莪山破解土地瓶颈有把“金钥匙”

http://www.tlnews.com.cn/　　2013年01月30日 07:40:13 星期三　

山多地少巧妇难为无米之炊

近年来，随着经济社会的发展，生活水平的提高，畲乡群众对于下山脱贫以及生活环境和居住品位要求不断提升，出现了土地使用需求量增加与可供使用土地资源不足的矛盾。特别是在推进美丽乡村建设中，各村在改善村容村貌、公共配套设施建设等方面对土地的需求进一步增加。

莪山畲族乡山多地少，该乡农户大多数依山而居，呈长带状布局为主。在村庄规划过程中，难以按照集聚型农居点进行规划。同时，山区乡镇建设用地资源少，新建农居点建设用地紧张，如不“拆旧建新”另寻建设用地农居点建设将成为一纸空谈。因在1996年实施第二轮家庭土地联产承包责任制中，将所有土地以口粮田的形式全部分配到户，各村未留机动土地，导致现阶段规划建设用地难、征地难。在推进美丽乡村工作中，常出现项目能申报但实施无土地的现象；还要在本就不足的用地资源中要先保障群众建房安置的需求，致使一些重点工程因用地限制落户难、推进难。从一定程度上来说，用地难问题已成为制约全乡经济社会健康发展的重大阻力。

同时，根据”一户一宅“政策规定，农户在原宅基地之外并符合村镇和土地利用总体规划的土地上申请新建住宅的，必须自行拆除原有住宅并把宅基地退还村集体或复耕。过去，农户有建房需求，往往是先批地建房后，再由其自行拆除原有住宅。而在实际执行中，常常出现建完新房后旧房不拆，导致一户多宅、形成空心村、地基难求等现象严重，同时缺乏有效的管理办法和解决措施。

原标题： 莪山破解土地瓶颈有把“金钥匙”

作者：叶凌江昱胡军网络编辑：陆一铭