肯定成绩  提升认识  落实举措  创新亮点

扎实推进“清洁桐庐”工作

——在“清洁桐庐”农村环境卫生整治工作现场推进会上的讲话

县委书记   戚哮虎

（2008年9月19日    根据录音整理）

同志们：

    刚才我们实地踏看了江南镇三个村“清洁桐庐”工作开展情况，可以说是“窥一斑而现全豹”，同时也听了6位同志的经验介绍和表态发言，给我们很大的启迪。特别是陈县长对前一阶段工作做了全面的总结，也对存在的问题集中要害进行了点评，对下一阶段工作提出了很有针对性的要求，并做出了工作部署，希望大家很好的加以落实。下面我就抓好下一阶段“清洁桐庐”工作简单地讲四点意见：

    一、肯定成绩，增强信心

    从前一阶段情况来看，应该说我们桐庐上下，县、乡镇、村的各级领导十分重视，从县里开始，陈县长对这项工作抓得很紧，要求也很高，而且工作也很扎实，大家在清洁办的具体指导下，在全县掀起了一股热潮。各位领导也身兼其职，从严要求，而且既抓反复，也反复地抓，取得了一定成效，措施也很具体、务实，在我们县级领导，陈县长、吴部长等其他几位领导的具体指导、引导之下，各个层面的干部很务实、很具体、很周密、很细致，“清洁桐庐”工作取得了良好的成绩。刚才实地参观的这三个村，对我来说，也确实是刮目相看，应该说能够做到耳目一新，说这个话并不未过，因为江南镇的很多村，过去我们也去过，现在的面貌、环境是大有改观，前后是不可同日而语的，因此“清洁桐庐”工作确实是深入人心，确实在我们各级领导的高度重视下，能够层层发动，掀起了热潮，取得良好成效的。

    一是氛围浓厚、全民参与。我们之所以能够取得这样的成效，是由于我们层层发动，由于我们县四套班子的领导，包括各乡镇、村的领导能够关心、支持、督查这项工作，也使得全县老百姓能够重视这项工作。刚才我们看到专题片中，不仅是村干部，很多群众都能够谈得出我们开展这项活动的具体事情，而且也感受到了“清洁桐庐”为我们的家乡所带来的新面貌。并且广大群众能够积极参与，财政有资金上的投入，领导有精力上的投入，广大群众有体力上、时间上的投入，所以“清洁桐庐”不仅能够在乡镇、村中开展起来，确实在全县范围内形成了浓厚的氛围，这一点我们在杭州地区也能够得到有关部门领导的首肯。

    二是集中整治、成效显著。我们参观学习也好，清洁办的同志去督查也好，四套班子的同志回来也看到，确实有很大的改变，能够谈得上面貌一新，特别是基础比较差的乡镇，能够有一个整洁的环境是来之不易的，我们看看好像没有垃圾，好像没有纸屑，甚至没有前堆后放的乱七八糟的杂物，但是对于村里面来说，能够做到这样一个整洁的面貌，是很不容易的，是一种思想的抨击，是一种工作矛盾甚至相互对立的胜利，还要我们花多少时间、精力去维护他，这个和我们城市做到清洁、路面没有垃圾、房前屋后没有垃圾相比较，一定程度上，农村要艰难的多。当然城市也有城市的难处，城市的不同区域有不同的环境，难度也不小，但是特别的一点，就像陈县长所说的要把清朝的垃圾都搬掉，不仅仅是一种清洁行为，也是一种思想理念、观念的提升，确实通过这次集中整治取得了显著成绩。

    三是务实为民、群众欢迎。我们刚才表态的很多同志都说，确实有很多同志都说“花这么大力气干什么？还不如做一些特别是经济发展方面的事情。”经济发展是要搞，是重中之重，是从上级党委政府到下级党委政府矢志不渝要追求的一项工作和目标。但是“清洁桐庐”确实是推进经济发展、促进社会文明程度的重要力量，是当前很重要的一个抓手，是一个软件工程。我们经常有两句话，其中有一句是：环境是重于政策，经济发展、招商引资没有稳定的改善，没有群众的良好精神面貌，没有一种文明向上的精神风貌，你说搞这个经济发展，我看要大打折扣，甚至是不可能的。我们为什么有很多项目从临县乡镇跑到我们桐君街道、到凤川镇来，甚至到江南镇来，这几年当中我都已经接触到几个，他们就是有一种后怕，就是临县某些乡镇的陋习已经养成了一种风气，他们接受不了。我们江南镇在搞文明新风建设，开展讲文明、讲礼貌活动，君子动口不动手，文明行为蔚然成风。当然人家乡镇也在搞开发，在杭千高速边上大兴土木，确实对我们有触动。但是在他们硬件上不来的情况下，我们也要用软件补，我们也要从治理环境面貌下手，让人家看到这里有很好的风气，说明这个地方是讲文明的、讲礼貌的，所以我们为什么评定文明乡镇也好、文明城市也好，环境卫生是第一条，而且百分之七、八十是在搞卫生，我们桐庐没有卫生作基础的话，创文明县城是不可能的。所以讲人民群众欢迎，这个实实在在是我们党委政府讲的，而且我们现在讲为人民群众办实事、做好事，这个就是立竿见影的好事，是能够在人民群众心目中竖起一个丰碑、竖起一个口碑、竖起一个影响的最好的方式，我们看到片子里也有，老百姓都有赞誉，像华丰村的水塘、荻浦村的水渠多少干净，但是很多造纸的作坊的池还在，要赶紧修复，现在可能村民们还看不出来，过个十年、二十年，那真是宝贝了，像这种对当前有重大好处，对将来有重大影响的事情，我们要大做特做。

    四是立足长远、健全机制。刚才陈县长也讲过，我们现在虽然有这样的反复性，但是毕竟在自我基础上不断的进步、不断的完善，能够成为人们所能接受的这样一种规范。

    二、提升认识、查找差距

    虽然刚才陈县长肯定了一些工作、一些成绩，但问题还要多看一些，还要多讲一些，不要把现在所取得的成绩看得太高。卫生工作是很困难的，就像我们肚子饿一样，一日三餐要吃的，垃圾、灰尘经常会来的，要每天扫地、经常扫、时时扫，要全天候保洁。同时要调整保洁的时间，像早晨7、8点钟和中午11、12点是人们活动最多的时候，也往往是垃圾产生最多的时候，这时就更应该注意做好保洁工作。针对当前，还需要从四个方面来提升认识，刚才陈县长讲了，我再重复一下。

    一要克服厌倦、畏难情绪。搞一次突击整治大家都会，但要长效保持就很难，还需要一天到晚搞这个事情。因为制度还不健全，长效机制还没建立起来，老百姓这个理还没有认定，认为这样搞一下就好了。要做好“清洁桐庐”工作，保持农村的长效卫生，关键是这支队伍要建立起来，这套制度要健全起来，老百姓的意识要树立起来，成为一种习以为常的生活方式。那么这个制度怎么健全、思想怎么树立，只有我们不断地检查。我们专门有句话，体育是靠竞赛的、文艺靠调研的、卫生是靠检查的，经常这样做，体育水平也好、文艺水平也好、卫生水平也好都会提高的，都会提升的，所以畏难情绪不要有，要有的话是我们工作机制没健全，没抓规范，就是说明我们还没有做好，做好了，领导精力就可以腾出来。现在领导还是要重视，然后下次就要把这项工作交给分管领导、交给清洁办，专门有这样一个人去做，以后我们就只要检查到位就可以了。就像陈县长说的，至少现在要把这些清朝的垃圾都清除掉，不让新的积累起来，如果都及时清除不积累起来，以后就轻松了，有的时候我们说的还欠账也是这个概念。但是这个是没办法的，卫生全国都在搞，杭州也在搞，杭州要打造全国最清洁城市，当然要清洁杭州、清洁桐庐，隔壁富阳也在“清洁富阳”，还比我们迟了几个月，也开始搞清洁工作，因此这项工作切不可厌烦、倦怠。

    二要消除松懈、麻痹思想。我们有的地方认为现在搞好了，村里可以歇口气了，我看歇不得。当前正是在拉锯战的时候，你我较量、顶牛的时候，谁咬咬牙，谁就胜利了，我们就是要坚持。我们先把村里的清洁工作搞好，把公共场所搞好，再重点抓设施建设，室外搞好以后还要搞室内，你搞怎么样我来评比，怎么样把流动红旗、张榜公布这些实行起来。当然我们制定标准的时候，村里面要多动脑筋，可能老百姓会骂，村干部有压力，但这个标准一定要建，而且要软硬结合，这个和文明家庭标准有一些不同，但它是文明家庭的基础。

    三要摒弃短期作战的观念。农村环境卫生改善和农民卫生习惯折改变不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就，我们一放松，它就会反复，甚至是反弹，因此，我们要有打持久战的心理准备，要有啃硬骨头的工作干劲。

    四要强化教育、改变陋习。今天看了确实比上次好了很多，是很不容易的事情。现在很多村民有很多像瓦片、砖头等不太有用的东西，虽然他家里已经是洋房了，但觉得扔掉又可惜，乱堆乱放，有碍观瞻，像这样的陋习要改掉。上次我们去看凤川的一个村，对这些杂物处理是统一由村里向村民便宜些买来，柴禾之类的可以烧掉，我看这个办法也很好，或者村里有老板的也可以出点钱，什么途径都可以。包括我们现在还做不到，能够做得到的话要把农户的围墙都拆掉，我们到西方国家可以看到哪一家有围墙的，村也是很密的，房子都是很小的，，都没有围墙的，门口就是种些花草，都是很干净的。有的地方已经开始动手了，我告诉你们富阳有些乡镇已经在拆围墙了，我们现在还没有哪个乡镇、哪个村在做，可以试试看，其实这个围墙是没有用的，你说要防小偷，真要偷了翻围墙也是很容易的，它就是一个概念，认为这个地方就是我的，其实有没有围墙这个地方仍然是你的。所以我想这些陋习都要在以后改进，一下子把围墙拆掉也不可能，都搞好了以后，再逐步推进，这个还是能够做得到的，所以我们要提高认识。

    三、因地制宜、创新亮点

    首先要对症下药、细化方案。现在我们说乡镇与乡镇、村与村之间不平衡，有的同一个村里面也有不同，存在差距，大家回去也可以看看，如果说还需要集中整治的，就再搞集中整治，分一期也好，两期也好；对有的村来说是要提高了，要美化、绿化、洁化、亮化；有的村洁化都没有达到，有的是要搞硬件设施，大家要制定不同阶段的方案，“清洁桐庐”是一个大概念，并不是很小的一样事情，它的涵盖性是很广泛的，要从高处、从全方位去考虑，要根据实际情况研究新的举措。

    第二要提高标准、创出特色。从外到内的清洁搞好了、从基础差到硬件提升，然后几个“化”同时推进，而且要体现文化，今天我们去看这几个村都很有特色，文化底蕴深厚，像这些都要保持好、保护好，村里过去的石板路、石子路都要保留一段，可以结合建立一些新的活动场所给老百姓休息，像文化公园、计划生育公园、老年公园，还有空心村整治，都可以结合起来。下一次我们不仅仅看卫生，还要看特色，可以和文明建设结合起来。“清洁桐庐”是个底子，是个基础，内涵是很丰富的，但是现在有些地方垃圾都还没有搬掉。

    第三要搞好统筹、弹好钢琴。既要和社会事业、经济发展结合起来，结合的面很好，也要弹好钢琴，力量上要分配好。现在我们乡镇、部门的领导在经济形式严峻的情况之下，在矛盾很多的凸显期，确实困难很大，当头的有当头的难处、分管领导有分管领导的难处、具体工作的有具体工作的难处，都有难处，那怎么办？就看结果，但是结果要从过程而来，就要弹好钢琴，每项工作都要把握好，能够花最小的精力和时间，取得最大的回报，方方面面要照顾到，怎么样能够协同起来，希望大家能够很好的把握。

    四、落实举措、强化保障

    首先要强化责任不推诿。今天开会主要领导都在这里了，几个书记、人大、政协的两位领导、清洁办的主抓分管领导都在了，应该说像这样的会我们很少开的，说明我们对这项工作是看得很重的，希望大家能够落实好责任，强化这方面的观念。

    第二要落实整改不拖拉。现在我们要整改的地方还很多，整改的面还很广，要集中精力搞清洁的乡村还很多，所以时不我待，结合国庆节也要搞好卫生。我们有的乡村游、农家乐门口搞干净还不够，如果进村的路上都是一塌糊涂的，人家怎么带得进去呢，特别是村里、乡镇交界的溪边都要搞搞干净，在节日里发动大家搞卫生。

    第三要强化督查不手软。督查要按照规矩，发抄告单，按照刚才陈县长讲的，老是落后的，要鞭策、要登报，督查要认真、严肃。对清洁办的同志要表扬，从上半年成立以来，积极负责，能够严格要求，把握好标准的，不是和稀泥的，也只有这样才会提升起来。我们的领导也是很负责任的，我们四套班子的领导也去检查过，而且这个东西最好检查了，一逛一转就知道了，但是能够让我们一逛一转、一览无遗是多少不容易，所以说这个是最简单也是最难的事情。

    第四要再浓氛围不松懈。这个要靠发动、靠教育，要天天讲、月月讲、年年讲，才是能够在我们老百姓脑海中占有一个重要的一席之地，要做到村里的老百姓东西扔出去都要东看西看这个程度就好了。

    我也是简单地、重复地讲这四点要求，希望在座的同志在我们各级党委、政府的领导之下，继续努力工作，扎实推进“清洁桐庐”工作向纵深发展，为促进桐庐经济发展，共建潇洒桐庐，共享品质生活奠定良好的环境基础。