全省首个改革试点落地

桐庐开启“五级公路一体化”管养新模式

眼下，随着我县境内国省道和乡村公路边养护作业身影的增多，一场覆盖全县793条公路、总里程1822公里的养护改革已按下启动键。

日前，桐庐县普通公路全寿命周期养护设计施工总承包（EPC）项目招投标顺利完成，实施周期为2026年至2031年。作为全省首个“五级公路一体化”全寿命周期养护改革试点，这次改革的核心把全县国、省、县、乡、村五级普通公路打包成一个“项目包”，由一家总承包单位统一负责，涵盖日常养护、养护工程和灾毁修复等内容。

长期以来，县域公路养护面临责任分散、作业碎片、标准不一等多重现实难题。

推行这项改革的核心是算总账——与其等路面严重损毁后再花大钱大修，不如在病害萌芽期就介入处置，从“被动抢修”转向“主动预防”。同时，从管多个分散的责任单位，变成管一个总承包的责任主体。

项目采用“EPC+绩效考核”模式，总承包单位不仅负责设计施工，还要接受第六年开展的延续考核评估。路况指标、养护工程、日常养护、养护效率、安全五大指标，全部嵌入考核办法。对总承包单位来说，这不是“干完走人”的短期工程，而是一场需要持续投入、精耕细作的“马拉松”。

这个过程中，县交运局将联合属地乡镇（街道）建立协同监管体系，形成权责清晰、多方参与的治理闭环，并依托数智化公路养护管理平台，将日常巡查、路况检测数据接入决策系统，使养护方案编制和病害处置调度有了“数据大脑”。

记者 周敏洁