从“最多跑一次”改革的便捷高效，到“企呼我应”闭环机制的有求必应；从全省率先开展投资项目一站式服务改革，到全面构建全产业链全生命周期服务体系……五年来，桐庐坚持以体制改革为先手，以机制创新为引擎，以数字赋能为翅膀，通过一系列开创性、引领性的举措，将“便民利企”的承诺转化为“看得见、摸得着”的实效，让营商环境真正成为这座城市辨识度最高、吸引力最强的“金名片”。

从“能办事”到“办好事”

2025年4月，旧县街道小微园项目（一期）完成了施工许可证办理，从签订土地出让合同到完成办理，用时25天，再次刷新了我县国企投资项目极速审批速度。企业前期涉及环评、安评、能评等程序，需要多部门跑、多次跑。而依托为企办实事“行走的办事大厅”，实现了企业审批“现场答”“现场办”，助力企业项目审批“加速度”。

以往，土地综合整治、高标准农田建设、地质灾害治理、文保建筑维修、小额工程等招投标仍存在管理空白，交易成本依然较大。

2024年，《桐庐县小额公共资源交易管理办法》完成修订；2025年，《桐庐县特色交易项目招投标“一件事”管理办法》完成更新。一系列制度的焕新升级，让这些可能存在管理短板的领域，有了清晰明确的制度遵循和操作规范。

通过特色交易制度和电子围栏，实现了土地综合整治等依法必招标项目“一盘棋”管理。对于小额工程项目，则通过全流程电子化交易系统，实现从项目发布到定标的全程线上办理。最引人注目的是，评审环节取消了人工专家，由系统智能完成，开标过程最快只需10分钟。

2025年全流程电子化小额交易项目496个，成交5.72亿元，节资率19.16%，为投标企业提供54703次服务，开标成功率100%，交易成本降低2700余万元。

产业增值服务则是桐庐的另一张“王牌”。依托“中国民营快递之乡”的产业基础，桐庐于2024年启用快递物流增值服务中心，下设产业服务、法治服务、集采服务、快递人家乡事服务和综合服务五大专区，为企业提供全生命周期的“一站式综合服务”。

在医疗器械产业领域，桐庐同样精准发力。2024年以来，我县在医药创新和审评柔性服务站的基础上，首次成立了县级医疗器械产业“全生命周期”增值服务中心，聚焦医疗器械产业发展需求，提供全方位支持。

从“跑窗口”到“指尖办”

“信用修复不仅解了我们的投标困境，更让我们感受到营商环境优化的实效。”去年5月，杭州吉轩电器有限公司因新任法定代表人名下湖州市德清个体户存在历史问题，陷入信用修复僵局。县行政服务中心下属的企服中心接到企业求助后，立即启动“企呼我应”服务机制，通过企服中心“吹哨”，部门联动响应，及时化解难题。

一方面，企服中心协调税务部门组建专项服务小组，另一方面通过“企呼我应”平台与德清县企服中心建立联络通道。“我们建立了跨区域诉求协调清单，确保每个环节都有专人跟进。”县企服中心相关负责人介绍。接诉即办、主动对接，通过两地税务部门高效联动，当日便获取关键证明材料——该个体户解除非正常状态及注销的截图凭证，打破了“地域信息壁垒”这一最大梗阻。

“十四五”期间，桐庐以“一网通办”为核心，持续深化政务服务数字化改革，推动服务从“线下跑”向“线上办”“分头办”向“协同办”转型。针对企业高频需求，桐庐重点推进“企业信用修复一件事”等26个数字化场景建设。

跨域通办则让桐庐的服务“走出县域”，公积金转移、医保结算、企业注册登记等232项高频事项纳入跨域通办范围。截至目前，桐庐已与11个地区签订“跨省通办”协议，“长三角”虚拟窗口完成调试，安徽、江苏、浙江、上海等地区都可异地办理。

数据跑路代替企业跑腿的背后，是桐庐对政务数据共享的深度探索。在住建及交通类项目领域全面实施“评定分离”，并延伸至水利行业，完成全省首个“AI智能评审”试点项目。2025年，174个工程项目采用“评定分离”模式完成招投标，占比80.31%，交易金额37.19亿元，平均节资率18.06%。

从“要办事”到“主动帮”

“真没想到，这一次我们又体验到了桐庐速度！”去年8月，在县行政服务中心不动产窗口，浙江华策影视高级技工学校项目的不动产权证书办结核发。从摘牌后3小时即发证开工，到如今仅用2天就完成竣工验收确权，桐庐的营商环境让中国桐庐富春江产教示范区负责人感慨，也对未来的发展更有信心了。这也是桐庐“亲清政商关系” 的生动写照。

五年来，桐庐始终把“企业需求” 作为服务导向，创新推出“一支为企服务队、一天为企服务日、一张为企服务卡、一个为企服务网、一套为企服务机制”的“五个一”助企服务机制，主动上门、靠前服务，每月选定一天为企服务活动主题日，提供定制化政务服务，累计走访60家企业，解决11个涉企问题。

“企业家日”则是桐庐政企沟通的 “情感纽带”。自2018年设立全国首个县级“企业家日”以来，桐庐每年通过“春风卡”为企业家提供子女入学、医疗健康、高速免费通行等礼遇。

此外，“我们的+”系列活动更进一步，构建起开放包容的对话平台。“我们的分享会”“我们的企BA”等接连举办，打破了政企沟通壁垒，让企业家深度参与县域发展、共享发展成果。在常态化开展的政企恳谈会上，企业诉求被纳入“清单”，依托涉企问题高效闭环解决机制督办，确保“事事有回音、件件有着落”。