编者按：

为迎接“国卫”复评省市联考，在6月4日召开的“清洁桐庐”领导小组成员（扩大）会议上，陈国妹县长对复评迎检工作提出了要求，现将陈县长的讲话稿印发给你们，请各相关单位认真领会精神，扎实做好整改工作，落实长效管理，确保顺利通过“国卫”复评省市联考。

 落实工作责任 加快问题整改

 确保通过国卫复评省市联考

——在国卫复评省市联考迎检工作会议上的讲话

县长   陈国妹

（2009年6月4日）

各位领导、同志们：

今天距省爱卫办确定的对我县国卫复评工作的省市联合考评还有十天时间，除去双休日，时间已经很紧了，根据省市爱卫办前期的调研和县领导小组办公室的检查情况看，还存在不少问题，形势很严峻。所以，我们决定今天在这里召开省市联考的迎检工作会议，也是一次迎检工作动员会。刚才，吴部长就存在的问题和各个重点职能部门的工作任务进行了分解，问题点得很具体，任务布置得很详细，责任落实得很明确，希望大家按照吴部长提出的要求，抓紧细化工作方案，切实抓好工作落实。

下面，我再强调三点意见。

　　一、认清形势，切实提高认识。

近年来，我县的环境卫生面貌在大家的共同努力下，有了较大的改观，特别是开展国卫复评相关工作以来，各专项组及相关责任单位认真落实工作职责，健全工作机制，整合工作资源，形成工作合力，环境卫生面貌有了很大改观，很多省市领导也对我们的环境卫生工作给予肯定和表扬。5月27日，县统计局等单位作了群众对县城环境卫生满意度的调查，群众满意度达到了100%。去年杭州市对区县综合考评中，我县列13个区县市第5位，在社会评价的对环境卫生状况是否满意中，总得分是88.357分，列16个评价指标的第3名，其中满意率达到56.72%，列第2位，但是群众的不满意率也有1.38%，列倒数第5位，也就是16个指标中的第12位，不满意率还是比较高的。从中我们可以看出，我们的环境卫生工作与群众的要求还有差距，群众对环境卫生工作的敏感度和要求越来越高，也说明我们的工作中还存在很多的问题，有些问题还成为老大难、老毛病。刚才吴部长点到的有些问题是每次检查都作为问题提出的，到现在也没有解决；有些是一时解决，马上又反弹的，没有建立长效机制。而且现在我们又面临着一些新的情况，一是老百姓意识强了，国卫复评的标准也在提高、要求更严格了。二是外来的同志对我们环境卫生评价较好，老领导也对我们抓环境卫生工作表示肯定，一些地方、一些同志思想麻痹了、工作松懈了、自我满足了，所以对这项工作精细化的程度不高了。三是有一些同志认为现在经济发展难度加大，在环境卫生工作上有没有必要投入这么大的精力和财力？要求过高了，牵扯精力太多，影响了经济工作，牵制了经济工作，肢解了经济工作，我觉得这种思想是有失偏颇的。上一次国卫复评领导小组会议上，戚书记也明确强调，不是要我们主要领导亲自去扫地，关键要重视，要配强力量，建立机制，给予人、财、物的保障，这是工作方式方法的问题。四是在工作不断推进、要求不断提高的过程中，对一些新问题，我们沉下去的不多、研究的不够，解决办法也跟不上。

所以，针对老问题、新情况，还是要把大家召集起来，再开会、再动员、再部署、再落实。现在已经到了国卫复评的关键时刻，容不得半点马虎和松懈，我们不但要顺利通过省市的联考，而且要争取得高分，只有这样才能有信心来接受国家的考评。如果省市联考不顺利，那么我们在迎接国家考评中就会怯场，就会碰到很大的难题，如果我们在省市联考中落败了，那么我们就丧失了参加国家考评的资格，连门票都没有。各单位一定要提高思想认识，把握6月10日、6月12日两个节点，所有的整改任务必须在6月12日之前完成，后面几天再查漏补缺，在接下去几天里，各个牵头单位的领导、牵头单位、责任单位，包括桐君街道，要把迎接国卫复评省市联考作为当前的重要工作，切实管好“责任田”，对涉及工作要进行逐一现场办公，明确整治措施，落实具体负责人，把因为一些客观原因造成的失分因素降到最低，确保自身工作不失责任分，力争得高分。同时清洁办要加强与各有关单位、各牵头组的协调、指导，各单位也要加强工作的配合、支持，努力实现全县顺利通过省事联考的目标。

二、积极行动，加快问题整改。

要做到“五个一”：

一要开展一次全面的排查。通过前期的问题排查和整改，从面上来看，已经解决了大量问题，县四套班子领导到15个疑难杂症的点上去看了，通过现场办公，反馈过来的情况显示40%的问题整改完成了，60%没有完成。虽然问题解决了不少，也有很多经得起看、经得起查的好的地方，但是真正深入到点上仔细看，问题依然存在、群众意见依然很多，这些细节问题往往会成为影响大局的关键点，细节不到位，说明水平不高，问题就容易暴露出来。会后，各牵头单位、责任单位，一定要立即行动，用一、二天时间，在自己的“责任田”里开展一次地毯式的、系统的、全面的排查，切实做到横向到边、纵向到角、不留死角，把问题梳理出来，排列归类，做到心中有底，为下一步全面整改、突击整治打好基础，明确整改的目标和方向。

二要开展一次集中的整治。在省市联考前，领导小组办公室一定要在全县动员、号召开展一次大规模的、全范围的、集中式的卫生突击大整治，各牵头单位要对照国卫复评检查标准，对照经过排查后梳理出来的问题，举一反三，再梳理一下还会有哪些重点的、薄弱的环节，制定一个详尽的整改方案，进一步落实责任单位，落实工作责任，配强工作力量，组织开展一次集中式的整治活动，把问题整改好。从经验来看，无论省市联考还是全国暗访检查，卫生状况差、管理有难度的棘手环节往往是失分点，也是检查的重点，因此不能绕开这些环节，必须抓住这些薄弱环节、重点部位，迎难而上，开展整治。从目前来看，主要把握这几个重点：餐饮单位、学校食堂、流动摊贩、“十小”行业、农贸市场、建筑工地、庭院小区、城郊结合部、车站码头、公共厕所等。刚刚吴部长也对每个单位的重点都布置过了，这些地方是薄弱环节，最容易失分，各个责任单位必须尽快整改到位。除了国卫标准规定的、自查梳理的、刚才点的重点方面对号入座的，还有很多“三不管”地段要特别关注，很多交叉地段存在一些部门、单位职责不清的盲点，请吴部长牵头，由清洁办分派职责。全县各单位要有全局观念，关键时刻勇挑重担，加强协调，服从安排。此外，各单位整改问题的同时必须研究长效管理机制的建立健全。这次省市联考是明查，我们还有时间可以突击一下，下一次暗访考核是不定时不定点，如果没有长效机制，问题就暴露了。我们的工作不仅为了迎考，更重要的是提高环境卫生质量，为群众办实事，因此，必须高度重视长效机制建设，只有这样，问题才能整改一批少一批。

三要开展一次全面的督查。清洁办、各专项组、各有关单位分三个层次，三管齐下，齐头并进，在自查的基础上，清洁办再组织人员，对各牵头单位的整治成果进行一次全面的督查、评估。清洁办要专为各单位工作是否做到位设计几个标准，几个重要节点，各牵头单位整改突击了以后，希望县领导挤出时间，带队进行督促检查，各单位要进行自我衡量、自我检查、自查自纠，大家共同努力，提升环境质量，提高迎检水平。

四要开展一次模拟检查。要学习省市对我们检查的要求，对照国卫复评考核标准，在集中整治基础上，组织有关专家人员，开展一次模拟检查，掂掂分量，看看整治效果好不好，整治成绩明不明显，整治以后的问题还有哪些，通过排查、整改、梳理，再整改，使我们的问题越来越少。

五是制订一套详尽的迎检方案。根据创建标准要求来看，自来水厂、垃圾填埋厂、污水处理厂这些是必查单位。对这些必查单位的准备工作要做好，把我们的优势尽可能的展现出来，同时对备查单位也要安排好路线，并提前进行一次预检，发现问题即时解决，做到心中有数。

三、加强配合，形成工作合力。

“国卫”复评工作是一个系统的工程，光靠环境卫生部门单方面的努力是远远不够的，必须动员全县力量，各部门齐抓共管、群众广泛参与，调动社会各方面的积极性，形成工作合力。

一是要加强领导。“国卫”复评已经到了冲刺阶段，各单位的主要领导必须要高度重视，一把手要负总责，要腾出一定精力，抽出时间，实地到重点、难点的地方进行现场办公。这项工作时间紧迫，我们也要按照市委市政府提出的“白加黑”、“5+2”的工作作风做好迎检工作，共同努力把工作落到实处。

二是要用好资源。现在我们有机关党员干部到社区报到，这也是一支中坚力量，成立社区志愿者队伍等制度，机关党工委和社区要用好机关干部队伍这一重要资源，这样也有利于带动普通群众参与到工作中来，同时我们还要利用好帮扶结对、单位共建等载体，发挥好义务监督员队伍作用，整合、用好各种各样的资源，形成全县共创、全民共建的强大合力。两办已经发过文，再对城区道路的部门包干再强化一下，发挥机关干部的作用，大家共同参与，形成合力。

三是要加强宣传。要充分利用一切宣传阵地，运用一切宣传形式，宣传“国卫”复评迎检工作的目标、任务、标准、要求，特别是与群众生活密切相关的方面，不是高高在上的“国卫”，“国卫”就是围绕老百姓生产生活展开的，要宣传环境卫生的知识，增强环境卫生意识，提高群众参与“国卫”复评工作的主动性、积极性，发动群众的力量，同时通过群众参与也对群众的行为习惯有个很好的宣传教育。

四是要做好接待。清洁办要做好汇报会的接待工作，第一，材料要准备好，总结出精品亮点；第二，汇报的宣传片要做好，能够从不同的侧面反映出我们平时创卫的工作；第三，做好台帐，从前几次创建工作的反馈看，台帐是我们最薄弱的环节，资料的收集一定要注重完整性。此外，各项目陪同组要统一口径，做好解释说明工作，对考核人员提出的问题和建议，要认真做好记录，以利于下阶段全面整改，为迎接“国考”暗访做准备。

同志们，这次的省市联考是对我们这几年环境卫生工作成效的一次检验，也是我们迎接国家大考的一次预热和摸底，时间已经非常紧迫，大家一定要高度重视，认真抓好存在问题的整改，抓紧长效机制的建立，确保顺利圆满通过省市联考，打响国卫复评迎检的第一仗！