促就业强保障保民生暖民心 |
http://www.tlnews.com.cn/2020年01月14日 09:04:19 |
——2019年人社工作综述 作为民生保障部门,2019年县人社局紧紧围绕县委、县政府以经济建设为中心,高举美丽生态、乡村振兴、改革创新、文化文明、民生幸福“五面大旗”的决策部署,坚持“民生为本、人才优先、城乡统筹”工作主线,促进就业创业,完善社会保障,强化人才支撑,规范人事管理,构建和谐劳动关系,深化“最多跑一次”改革,不断筑牢民生底线,持续增强群众获得感。 (一)服务就业创业 解决民生之本 2019年11月桐庐人社开展“大创十年”系列活动 截至2019年12月底,全县新增创业主体8897家,带动就业22000余人。开展大学生、退伍军人和农民工等各类群体就业创业培训4340人次,“春江渡口”系列众创空间、桐庐科技孵化园、大学生创业园、智创工场、君山众创、裕华孵化器等创业平台共引进创业项目61个,组织举办创业创新活动76场。 截至12月底,桐庐人才网网站拥有个人会员45444人,企业会员5434家,桐庐人才网公众微信号粉丝达13538人,企业HR微信群达500人,走访企业231家次。举办了正月大型人力资源交流会,天天招聘会、县内外校园招聘会等各种类型人力资源交流会37场,入场招聘企业1016家次,提供就业岗位信息16680个,达成就业意向6817人。 截至12月底,全县新增大学生创业企业218家,带动就业人员407人。大学生创业园在园企业50家,就业人数118人。组织大学生创业园评审2次,18个项目入园。组织项目无偿资助1次,14个项目获得无偿资助40万元。配合组织杭州市创业学院培训4次,12人次参加。 这不仅只是冰冷的数据,更是县人社局脚踏实地为稳定就业形势持续谱写的壮歌。2019年县人社局进一步抓好服务能力建设和服务质量提升,努力打造就业创业的高地、人才创新发展的洼地、优质文明服务的阵地。 县人社局积极探索“最多跑一次”改革,通过实施全程网办、网上预审、预约上门等方式,实现了企业和人才“跑零次窗口”的工作模式。办事人通过网上申报,后台人才服务专员不仅接受咨询,还可以进行在线“不见面”初核,并与办事人实时电话沟通,及时解决材料准备中存在的问题,有效提升材料完备度,进而提高办事申请的“一次通过率”。除此之外,县人社局主动下沉到企业,把服务送上门,在为企业和人才解难题上“主动帮助跑”,实现“上门办”。 “1”套日趋完善的人才政策体系,“0”距离的沟通平台,“0”障碍的服务机制,全力打造“满意100”服务品牌是县人社局人才工作的目标。“具体来说,就是让人才少跑腿、少花钱、少费时、少操心,把更多的时间、精力和心思用在创意和创新上。而优化就业服务环境,如何留住人才、用好人才,对于企业发展也至关重要。”县人社局人才就业处主任徐宏伟说。 (二)打造技能人才新高地 2019年6月人社局开展大师工作室进校园活动 2019年6月12日,县人社局充分了解校企融合办学意愿及技能人才队伍建设需求情况,协调校企推进双方合作,引荐7家大师工作室领衔人入驻县职校活动暨启动桐庐“工匠学堂”,发挥大师工作室技术交流和技艺传承作用,有针对性地服务企业职工、技能人才培养的学生,实现学校与企业在技能人才培养上的无缝对接,为产教融合发展开启新通道,助力产业转型升级。 去年以来,我县职业能力建设工作取得了突破性进展,在改善就业质量,化解就业结构性矛盾,实现经济社会可持续发展上发挥着重要作用。2019年,我县新增省级大师工作室1家,市级大师工作室2家,县级大师工作室3家;浙江省“百千万”高技能人才项目的杰出技能人才(省级)1人、拔尖技能人才(市级)2人和优秀技能人才(县级)10人;市级首席技师1人,县首席技师4人。 创新“灰领计划”技能人才培养机制、试点“现代学徒制”职业教育机制、拓展国际合作技能人才培养机制,三大机制为进一步激发技能人才培养提供强大动能;大师示范平台、企业实训平台、校企合作平台,三大平台为夯实技能人才培养打下了坚实基础;就业技能扩面提质计划、产业需求人才精准培养计划、技能大赛育人计划,三大计划为精准技能人才培养指明方向。 施强药业集团有限公司与全国45家高职院校合作设立“施强班”,共培养应用型技能人才5000余人,有效缓解企业招工难、用工难问题。 推动杭州技师学院与英国诺丁汉中央学院共建“2.5+0.5”学制的国际合作人才培养模式,并引进英国职业教育IMI认证体系,重点培育具有国际技能资质的专业人才。 桐君堂药业有限公司通过创建“中药炮制技能大师工作室”,复原古法中药炮制技艺,实行“以师带徒”模式,培育中药炮制技能人才12人,培训人员2000余人次,逐步成为我县中医药产业的一张新名片。 (三)退休“一件事” 服务百姓零距离 2019年6月桐庐人社局办理退休实现“立等可取”、“签字即结” “在家门口的银行签个字就能领《退休证》了,真是太方便了!”12月底,周女士在家门口的农商行办理了退休手续,她直夸现在办事真方便。 目前,桐庐县每年办理退休的人员达到7000余名,以往企业职工办理退休手续,需要经历一系列繁琐流程,群众多头跑、多次跑现象时常发生,尤其是对于偏远地区办事群众,十分不方便。 2019年,该局通过梳理整合企业职工办理退休手续流程,通过部门协同、档案归集、提前预审、服务下沉等举措,让退休办理从必须提交多份材料、跑多个部门到只需就近签字领证,实现了“立等可取”、“签字即结”。 通过将与退休相关的14个事项整合为退休办理“一件事”,变多部门多环节办理为集成办理“一站式”,将要提交材料从20多种为“零材料”。 秉持“部门多跑路、群众少跑腿”理念,通过“社银合作”、业务下沉、数据共享等,实现群众在家门口的基层社保窗口、合作银行即可签字办结,现场领证。 改革前,群众办理退休需要先到主管部门提档,再到社保部门审批退休,然后分别办理养老退休待遇核定和医保待遇核定,接着到公积金中心办理公积金提取手续,最后还要到所在社区办理社会化管理登记。改革后,桐庐县以权力清单和公共服务事项目录为基础,联合医保局、公积金中心等部门,对涉及的办事事项逐项梳理,将与退休相关的14个事项整合为退休办理“一件事”,变多部门多环节办理为集成服务“一站式”办理,办理流程从28项缩减到1项,提交材料从至少20项变为“零材料”。 县人社局主动提前审批,集中力量对临近退休人员相关事项进行初审、复核,并及时反馈预审结果。无异议的,通知办事群众签字领证;有异议的,到窗口进一步核实处理。退休手续办理完结后,人力社保部门及时将相关信息推送至基层窗口、农商银行、公积金中心、社区等单位。同时,将视同缴费年限认定、提前退休核准、特殊退休待遇资格确认等事项委托下放到社保窗口,进一步解决审批、经办需两地办理的“痼疾”。 通过开展“社银合作”,充分利用县农商银行网点多、覆盖全等优势,将发证、发放待遇等相关事项下放到农商银行近50个网点,办事群众可以就近确认领证。桐庐在人口密度较大或交通不便的中心乡镇设立六个基层社保窗口,群众如对预审结果存在异议或退休资料需要补充的,可就近办理。针对需要办理退休的异地居住人员,他们在办理完结后,将证件通过邮寄方式直接寄达退休人员手中,避免了退休人员的来回跑。 (四)退管服务全覆盖 2019年8月县人社局“礼赞七十华诞•银龄共铸文明”活动正式启动 近年来,企退人员积极参与到全国文明城市创建等活动中,涌现出一大批优秀志愿者,如“万能”爷爷、坤花阿姨,也拥有了和事佬、楼下书记、银龄互助老年食堂、物管协调小组等各具特色的企业退休志愿者队伍。 自“礼赞七十华诞·银龄共铸文明”活动启动以来,在乡镇(街道)、社区和企业举办了20余场趣味比赛及企退文艺演出等活动。 2019年,结合新时代文明实践活动,县人社局组建企业退休“5060帮帮团”,以50岁以上女性和60岁以上男性的企退人员为主体,参与“养老互助”志愿服务。以中杭社区“志愿中杭”志愿队、白云社区“邻里汇”志愿队、下杭社区“物管协调工作站”志愿队、南门社区“银龄互助”志愿队为代表的42支志愿服务队,为全县提供各具特色的志愿服务,营造“人人为我、我为人人、提升自我、服务社会”的良好氛围。引导和带动更多人崇尚文明、践行文明,争做新时代文明实践的一份子。 去年以来,县人社局盘活社会资源,借助社会力量,与桐庐农商银行深入合作,形成“党建联盟,社银共建”模式,具体为阵地共建、机制共创、服务共担、人才共育、困难共帮、平台共享。从幸福养老、文化养老、文明养老三方面入手,为全县企退人员、志愿者和社区居民等群体提供服务,对家庭困难的退休老年人群体提供每季度的慰问和帮扶。同时在丰收驿站等场所设立“企业退休人员俱乐部”,为退休人员提供活动场所和自我展示的平台,不断提高企退人员服务水平,让企退人员老有所依、老有所乐、老有所为。 值得一提的是,该局采用提前预约、自主选择、定期反馈的模式,组织开展企业退休人员免费健康体检活动,并同步对参加体检的领取待遇人员生存情况进行核查,惠及企业退休人员3.9万余人。 (五)建设“无欠薪”桐庐模式 2019年6月人社局劳动监察大队开展“无欠薪”行动 以“桐庐无欠薪”创建工作为中心,县人社局结合劳动保障监察工作职能基础和实际,积极查摆问题,优化工作方式,提升意识形态,以完善防欠薪长效机制建设为抓手,着力推进全年各项工作平稳有序进行。 去年,该局共开展专项检查8次,主动监察企业600余家,涉及劳动者人数9000余人,发出劳动监察整改11起,追发劳动者工资等待遇1218.74万元,全年未发生集体上访案件。在与属地政府、住建等相关行业主管部门的共同努力下,“无欠薪”创建工作形势总体平稳向好。 在这过程中,该局建立了一支由劳动监察大队为核心,各乡镇、街道、开发区等抽调骨干力量组成的劳动监察中队为外围的劳动监察队伍,实行全县域覆盖,每月召开一次全县监察员业务研讨会,交流监察业务、分析疑难案件,并多次前往周边县市优秀劳动监察大队学习交流,为全县的劳动监察工作奠定良好的业务基础。 同时,该局严格执行首问责任制、推行限时办结制、对职责范围内能解决的,及时予以解决,对不属于职责范围的事项,确保沟通协调到位,坚决杜绝推诿扯皮现象发生,对办结案件实行跟踪追责制度,适时进行倒查,确保案件公正公平。 为保证最大程度地让桐庐劳动者了解“无欠薪”的意义所在,该局多渠道进行“无欠薪”工作宣传,通过全县定点医疗结构、药店和智能公交站台播放宣传标语,微信、报纸等公共媒介发表“无欠薪”工作介绍文章,印发宣传手册,利用局里举行招聘会期间进行现场真人讲解等多种方式进行宣传;采取以案说法、现身说法、以法说法等方式,约谈了60余家在建项目以及城区范围内所有的快递企业,有效降低了欠薪案件在建设领域以及快递领域的发生风险。 与此同时,培育20个示范样板项目作为示范引领,实现建设工程领域“五清”、政府投资项目领域“无欠薪”。推行“互联网+监管”,应用浙政钉“掌上执法”功能,深入开展双随机监管,要求企业限期逐一整改问题。多元化推进仲裁调解。坚持案件处理“七快”、“五举措”和“三优化”,进一步优化案件受理、庭审程序,开通欠薪集体案件便民绿色通道。指导各乡镇(街道)完成“1+X”劳动纠纷多元化解机制建设工作,推动基层劳动人事争议调解工作制度化、规范化运行。 (记者 王仪楚/文 图片由县人社局提供) |
原标题: 促就业强保障保民生暖民心 |
作者: 网络编辑:周叶剑 |