近年来，城市里养犬的人越来越多，但随之而来的犬只随地便溺、遛狗不牵狗绳、半夜扰民等问题逐渐增多，因养犬产生的邻里纠纷、人身伤害事件也屡见不鲜，给市民带来诸多苦恼。不文明的养犬行为已经危害到城市公共卫生和市民群众的人身安全，成为城市管理的一大难点。

　　随着全国文明城市的创建成功，文明养犬的理念渐入人心。那么，在日常生活中，养犬人是否遵循“文明规范”呢？本期读者团的主题就是文明养犬，读者团邀请了市民代表及社区工作人员，对县城文明养犬的情况进行了调查。

　　广场：大型犬未栓绳

　　读者团成员在清晨和傍晚两个时段，分别走访了县城中心广场、滨江公园、迎春南路等多个地点，发现市民遛狗不牵绳的现象十分普遍。

　　傍晚时分，读者团成员来到县城中心广场，公园内散步、跑步、跳广场舞的市民众多，人流量非常大，宽阔的道路略显拥挤。“走了一圈，发现在这个时间段，不栓狗绳遛狗的市民比较多。”读者团成员曹荣林说，宠物狗有大有小，有博美、比熊等小型犬，也有苏格兰牧羊犬、哈士奇等大型犬，大部分市民还是非常文明，使用牵绳在遛狗，但仍有部分市民未牵狗绳。在广场一侧的草坪上，一位大伯正坐在石墩上玩手机，不远处一群市民在跳广场舞，而他养的小型犬正“自由自在”地奔跑玩耍，小狗身上没有绳子，也没有被主人引导远离活动人群。

　　读者团还随机与几位正在散步的市民闲聊，一位经常带着孙女散步的程阿姨气愤地说：“尤其是晚上，不栓狗绳遛狗的人太多了。有一次带孙女在广场的池塘边玩耍，突然从边上蹿出一条非常大的金毛犬，直奔孙女而来，可把孙女吓坏了，主人呵斥了它好几回才调头往回走。”读者团成员方美平表示，虽然大部分养犬人都认为能控制自己的宠物狗，不会发生“人狗冲突”，但毕竟狗和人不一样，它再聪明也不能完全听懂“人话”，养犬人在遛狗时还是需要牵狗绳，别让爱犬被他人嫌弃。

　　公园：狗便无人清理

　　“狗随地排泄粪便，主人还不清理，特别是一些人行道边缘、树池和绿化带中，严重污染了美丽桐庐的环境。”

　　“狗在单位门口、楼道口随地便溺，主人也不管，实在看不过眼就只能自己清理，还有些狗专门挑同一个位置便溺。”

　　“滨江公园这么漂亮，但是公园道路上经常会有狗便，一旦环卫工人没有及时清理，就会有行人不小心中招。”……

　　一说起犬只随地便溺的问题，读者团成员你一言我一语发表看法，比起不牵狗绳，养犬人不收拾宠物狗的粪便更令市民困扰。“身为养犬人，自觉自律还是非常重要的。”读者团成员叶展表示，她也养了一只小型犬，出门遛狗的时候都会一手牵着小狗，一手拿着准备好的小袋子，沿着小区内的道路走走停停。“狗想拉便便了，我会尽量带它到固定的地方方便，然后将狗便收走。”她笑着说。

　　“社区专门成立了文明养犬志愿服务队，向社区内的居民发放文明养犬倡议书，引导养犬人将一些鞋盒改造成狗便箱，在遛狗的时候既方便携带也是废物利用的一种方式。”方美平说，社区生态环境需要居民共同维护。

　　小区：半夜犬吠扰民

　　读者团成员在走访中还发现，小区内半夜犬吠扰人清梦也是一个比较严重的问题。“晚上睡不好，时常被此起彼伏的狗叫声吵醒，特别是年纪大的人，一旦被吵醒就很难再入睡，精神会很差。”读者团成员滕关云表示，他住在桐君苑小区，半夜时常听见狗狂吠不止，并且常常出现一只狗叫带领一群狗狂吠的情况，不甚其扰。

　　除了腾关云所提及的难处，读者团还发现在一些老旧小区，住户偶尔会把狗放在楼道里，并且不栓狗绳，其他住户经过发出响声时狗就会叫几声。“别看狗不大，叫起来还是很可怕的。”家住县城圆通路的陈阿姨对此颇有微词，“我们楼上就有一只狗，主人偶尔会放它出来，它就趴在楼梯口睡觉，像个守门大将，有次我孙子放学回家，被它吓得都不敢上楼。”

　　“一方面，要加强宣传教育，督促养犬人严格自律，另一方面，也要对不守规则、疏于看管犬只的养犬人加大处罚力度。”腾关云表示，关键还是素质问题，文明养犬仅靠有关部门的管理远远不够，最重要的是养犬人要自觉自律。

　　【整改反馈】

　　针对读者团成员反映的问题，县城管局表示，制定了一系列的整治举措，进一步规范重点限养区内市民养犬行为，强化养犬管理工作，维护社会公共秩序，提高广大市民“依法养犬、文明养犬”的自觉性。

　　在县物管办的统一领导下，县城管局于4月16日开始，开展“文明养犬，建和谐家园”专项宣传整治活动。活动期间，城管部门通过“进小区、走商铺、入广场、巡道路、强对接”等多种形式，联合县住建局、街道社区、小区物业等多个部门、社会企业，扩大宣传阵营，普查摸底县城市民养犬情况，深入宣传文明养犬和养犬办证等内容，使市民进一步了解养犬管理的相关规定。

　　5月14日，县城管局完成了对20个重点小区、35条道路两侧商铺、4个公园广场的摸底宣传，共计悬挂宣传横幅40条，设置宣传牌34块，张贴整治通告33张，排查登记犬只信息194条。而在4月16日至5月23日，县城管局查处犬类管理投诉件39件，抓捕流浪无主犬35条，已有39位养犬市民至县城管局机动中队和县行政服务中心办理养犬许可证。此外，部分社区、小区物业完成入户摸底，共统计上报犬只信息105条。

　　至于遛狗时间随意、狗粪无人清理等问题，该局相关负责人表示在相关规定里都有明确的要求。根据《杭州市限制养犬规定》第十一条第六项规定，允许携带小型观赏犬出户的时间为19时至次日7时。犬在户外排泄粪便的，携犬人应当立即予以清除。违反本条规定的，根据《杭州市限制养犬规定》第十八条第二项，由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元 以下的罚款；情节严重的，没收犬只，吊销《养犬许可证》。

　　下一步，县城管局将持续开展“文明养犬整治年”行动，推行文明养犬每月“三个一”（即每月一次流浪犬集中整治，每月一次小区文明养犬宣传，每月一次公园、广场文明养犬宣传）工作模式，从养犬摸底排查、文明养犬宣传、养犬办证及流浪犬抓捕工作等方面入手，实现县城区文明养犬水平的进一步提升，并以重点限养区内犬只犬主信息普查登记以及上门办证服务为基础，试点探索宠物店养犬证代办机制，培养文明养犬的良好氛围，全力维护我县的市容环境卫生和社会公共秩序。