加强电梯安全监管 享受上上下下的快乐 |
http://www.tlnews.com.cn/2014年08月28日 08:35:51 |
近年来,随着经济的飞速发展,我县一座座高楼拔地而起,电梯当仁不让的成了人们提高生活节奏和品质的一个重要运乘工具。但同时,电梯困人、溜梯等事件的发生,让市民将上上下下的享受变成了担忧。那么,我县电梯安全运行状况如何?谁来监管和维护保养?电梯使用年限是多少? 小区电梯常罢工 苦了业主 家住县城某小区的周先生说,当年购买这一个楼盘,就是冲着该小区打着“精品楼盘,高档享受”的电梯小高层来的。可谁知道,入住4年多,经常会遇到电梯“罢工”。虽说只是小故障,但着实给生活带来了不便。 最尴尬的一次是刚搬新家时,邀请同学到家里来。却不料当天电梯十分不给“面子”,傍晚时分“罢工”了。当时周先生在新家里忙着准备晚餐,一直未下楼,并不知电梯已经发生了故障。等到同学们气喘吁吁地按门铃,一问原因才知道原来是电梯停开了,大家是爬楼梯上来的。电梯一直显示停在7楼,按了半天按钮却下不去。同学调侃到:“这电梯按去没有反应,是不是不欢迎我们啊?幸好人没在里面,不然出不来了。”周先生说,虽然打了报修电话给物业,电梯也马上修好了,但这多少影响到了大家聚会的兴致。他每天最少要乘坐8次电梯。家住在9楼,每天至少上下2至4次,办公室在6楼每天上下至少也是4次。有时回家心里就在嘀咕:今天电梯没坏吧! 和周先生有同样的经历的市民并不在少数。“前两天,我和父母去妹妹新房,一家人走进了电梯,在上行过程中,电梯突然向下滑去。当时,我出了一身冷汗,心想这下完了。”说起这件事,胡女士心有余悸。后来电梯在7层停住后,他们赶紧跑了出来。经常乘坐电梯的市民总担心电梯“闹病”,上上下下的享受变成了上上下下的忐忑。 这几年来,随着我县城市规模的不断扩大、城市品位的不断提升和城市功能的不断完善,我县电梯数量也呈快速增长态势。据统计,我县现有电梯总量分别为2007年、2009年同期的4倍和2.1倍,其增速位居杭州地区前列。截止今年7月底,我县登记在用电梯共1581台,全县现有电梯生产企业2家,电梯维保单位(维保点)15家。 电梯故障起因多多 在电梯行业,有这么一句话“三分产品,七分保养。”目前我县共有1500多部电梯,总体运行状况不错。 “电梯类似汽车,当运行达到规定里程后需要定期进行维护保养。电梯的起制动频率高,每台电梯平均每天起制动次数多达2000至3000次,而电气元器件的动作频率则更高。因此,保持移动或转动部件润滑、定期检查紧固件是否松动或磨损、电气元器件运作是否正常,对于保证乘客安全和延长电梯使用寿命显得极为重要。”电梯业内人士表示,其实大部分案例是设备自我保护措施在启动,并非“事故”。” 综合近年来与电梯有关的各方投诉、信访反映情况分析,我县住宅小区的电梯投诉率和故障率最高,安全管理问题相对突出。 究其原因:“老龄化”电梯数量急剧攀升。一般情况下,一部电梯的寿命大约为15年至20年。目前我县在用超过15年的电梯数量已超40台,如不及早加以防范,不久将会面临“老龄化”电梯引发的各类问题。 同时,电梯安装、维保等配套性政策措施也不尽完善。从投诉情况看,众多电梯维修面临资金问题。根据特种设备安全法,对小区业主来说,电梯是业主的共有财产,业主以业委会为代表以协议关系委托物业公司履行电梯使用管理职责,因此,从主体责任上来看,掏钱的事就指向了物业公司。但关键在于,电梯配件像一个楼道灯泡,费用比较高,遇到量大的情况一般物业公司都不肯掏钱;电梯使用年限太长,如想更换就要准备一二十万元。物业公司认为,当年开发商引进的质量不过硬的电梯,而今产生的相关费用却要物业来掏腰包,觉得有点冤。 随着电梯产业规模激增,一些小电梯厂不正当竞争,用减少成本等方法生产价格低廉的电梯,质量问题较多。从处理消费者投诉看,确有一些开发商选用价格低廉的电梯,有些电梯在初建时以最低价中标,以致电梯本身配置低、品质较差,为日后正常安全使用埋下一定安全隐患,造成业主投诉。由于使用管理主体与产权主体、利益不一致,致使物业公司日常管理不到位,未能履行电梯安全管理职责,导致电梯经常“带病”运行。 根据国家2009年颁布的《电梯使用管理与维护保养规则》规定,电梯应每15天进行一次清洁、润滑、保养和检查。也就是说电梯必须每半个月做一次检查。日常的乘客电梯和载货电梯每半个月的检查就有28个小项,除此之外,每季度、半年、一年,都会在之前的基础上增加检验项目,由维保单位进行自检。全年加起来,一部电梯需要完成自检项目有70余个。但实际情况是,不少电梯的维护保养都落不到实处。电梯的维护费用没有一个具体的收费标准,一般情况下,要根据电梯的大小、楼层的高低、维护的项目多少计费。实际情况是,但有些电梯的使用单位不管维护保养的项目多少,也不管保养水平如何,谁家的维护费用低就让谁维护,这无形中给电梯安全留下了隐患。 我县运行的电梯中,有一部分是生产厂家在维护,而更多电梯由第三方维护。一般情况下,厂家保修的电梯每年的维护费用需6000元至8000元之间,而若是第三方维护,费用能降到一半以下,一般每年在2500至3500元左右。因为电梯维护保养行业的价格竞争完全是市行为,质监部门在职责权限内无法监管。目前,全县有电梯安装维保资质单位15家。从目前的情况看的确存在电梯和维保人员的人机配比率不高的现实,电梯维保人员工作任务比较繁重。 另据了解,由市民日常的一些“不文明行为”,也给电梯安全留下了隐患。如将各类建筑装潢材料、电瓶车等物件违规带入电梯,把客梯当货梯使用、超重使用,这样都容易造成电梯门系统故障等等。也有一些居民贪图方便,在打扫楼道的时候将垃圾、污水和灰尘等物扫进电梯天井,这极有可能导致开关电路出现故障,从而引发电梯关人事故。 加上部分安全主体责任意识尚显薄弱,也或多或少为电梯安全埋下了隐患。部分使用单位对电梯等特种设备法律法规、安全技术规范的学习、理解和执行不够,主体责任意识淡薄,在安全生产上存在单一的依靠政府监管推动,普遍存在“要我安全”的被动行为,安全生产投入不足,没有真正履行企业主体责任。 电梯困人不要盲目自救 电梯如果出了意外,该如何应对?面对突然发生的电梯安全事故,这个问题备受公众关注。电梯是一种特种设备,因此,广大市民应该了解正确使用电梯的方法以及紧急遇险的应急常识。 还在使用中的电梯,特种设备监督检验单位每年都会进行年度检验,检验合格的会向使用单位发放《安全检验合格》标志,由使用单位张贴在电梯轿厢内醒目的位置。电梯每次的保养也必须有书面形式的记录。虽然目前相关法律法规没有对电梯内是否必须安装监控设备做出规定,但在电梯检验规程中明确规定,必须保证电梯报警装置有效联通,在电梯运行时有专人值守,电梯内必须张贴相关维保单位、使用单位的联系方式,以保证乘客随时能和外界沟通。 在进入轿厢后,通过按动楼层选层按钮确定电梯停靠楼层;乘客不得倚靠轿厢门;电梯均有额定运载人数标准;当人员超载时,电梯内报警装置会发出声音提示,此时乘客应主动减员,退出电梯;不要让儿童在无人监护的情况下单独乘坐电梯;不要在电梯内行走,看到人多就走楼梯;电梯发生异响,或遇到雷雨天时,尽量不要坐电梯。同时,不要在电梯间内打闹、推搡、跳跃、摇晃;不要强行阻止电梯门关合;不要在电梯运行或关门过程中进出电梯间;不要胡乱按电梯按钮。 因此,市民在乘坐电梯时一定要遵守电梯安全注意事项和警示标志的要求,不做危及电梯安全运行或危及他人安全乘坐的行为;如果发现电梯检验合格标志超期或者明示处于非常状态下的电梯不要乘坐。 市民如果遇到被困电梯的紧急情况,首先要保持冷静,持续按开门按钮,并通过电梯间内的警铃或手机拨打求助电话。切勿强行扒门或从电梯间顶部的天花板爬出,要保存体力,耐心等待专业人员进行救援。因为电梯轿厢不是密闭空间,电梯困人时被困人员呆在里面是没有危险的。试图自救往往是最危险的选择,因为电梯出现故障时,极有可能卡在两层楼之间,擅自采取措施开打电梯层门极容易导致坠落事故。 如果电梯出现突然失控下坠的情况,可迅速将每一层的按键都按下;如果自动扶梯发生意外,首先用手扶住传送带,并低头向下蹲,同时另一只手保护住自己的头和脖子,以免伤到脊椎。同时,还提醒市民,在乘坐自动扶梯时要站得靠边一点,不要站在中间,防止意外发生时被人压在中间。 如发生电梯困人事故,电梯维修员则应按如下方法处理:把电梯主电源拉开,防止电梯意外启动,但必须保留轿厢照明;确定电梯轿厢位置;当电梯停在距某平层位置约±60cm范围时,维修人员可以在该平层的厅门外使用专用的厅门机械钥匙打开厅门,并用手拉开轿厢门,然后协助乘客安全撤离轿厢;当电梯未停在上述位置时,则必须用机械方法移动轿厢后救人,步骤如下:轿门应保持关闭,如轿门已被拉开,则要叫乘客把轿门手动关上。利用电梯内对讲电话,通知乘客轿厢将会移动,要求乘客静待轿厢内,不要乱动;在曳引电动机轴尾装上盘车装置,两人把持盘车装置,防止电梯在机械松抱闸时意外或过快移动,然后另一人采用机械方法一松一紧抱闸,当抱闸松开时,另外两人用力绞动盘平装置,使轿厢向正确的方向移动;按正确方向使轿厢断续地缓慢移动到平层±15cm位置上,使抱闸恢复正常,然后在厅门对应轿门外机械打开轿厢,并协助乘客撤出轿厢。 我县监察工作机制日趋完善 电梯是国家实行制造、安装、维保、检验等环节强制许可的特种设备。其安全与否,日常维保尤为关键。依据有关电梯维修保养安全管理规定,我县进一步深化电梯维保市场质量整治。对不符合规定的“小、散、乱、差”的维保单位严把“入门关”,充分发挥市场“优胜劣汰”效应,提升整体维保质量。并经常定期与不定期地开展电梯维保单位人员、救援设备、处置时间等要素检查,查漏补缺,督促维保单位切实履行电梯维保安全第一责任人义务。同时,通过严把“重要时段、重点部位检查关”严控电梯安全。在县“两会”、夏季雷雨季节等重要时段以及县内商场、超市、医院、政府办公大楼等重点部位均要求各维保单位经常性开展电梯安全检查和隐患排查整治工作,指导并督查使用单位电梯安全管理工作。 早在2007年,县质监、公安两局联手在杭州地区成立首家县(市)级电梯应急救援中心。开展电梯事故应急救援,对发现的电梯安全重大隐患,以通报形式第一时间告知县相关部门,部门协同督促使用单位尽快整改消除隐患。从2009年起,我县在杭州地区首次推行“电梯维保安全承诺书”,进一步落实企业安全主体责任,提升电梯维保质量。同时,组织部门、乡镇现场检查电梯等特种设备制造、使用单位,有效提升企业安全管理水平。近2年来,通过巡查,发现电梯安全隐患78处,整治78处;出具安全监察指令书13份。 电梯作为一种具有高技术含量的专用特种设备,一旦发生事故时,能否以最快的速度、最有效的手段组织开展应急救援是至关重要的。我县为此建立起了应急机制。在110社会联动基础上,我县设立3家“96333”处置分中心,对全县300余台公共场所电梯张贴电梯“96333”应急救援信息标志。去年一年,通过“110”“96333”接警25次,成功解救电梯被困人员15人次。在平时积极开展救援演练。先后5次在县城米兰商厦、县第一人民医院、中医院等公共场所开展电梯应急救援演练活动,并组织县内其它使用电梯重点单位人员现场观摩学习。在杭州地区我县率先对县消防官兵进行电梯应急救援实践和理论知识的培训,在消防车上配备相应电梯应急专业设备,大大地提升消防救援处置能力。 我县还将电梯安全应急救援预案作为主要分支纳入县政府实施的《桐庐县突发事件总体应急预案》范畴,接受县110社会联动体系的统一指挥调度。将县内电梯制造、维保及重点使用单位列为县级特种设备重点监控单位,签订目标责任书并落实考核奖惩。此外,严格开展电梯制造、维保单位年度考核和维保星级评定工作,进一步规范电梯从业行为。以电梯管理为主,成立桐庐县特种设备技术专家组,具体指导全县电梯等特种设备安全技术工作。 记者观察 从曾经的平房瓦阁,到如今的高楼耸立。电梯,无疑是让人类站得更高的功臣之一。然而,经过时间的洗练,如今电梯带来的不仅仅是迅捷高远,还有风险。频发的电梯安全事故,让“上上下下”的享受变成了担忧。 如何让市民放心乘梯?笔者以为,首先要进一步落实各方安全主体责任。开展电梯行业诚信平台建设,加大对电梯维保单位的考核、分级评星和社会通报力度。同时,进一步完善隐患排查治理机制,督促使用单位加大安全投入,提升安全管理水平。严格依规开展电梯检验,不断提升检验质量。加强县财政、质监、建设等部门与街道社区联动,着力破解电梯“老龄化”、农转居高层公寓电梯管理、物业公司责任落实等问题。 要按照“风险预警、处置有力”原则,充分发挥“110”“96333”等特服平台处置功能,确保第一时间接警、第一时间出动、第一时间实施救援。同时,在政府机关单位、医院、中高档住宅等有条件区域推广电梯物联技术,充分利用科技手段提高电梯运行的安全性,从而进一步提高电梯应急处置效率。 与此同时,要对广大群众普及电梯安全使用知识。加大电视、报纸、电台、网站等各类媒体宣教力度,扎实开展电梯安全知识进社区、进学校、进企业宣传和开展市民体验日等活动,提高广大市民安全乘梯、文明乘梯的意识,尽最大努力减少电梯故障困人事件的发生。
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原标题: 加强电梯安全监管 享受上上下下的快乐 | ||
作者:记 者 叶凌 通讯员 徐秀来/文 吴图/图 网络编辑:殷卫青 |