——2015年全县党风廉政建设和反腐败工作任务

　　今年，县纪委深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省市县委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，坚定信心决心，坚持从严治党，坚持从严执纪，深化落实“两个责任”，强化监督执纪问责，进一步严明纪律、严抓作风、严格监督、严惩腐败，为建设“中国最美县”提供坚强的纪律保证。

　　这是县纪委做好今年党风廉政建设和反腐败工作的一个坚决态度。

　　关键词

　　党的纪律

　　党要管党才能管好党，从严治党才能治好党。

　　今年，县纪委把纪律建设作为治本之策，摆在更加重要位置，要求严明政治纪律和政治规矩，深入开展纪律教育。其中，党员干部特别是领导干部不仅要用党章、党的纪律和国家法律严格要求自己，而且要自觉遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例；要严明组织纪律和组织原则，严格执行请示报告等组织制度，不断强化“四个服从”；要严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。

　　在日常工作中，各级纪检监察组织要加强对党的纪律执行情况的监督检查，特别是要加强对党的十八届四中全会和县委十三届八次全会精神落实情况的监督检查，严肃查处违反纪律的行为，切实保证县委、县政府重大决策部署的贯彻落实；要严格落实党员干部在推进重大项目、重点工程中“十个严禁”的纪律规定，进一步完善重大决策执行监察平台，深化开展重点工作督查，综合运用约谈、通报批评、诫勉谈话、党政纪处理等手段，强化对推进、执行不力问题的责任追究，特别是对“五水共治”、“三改一拆”、“清洁桐庐”中不作为等问题要严肃问责。

　　关键词

　　“两个责任”

　　“权力意味着责任，责任就要担当”，“两个责任”抓住了问题的关键和源头，把“两个责任”落到实处，就是牵住了“牛鼻子”。

　　扛实主体责任。各级党委（党组）要严格执行《省委关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》。健全主抓直管机制，凡事关本地区、本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排，党委（党组）领导班子会议要集体讨论决定，并直接部署推动、督查落实。党委（党组）主要负责人要强化主体责任意识，对党风廉政建设既要把握履责重点，做到“四个亲自”，领班子、带队伍、作表率，又要抓好责任分解，层层传递责任，推进集体责任、班子成员分管责任和下级党组织主体责任的落实。班子成员要切实履行“一岗双责”，将党风廉政建设融入业务工作。深化党委（党组）履行党风廉政建设主体责任情况报告工作，在书面报告主体责任的基础上，县纪委将专题听取乡镇（街道）、部门落实主体责任情况汇报。制定实施县纪委委员评价制度。在新闻媒体开设“落实两责书记谈”专栏，进一步形成落实责任的良好氛围。

　　担当监督责任。各级纪检监察组织要积极协助同级党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，及时督促提醒同级党委及其领导班子成员认真落实主体责任和“一岗双责”。牢固树立该发现没有发现就是失职，发现问题不报告、不处理就是渎职的工作理念，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，实施对监督的再监督、检查的再检查，推动主体责任层层落实。紧盯问题整改，敢于监督，一抓到底。严格执行下级纪委向上级纪委报告工作制度，对报告事项签字背书。下级纪委和派驻机构要向上级纪委报告履行监督责任情况，报告同级党委（党组）领导班子成员履行主体责任情况和廉洁从政情况。

　　强化责任追究。坚持“一案双查”，建立“两个责任”落实不力的责任追究制度，对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，对出现区域性、系统性严重腐败案件，对党风廉政建设不力，发生问题不报告、压案不查的，既要追究当事人的责任，也要倒查党委和纪委的责任，还要严肃追究领导责任。加强党风廉政建设责任制考核，注重日常考核和年底集中考核相结合，健全完善县委、县政府领导带队检查考核制度，强化考核结果运用。对实施问责的，一律予以通报。

　　关键词

　　作风建设

　　任何事越是改到实处、反到深处，越是角力的时候，越退不得、松不得。抓作风建设亦是如此，若不彻底，极易反弹。

　　为此，县纪委加大正风肃纪力度，认真贯彻落实中央八项规定、县委“32条意见”，加强对住夜值班、基层走亲等制度执行情况的监督检查；紧盯“四风”新形式、新动向，看住一个个节点，抓住一个个具体问题，把苗头控制在初始，坚决防止“四风”反弹回潮。

　　此外，还建立常态化舆论引导机制，鼓励、引导干部群众积极参与作风建设，及时发现隐藏在身边的“四风”问题；重点整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规发放津补贴和违规收送礼金礼卡礼券等问题，加大通报曝光力度；重点查处十八大后、中央八项规定出台后、开展党的群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，要把违反中央八项规定精神的问题列入监督检查和纪律审查的重点。

　　当前，新常态依旧是一个高频热词。那么它对于全县纪检监察工作来说，便是探索纪检监察工作的新思路、推出新举措、达成新状态，在新常态下更要树好新作风。

　　今年，县纪委坚持纠“四风”和树新风并举，在持续从严正风肃纪的新常态下，着力解决少数党员干部不担当、不作为、效率低的问题，引导培育“担当、实干、高效、廉洁”的好作风；推进明责定责，督促“四单一网”建设，进一步明晰责任边界，健全工作机制，防止推诿扯皮；深化机关效能建设，实施专项效能监察，着力整治部门“中梗阻”和机关效能不高的问题；强化追责问责，对不作为、慢作为、乱作为等行为加大问责力度；深化开展“三诺三比”电视问政、区域性基层站所“公述民评”、千企评百岗等活动，办好“阳光热线”节目，切实发挥舆论监督和群众监督作用。

　　关键词

　　惩治腐败

　　开弓不回头，反腐无禁区。

　　“当前形势喜人也逼人，尤其是人民群众期望值越来越高，反腐压力也就越来越大，我们唯有采取更加强有力的措施，才能肃清环境，加以震慑。”县纪委相关负责人表示，腐败没有“特区”，更没有“禁区”，要坚持“露头即打”、有案必查、有腐必惩，这才是党对人民斩钉截铁的承诺。

　　今年，县纪委将严肃查处领导干部插手工程建设、土地出让、房地产开发、公款存放，侵吞国有资产、买官卖官、腐化堕落等案件；紧紧盯住土地整理、征地拆迁、小型工程和农村集体资产处置等领域，认真排查基层干部贪污侵占问题线索，着力查处发生在群众身边、直接侵害群众利益的腐败问题；重点查处十八大以后仍不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部案件；严肃查处转移赃款赃物、销毁证据、搞攻守同盟、对抗组织审查的行为。严格落实党纪政纪处分决定执行工作责任制，定期开展执行情况专项检查。

　　关键词

　　源头治理

　　在反腐败斗争中，不仅要对已经出现的腐败现象采取有力惩治措施，而且还要深入研究滋生腐败的深层次原因，从源头上预防和治理腐败问题。

　　今年，县纪委明确提出要落实《完善惩防体系 建设廉洁桐庐2014—2017年实施办法》，落实一把手“五不直接分管”和严禁领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发及公款存放等纪律规定。开展巡察工作，强化对乡镇（街道）和重点县级部门领导班子、班子成员以及重要岗位负责人的监督，强化震慑、不敢、知止的氛围。以推行农村“小微权力”清单制度为抓手，进一步强化村级组织运行规则、农村集体“三资”管理等制度的落实；依托智慧农村平台，应用村级财务管理系统，进一步加强风险控制和预警，积极探索“人+制度+科技”的监管路子。针对村级小型工程、征地拆迁等领域存在的突出问题，推行阳光工程、阳光拆迁等工作，减少和预防村干部违纪违法问题的发生。

　　关键词

　　自身建设

　　作为纪检监察系统的永恒主题，打造过硬干部队伍，是使命也是责任。

　　“信任不能代替监督。”实现“打铁还要自身硬”，要把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于队伍建设全过程，体现到工作的方方面面。健全风险内控机制，进一步细化明确科室职责任务，规范业务工作流程，完善机关内部管理监督制度，建立县、乡两级纪检监察干部作风效能情况监督检查制度，自觉接受党内和群众监督。对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，不偏袒、不护短，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。