2020年，桐庐从全国1378个申报县（市、区）中脱颖而出，成功获评首批“全国法治政府建设示范县”，成为浙江省唯一获此殊荣的县级地区。

这不仅是对桐庐持之以恒推进法治建设的最高认可，更标志着县域治理现代化迈入新境界，为高质量发展构筑起坚实的法治根基。

制度创新筑牢法治根基

在桐庐，县委依法治县委员会每年召开大会定调部署、列出台账清单；全省首创的法治建设“两张责任清单”，让乡镇一把手等“关键少数”的法治责任更清晰；实施领导干部法治意识提升工程，2014年以来连续12年坚持政府常务会议会前学法，各部门“一把手”亲自讲法，累计开展学法137次；县乡两级政府每年向人大报告法治政府建设工作、领导干部年终必述“法”，已成为雷打不动的规矩；近年来，推动5个项目入选全省县乡法治政府建设“最佳实践”，5个项目获评全市有辨识度有影响力的法治成果，2个项目入选全市“十大法治实践”，让法治真正在基层落地生根。

作为全省首批综合行政执法改革试点和全域培育单位，桐庐的执法改革始终走在前列。分水镇在全省率先成立首支乡镇综合行政执法队；2020年，在全省率先推行县域集成改革，整合26个部门2800余项行政处罚事项，形成“1+4”行政执法格局；2024年，再次率先实施“一个中心管执法”模式，5个部门执法队伍统一进驻县行政执法中心集中办公，通过“不增机构、不划编制、不转人员”的创新，最大程度实现“中心以外无执法”，让执法更规范高效。

法治保障体系同步完善。桐庐推出“重大行政决策数字化运行管理”应用，全周期优化政府重大行政决策流程，获全市推广运行。深入推进县乡合法性审查质效提升改革，在全市较早成立县合法性审查中心，组建25人的县乡专职法治审查员队伍，实现14个乡镇（街道）全覆盖，为基层治理筑牢法治防线。

法治惠民彰显城市温度

“法治是最好的营商环境”在桐庐得到生动诠释。全量梳理政务服务事项，2059项实现“应进必进”，政务服务中心审批事项进驻率达95.45%，“一网通办”收件率99.97%；实施涉企法治增值化服务改革，编制磁性材料、视觉智能等5大重点产业法务指引，3项入选市级目录，打造“1+5+X”服务联动体系和“一站式”投资服务中心，为企业提供精准法治服务。

审批改革持续突破：推进“小时制”集成式改革，实现摘牌缴费后“五证齐发”，目前21个项目实现“拿地即开工”；首创“专师负责制”获评全市营商环境最佳实践案例。纠纷化解高效便捷：成立行政复议“5S助企工作站”，2024年涉企案件调撤率达52.6%；建成全国首个县级知识产权保护中心、全省首家定位服务法治化营商环境的人民法庭——桐庐法院富春江科技城人民法庭，成为全市唯一双国家级试点县（专利侵权纠纷行政裁决规范化试点和快速处理试点），创新纠纷“一件事”闭环处理模式，切实减少企业诉累。

法治的温度更浸润民生。开展公民法治素养提升专项行动，组建“桐司青年”等普法志愿队伍，推出“法治信用助农贷”等惠民项目，培育1502名“法律明白人”、218名“法治带头人”，依托新时代文明实践中心打造“小桐普法”品牌，创成2个全国、42个省级民主法治示范村；优化公共法律服务，推进“法助共富、法护平安”行动，推广“法检联村”等模式，实现“一乡一律所”，全域建成“15分钟公共法律服务圈”，线上线下融合互通，群众满意率达98.4%。

桐庐的法治建设之路，使得法治不是冰冷的条文，而是融入日常的烟火气，是群众脸上安心的笑容，是这座千年古城最坚实的底色。