中共桐庐县委办公室  桐庐县人民政府办公室

关于印发《“清洁桐庐”三年行动计划2008年度考核办法（试行）》的

通     知

各乡镇党委、人民政府，街道党工委、办事处，县级机关、企事业各单位：

《“清洁桐庐”三年行动计划2008年度考核办法（试行）》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共桐庐县委办公室

桐庐县人民政府办公室

2008年4月28日

主题词：清洁桐庐     考核办法     通知

抄  送：市清洁办 ，县人大、县政协，县四套班子领导，法检两长                           

“清洁桐庐”三年行动计划2008年度考核办法

（试行）

为推进全县“清洁桐庐”三年行动计划，着力提高人民群众生活品质，推进社会主义新农村建设，根据《“清洁桐庐”三年行动计划实施意见》，特制定本考核办法。

一、考核对象

各乡镇（街道）、库管委

二、考核组织与方式

考核工作由“清洁桐庐”三年行动计划领导小组办公室组织有关成员单位进行。考核采取台帐检查和实地走访、集中考核与明查暗访相结合。

三、考核内容与标准

考核采取百分制计分，主要有对乡镇（街道）、库管委检查、对村检查和倒扣分三部分，明查暗访占40%，年底集中考核占60%。

（一）对乡镇（街道）、库管委检查（40分）

1、组织制度建设（2分）：组织机构健全，领导和具体承办人责任明确；将“清洁桐庐”工作纳入年度工作目标考核；制定切实可行的“清洁桐庐”实施方案和细则；建立联系制度，领导带头开展好联系村的环境卫生整治工作。

2、经费投入情况（8分）：将“清洁桐庐”经费纳入财政预算，按照年度基础设施建设计划进行投入，建有卫生保洁长效管理补助机制，落实配套资金，并指导各村形成长期稳定的筹资渠道。

3、镇村督导情况（3分）：制定督查制度，对村开展多种形式的指导督查工作,其中开展定期督查活动，每两个月不少于1次，督查发现问题及时反馈并得到解决。同时，指导各村妇女、老年督查队开展日常督查活动，或建立由党员、村民小组长、村民代表等参加的民主监督评议机制。

4、所在地市容环境卫生情况（15分）：乡镇（街道）、库管委所在地道路硬化无破损、绿化完好无残缺、市容整洁无乱搭建、车辆停放规范有序、日常保洁到位。

5、创建活动情况（10分）：广泛开展群众性创建活动，按要求完成年度各类卫生村镇、文明村镇创建任务，未完成的按比例扣分。

6、长效机制情况（2分）：督促各村按规定配备保洁员，加强培训管理；建立完善各项管理制度，出台考核奖励办法等。

（二）对村检查（60分）

对村检查分必查和抽查两部分，各级卫生、文明创建村为必查对象、非创建村为抽查对象，以创建村考核所得平均分的60%和非创建村考核所得平均分的40%计算考核分。

1、环卫设施建设维护（10分）

① 基础设施完善（3分）：按照“实用、够用”原则，合理配置垃圾收集、垃圾处理、污水处理等必要的环境卫生基础设施。发现各类设施布局不合理，数量上不能满足群众需求，群众反映情况属实的酌情扣分（本项分值扣完为止，下同）。

②设施维护到位（3分）：环卫设施及时维护、添补更换。在检查中，发现严重破损，影响使用的相应扣分。

③ 设施运行正常（4分）：垃圾收集、垃圾处理、污水处理设施运行正常。在检查中，发现垃圾不进箱、清运不及时、处理不到位相应扣分。

2、整治保洁成效明显（30分）

① 干部带头，发动群众参与整治（4分）：党员干部带头，每年组织群众参加2次以上环境卫生整治活动。

② 拆违、改造到位（8分）：露天厕所、有碍观瞻的临时棚厕、破漏建筑等拆除改造到位，无新搭建的各类临时违章建筑或障碍物，每发现一处不符合要求的扣1分。

③ 垃圾清理到位（10分）：做到道路、河道、村庄内外无暴露垃圾和卫生死角；农户庭院无乱堆放，河沟塘库无明显漂浮物，检查发现公共场所有明显的垃圾堆、卫生死角或明显漂浮物，每处扣2分。

④ 污水处理到位（8分）：按照有关部门统一部署，组织开展畜禽粪尿和生活污水处理工作，解决突出影响农民生活环境的污水处理工作，检查发现有严重污水横流现象，每处扣2分。

3、长效机制建立健全（20分）

① 建立专业队伍（3分）：按标准配备保洁员队伍，签订保洁合同，落实保洁责任，实行目标考核。

② 建立相关制度（3分）：把保护村庄环境、清洁家园以及农村宅基地管理、垃圾规范处理、公共设施维护等内容纳入村规民约；通过与农户、企业签订“门前三包”责任制，落实农户、企业门前屋后的保洁责任。

③开展评比激励（3分）：组织开展各类评比活动，激发村民群众参与环境卫生整治的积极性，如开展“最清洁庭院”评比活动、乡风评议活动等。

④ 建立筹资渠道（3分）：建立以村自筹为主，政府补助为辅，社会各方面力量支持的资金筹集机制，资金来源稳定，能够满足日常管理需要。

⑤提高群众满意率（8分）：群众评议采用问卷调查的形式，调查群众对“清洁桐庐”长效管理工作的知晓率和满意率。按照群众满意率计分。

（三）倒扣分

保洁工作不到位，有群众举报查证属实、被新闻媒体曝光或县里日常检查发现不到位的，提出整改，一周后整改效果不理想的，每次扣1分，倒扣分上限为5分。

四、考核结果运用

1、按照考核结果对乡镇（街道）实行农村保洁经费补助，标准为15元/年*人，享受补助的人数计算口径按照各乡镇（街道）当年实际创建成功的各村总人数。县财政按“清洁桐庐”三年行动计划考核结果补助到乡镇（街道）、库管委，具体标准为：考核分在85分（含）以上的按标准全额补助，75分（含）至85分的按照70%的标准给予补助，60分（含）至75分的按照50%给予补助，60分以下的不予补助。各乡镇（街道）要按照县补助标准按1:1落实配套资金，并根据自身对所属各村考核情况再将补助经费发放到村，对村级的具体考核办法由乡镇（街道）、库管委自行制定。

2、将考评结果纳入乡镇（街道）、库管委综合考评内容。

3、对于当年新创成的县、市、省级卫生村、文明村分别给予1000、2000、3000元奖励。

五、开展“最清洁村”评选活动

每年评出10—15个最清洁村（不重复评选），分别授予荣誉称号并给予10000元奖励，实行动态管理，每年进行复评，对创建工作不力，标准下降的村取消荣誉称号，给予通报批评，并收回奖牌。