着力破解“空心村”难题

金牛村成了小有名气的民宿村

　　城镇化的快速推进，造成城乡建设用地的矛盾日益突出，一方面农村大量房屋资源被闲置，另一方又有许多急需建房的农户无地可建，致使农村违法建筑屡禁不止。据调查，我县97474户农户中有闲置住宅、废弃住宅就有10532户，占总户数的10.8%。我县通过严格执行“一户一宅”政策，加大了农村违章建筑的拆除力度，对整理出来的建设用地，按照宜耕则耕，宜绿则绿，宜建则建的原则，做到地尽其用，清理整治出来的1000余亩土地，其中300亩安排用于农民建房，解决了900多户村民无地建房的难题。对部分房屋质量较好符合村庄规划的旧宅，通过调剂给无房户、住房困难户，解决了农村困难群众建房难题；加上配套建设村庄道路、停车场、公园、绿化、休闲文化广场等公建服务设施，提升了村庄品位。

　　在美丽乡村建设和土地综合整治中，不少地方往往采取整村搬迁的模式，不但改造的代价比较大，也使得大量具有乡土特色的古村落永久消失，造成农村村落文化的断层。其实，一些有独特乡土特色的农村闲置房屋，只要适当加以整修，就是一道靓丽的风景线，对城里人很有吸引力，可以让城里人“记住乡愁”。在清理农户“一户多宅”时，我县对老宅并不是一拆了之，而是区别对待，对一些房屋所处位置较好或房屋有特色，房屋结构、质量较好且符合村庄建设规划和土地利用规划要求的房屋予以保留。对一些夹杂在古建筑村落和民俗风情村落中，建筑风格怪异、影响村落风貌现代建筑，在处理好相关产权关系后，予以拆除，以确保村落的整体风貌。在强调单体建筑保护的同时，更注重对特色村落环境的保护，最大限度保护乡村的历史文脉和自然景观，突出土味、农味和野味，保持鲜明的乡村特色。

　　保护是为了利用，利用可为保护提供财力支持，两者相辅相成。在坚持保护优先的前提下，围绕建设优秀传统文化传承体系，将物质遗产与非物质遗产保护共进，优秀传统文化与自然生态文化保护兼顾，进行科学的商业利用，适度发展乡村文化休闲旅游业，努力实现“保护促利用、利用强保护”的良性循环。深入发掘特色村落的山水禀赋、文化内涵和旅游价值，充分利用好这一发展民宿和乡村旅游的很好的载体，围绕“修复优雅传统建筑、弘扬悠久传统文化、打造优美人居环境、营造悠闲生活方式”，把农村打造成为“基础设施完善、生态环境良好、地域特色鲜明”的美丽乡村，为大力发展休闲观光农业和农家乐、民宿经济奠定良好的基础，使“空心村”二次创业成为农民增收致富的新源泉。

　　无论是城南街道的金牛村、江南镇的环溪村，还是富春江镇的茆坪村等，都是利用当地的生态资源、传统文化、特色建筑等，通过对闲置房屋资源的盘活利用，发展富有当地乡村文化特色的旅游业等富民产业，实现了“空心村”的二次创业。

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