引入市场化手段   “围剿”城市“牛皮癣”

长久以来，被称为城市“牛皮癣”的非法小广告遍布街道墙面、小区楼道、电话亭、电线杆等公共设施，这种视觉污染严重影响市容市貌，破坏城市形象，更是困扰城市卫生的“顽疾”。

一、多方调研  引入市场化机制  

城市“牛皮癣”存在遍布范围广、清理易反复的特点，一直以来，县城管部门利用执法队员现场清理、蹲点守候、利用高科技通讯手段“封杀”、发动社会力量清理、采取有奖举报形式，从源头查处“牛皮癣”等办法，在短期内取得了一定成效。但是，“牛皮癣”作为困扰市容市貌的共性问题，往往在大面积清理后又死灰复燃，不仅牵制城管部门大量的人力、物力、财力，也使清理工作陷入“清不好、查不住、呼不死”的被动局面。

为使城市“牛皮癣”得到有效治理，并纳入长效管理，县城管部门在多方调研考察，向周边县市“取经”的基础上，引入了市场化治理的运作模式。通过招投标方式，将县城“牛皮癣”清理工作交由专业清理公司负责，城管部门由“运动员”转变为“裁判员”，将工作重心转移到监管和查处上来。

二、严格标准  推行科学化管理

“牛皮癣”清理既要动作快，又要效果好，清理公司严格按照作业技术标准和作业要求操作。作业技术标准上，为避免因涂料颜色与墙体颜色不一致造成新的污染，在处理非法涂写上，配备懂配色的专业人员，要求做到“色、形、洁、美”的有机结合，达到自然、和谐；处理非法粘贴广告，按照“一刮、二铲、三粉刷”程序操作，使作业墙达到干净、整洁，清洁后不出现“残贴”，不留粘贴痕迹，尽量不损坏建（构）筑和颜色。在作业要求上，在责任区内实行“三定管理”（定人员、定区域、定责任），配备专业清理工具和人员，在责任辖区内进行定期或不定期的检查。

从4月1日至30日，清理公司组织40余名作业人员分时段进行清理，每天上午8时前完成第一遍整治清除，8时以后进行巡回检查，做到即时发现即时清除，确保街面“牛皮癣”滞留时间不超过2小时，小区内的“牛皮癣”滞留时间不超过4小时。届时将完成建成区13.93平方公里范围的“牛皮癣”清理工作。c