北纬48度的德国版图上，图特林根小镇以“世界医疗器械之都”的名号闻名遐迩。而在桐庐，同样生长着一个充满活力的医疗器械产业集群，占据国产内窥镜市场重要份额，并一度突破70%。

在近期举办的“君山引凤”科技人才周与桐商大会上，医疗器械产业再度成为热议焦点，会场内外涌动的关注与讨论，让大家真切感受到，桐庐成为“中国的图特林根”的产业理想，正呈现出日益清晰的现实轮廓。

一方小城何以对标世界级产业高地？这份底气的背后，究竟涌动着怎样的力量？

“从无到有”的企业魄力

20世纪八十年代，当微创医疗在国内初露萌芽时，桐庐的医疗器械产业也在江南镇深澳、徐畈一带悄然生根。从一把手术器械的修复开始，一群桐庐人凭着实干，开启了仿制、试制到自主研制的探索之路。

这条路上的第一个重要里程碑出现在1994年，桐庐医疗光学仪器总厂成功研制出国内首支鼻窦内窥镜，成为国内第二家、浙江首家硬管内窥镜生产企业。如投石入水般，之后生产手术钳、剪、钩，穿刺器，无源、有源等微创手术器械产品的企业相继涌现，产业雏形初现。

彼时，“产业集群”还是个陌生概念，全县仅零星分布着几家初创企业，尚未形成合力。但总有人能在混沌中看见方向，以天松医疗、康基医疗为代表的企业主动寻找出路，为产业发展蹚出了一条新路。

1984年，天松医疗（原桐庐尖端内窥镜有限公司）创始人徐天松白手起家，靠着一把手术钳，叩开了医疗器械市场的大门。他深知突破的关键在于人才，为此多次奔赴上海、沈阳等地，不惜重金引进了光学专家、技术骨干和应届大学生组建起核心技术团队，成功攻克了内窥镜的技术壁垒，逐步发展成为全国医用内窥镜行业的龙头企业。

另一位创业者钟鸣，则敏锐捕捉到微创外科的潜力。他从一线销售起步，积累了扎实的行业经验与市场洞察，并于2004年创办康基医疗，专注于妇产科、泌尿外科等多科室的微创器械研发制造，带领企业从桐庐走向全国、迈向全球，先后获评国家专精特新“小巨人”企业、浙江省隐形冠军企业、杭州市政府质量奖等诸多荣誉。

如今，桐庐不仅汇聚了康基、天松、迈瑞等行业领军企业，更涌现出索德、优视、精锐等一批高成长性创新力量。围绕硬管内窥镜与微创手术器械这一核心，从环氧乙烷灭菌到精密加工，从维修服务到第三方仓储，一条完整的产业链日益成熟。强大的产业集群效应，让“桐庐制造”在全国医疗器械版图中稳稳占据了一席之地。

“从有到优”的政策推力

从最初的零散起步到如今的集群壮大，桐庐医疗器械产业走出了一条特色鲜明之路。如果说产业的“从无到有”靠的是企业家的开拓精神，那么“从有到优”的跨越，则离不开政策的前瞻布局和持续赋能。

2014年，桐庐锚定医疗器械赛道的潜力，出台专项政策推动产业做强做优。政策的连续性，是产业稳步跃升的关键。之后，从建设“中国微创外科器械小镇”的实施方案，到推出高质量发展七条政策、三年行动方案，再到最新的《关于加快桐庐县医疗器械产业高质量发展的专项政策》，这一系列与时俱进的政策聚焦科技创新、市场拓展等关键环节，实现了对企业的精准滴灌与务实支持。

随着产业能级的提升，医疗器械与生物医药构成的“生命健康产业”被纳入全县“5541X”先进制造业集群和“增长100”攻坚行动，成为高质量发展的重要一环。

“我们要做好产业的推动者和企业的服务者。”县市场监管局党委书记、局长杜拥祥这样定位自身角色。作为牵头单位，县市场监管局整合多方资源，打造医疗器械增值服务中心，并上线“桐庐器械之家”小程序，让政策咨询、行业交流变得触手可及。

眼下，全县已聚集了96家医疗器械生产企业，其中规上企业17家，备案注册产品接近2000个，尤其是三类高值医疗器械产品增长明显，对微创手术临床应用场景实现了全覆盖，属于“桐庐制造”的产品线日益丰富多元。

2025年1至11月，全县医疗器械规上工业总产值达17.6亿元，同比增长4.6%，规上服务业销售额3.4亿元，同比增长15.3%。

“从优向新”的研发活力

医疗器械产业，是典型的技术驱动型行业。它靠的不是一时的风口，而是持续创新的深厚内力。正如一个朴素的产业规律所揭示的，也许有“50年不落后”的城市，但很少有“50年不落后”的产业，而一定没有“50年不落后”的技术。

在一次活动中，面对“利润空间压缩，企业如何应对”的追问，康基医疗创始人钟鸣的回答简洁有力：创新，不断创新。

二十多年来，康基医疗从基础耗材起步，逐步拓展至“设备+器械+耗材+手术机器人”产品体系，研发投入连年增长，并通过建立省级院士工作站，深化“医工结合”，加速了自主创新成果的转化与落地。如今，康基医疗旗下唯精医疗的腹腔镜手术机器人投入市场，随着量产基地的建成投产，有力推动产业价值链向高端迈进。

与此同时，天松医疗的“高清腹腔内窥镜”获评浙江省首台（套）装备；杭州迈瑞每年将不少于营业收入10%的费用投入研发；索德医疗在桐庐和上海双线布局研发中心……这些行动印证了：“不断创新”正是企业应对挑战、构建优势的核心答案。

此外，桐庐通过对接全省医疗器械临床评价技术研究重点实验室成立桐庐分中心，举办医工交叉合作研讨会等，搭建产学研用沟通桥梁。同时，积极发展产销平台、产业研究院、检测中心等生产性服务机构，有效应对中高端产品供给不足、竞争加剧等转型阵痛，为整个产业生态提供系统支撑。