| 科学发展 创新发展 加快发展 |
| http://www.tlnews.com.cn/ 2013年01月22日 08:19:43 星期二 |
 ——横村镇凝心聚力打造全省一流中心镇 过去的一年，是拼搏奋斗的一年；过去的一年，是充满挑战的一年。一年来，横村镇困难与希望同在，挑战与机遇共存，在砥砺奋进中收获喜悦，奏响了一曲激昂澎湃发展的交响乐。展望未来，站在新的起点上，横村镇依然面临着前所未有的困难，但前进的脚步不会停，经过奋力追赶，稳中求进，必定挺起进位赶超的脊梁，向浙江省中心一流镇华美蝶变，铸就新的“腾飞”。
 2012年，横村镇以“大气开放、统筹城乡，打造一流省级中心镇”为奋斗目标，以“办好10件民生实事”为着力点，团结带领全镇广大党员干部群众，开拓进取，团结拼搏，经济社会和党的建设等各项事业都取得了新业绩。 亮点一 工业经济稳中有进 正鸿堂投资2.5亿元的高档植物谷物性饮料项目、塑盟特投资1.5亿元的1000吨热塑性聚酰亚胺项目，均已完成注册等前期准备工作，科龙包装、蒂莎针织等项目已经动工建设……2012年，横村镇招商引资大、好、优项目不断涌现，这些项目的开工建设及投产，进一步壮大了横村经济总量，优化了横村的经济结构。 作为全县经济发展的重要支撑，横村镇明确提出按照“双攻坚、双清理、双推进”思路，狠抓经济发展“牛鼻子”，加快推进重点工程和项目建设，确保完成全年各项工作指标任务。 为了加快项目推进，该镇将工作方式由原来的串联模式转变为并联模式，把后续工作提前做，把指标审批和企业注册、图纸设计、土地填方平整等同步进行，大大加快项目推进。同时，积极开展“盘活闲置资产、变闲为宝的“双清理”工作，做好立项服务，主动上门帮助企业准备各项资料，资料齐备后当场予以项目立项；及时帮助企业解决项目推进中出现的各种困难，解决企业燃眉之急，加快了项目推进进度。 通过加强工业闲置用地和高耗低效企业双清理，实现企业提质增效。华艺针织投资7960万元在闲置土地建设12层厂房项目已开工，盛飞物流整体收购裕丰建材企业，盘活土地30亩。四家高耗低效企业已关停1家、淘汰落后产能1家、整改2家。通过加快平台建设，为项目引进和持续发展拓展了空间，投资700余万元，深畈园区基础设施进一步完善，狠抓方埠区块征地拆迁，新增工业用地120亩。 亮点二 农业产业化发展迅速 随着山花节的举办，众多游客慕名而来，尤其是阳山畈水蜜桃的滋味更是让人难以忘怀。目前，横村镇已经形成桃子、水产、葡萄、竹子四大优势产业，为了增强市场竞争力，完成了香山、孙家、横村、方埠精品园建设以及阳山畈、凤联、白云产业示范区建设，积极引导四大产业向规模化、集约化方向发展，提高农产品品质，其中阳山畈蜜桃获得省级著名商标。 同时，加快推进水利基础设施建设，2012年共开工建设水利工程35个，总投资1.13亿元，其中31个已完工或基本完工。坚持“多予、少取、放活”的方针，认真落实各项惠农、扶农政策，全镇有10户农户2家合作社享受到国家农机购置补贴政策，引进农机设备23台。开展阳山畈农村综合改革试点，通过对景点、产业、文化的统一规划布局，实施规模土地流转、市场主体开发以及农村顾问团服务等改革，把阳山畈区块打造成现代农业综合体。 亮点三 镇村建设新成效显著 最近，走进横村镇能看到，作为横村镇城镇主干道的北环路改造工程正在如火如荼进行当中，这也是该镇的十大民生工程之一，相信道路改造提升后也将进一步提升横村的城镇品位。 2012年，该镇坚持以规划为引领，完成了土地利用总体规划局部调整工作，进一步完善了《北环路以北区块控制性详细规划》，为城乡融合发展奠定了坚实基础；稳步推进中心镇工程建设，完成徐家埠集聚安置房一期工程，完成污水管网提升泵站建设，铺设集镇污水管网13公里，完成横村宾馆主体工程；积极做好美丽乡村建设各项工作，截至12月底，精品村板头村投入资金860万元，已基本完成建设任务；特色村香山村投入资金100万元，已完成建设任务；18个培育村共投入资金1080万元，其中杜预村已通过验收，已完成96%整体任务。
 亮点四 基层走亲干群更密切 带上一本笔记本和一支笔，走进村民的家中、走进田间地头，与村民促膝交谈，帮助解决困难，横村镇“基层走亲”已实现全覆盖，这仅仅是新的开始。 该镇干部将走访中当场无法解决的问题进行梳理，用“基层走亲批转单”的形式统一提交镇社会管理服务中心，由中心主任统一批转，由中心按照处理信访件的流程和时限要求进行处理。截至12月底，共办理批转单215件，办结率100%，信访同比下降约20%。 针对白天村民忙于工作、镇干部忙于日常事务的实际情况，严格执行推门夜访制度，全镇干部每月必须2天住在镇里，利用晚上时间，进行推门入户式的夜谈，听取群众对横村发展的意见和建议，确保每天晚上都有干部下村走访。为确保干部走访全覆盖，要求走亲干部每月底上交《“基层走亲”月度考核表》和走亲手记，由党政办统一批阅。对于情况较好的，由主要领导审阅。同时，在每月召开的镇干部例会上对本月度基层走亲情况进行通报，表扬先进激励后进，营造浓厚氛围。为实现全天候服务群众，推行了干部住夜值班制度，实现了每名干部每周2天的住夜值班。 亮点五 党建工作重点突出 一个党员，一面旗帜；一个支部，一座堡垒。横村镇始终坚持“抓党建就是抓发展”的理念，以基层组织建设年活动为契机，加强党建工作，提升服务水平。 该镇将分类定级与换届回头看等工作相结合，并第一时间公开定级结果，确保定级结果真实有效；严格实行领导班子党建联系制度，每一个党组织都有领导班子成员作为党建联系点，确保各党组织整改提升到位；抽调党政办和工办人员组成调查组，带着《至非公有制企业主的一封信》深入企业了解非公企业党建现状，按照企业规模大小分类组建，全镇共成立非公有制企业党支部75个，其中单建49个，区域化党建26个。全镇782家企业已实现党的组织和工作全覆盖。同时，大力推进村级商会党支部建设，新建村级商会支部6个。三是抓党建阵地建设。严格规范各村党建经费使用范围和报销手续，全镇24个村和49个企业党建支部的党建阵地得到明显提升。 2013年，横村镇将以经济结构调整和中心镇建设为重点，以基础设施建设为抓手，提升城镇化水平，推进新农村建设，促进民生改善和社会稳定，努力将横村建设成生态和谐、宜居宜业的现代化小城市，打造浙江省一流中心镇。  2013年，横村镇将以经济结构调整和中心镇建设为重点，以基础设施建设为抓手，提升城镇化水平，推进新农村建设，促进民生改善和社会稳定，努力将横村建设成生态和谐、宜居宜业的现代化小城市，打造浙江省一流中心镇。 关键词一 东扩西改 坚定不移地走新型城镇化道路是横村镇的必然选择。新的一年，该镇将按照区域总体规划和土地利用规划，通过优化布局、完善配套、健全功能，按照“东扩西改”的思路予以推进，努力打造“魅力城镇”。 “东扩西改”即以分水江为纵轴线，通过“东扩”把新区做靓，通过“西改”把老镇改新。在“东扩”工程中，主要是以“两纵两横一绿道”建设为重点，实现城市路网“扩展”；以方埠片区征地为重点，实现工业园区“扩容”；以打造“一江两岸一环线”为重点，做好江景“扩延”；以“一市一馆一中心”建设为重点，实现横村第三产业“扩面”。“西改”即对分水江以西的横村老集镇进行改建，主要是对老城区规划进行“改编”；对横村一桥进行“改建”；对横村农贸市场进行“改新”；对老城区逐步进行“改造”从而有序推进西区“横村片”的改造提升。 关键词二 四轮驱动 加快园区建设调优产业结构、加强履约清理集约利用土地、突出项目推进拉动固定资产投资、“以贸促工”倒逼企业经营模式转型，横村镇将通过这“四轮驱动”的经济转型战略，促进横村工业经济转型升级。 2013年，该镇将以170亩的方埠区块和130亩深畈老虎山区块为重点，重点招引针织产业以外的产业，加快基础设施建设，争取土地指标，加快塑盟特新材料、达声电子、胜狮链条、海外海五金灯具几个大项目动工建设，实现横村镇产业结构有序调整。通过履约清理和存量盘活，在无新增土地的情况下，追加有效投入，提高单位土地利用率和亩产贡献率，继续引导其他企业盘活存量资产，不断向闲置土地要经济效益。通过工业投资和政府投入大项目推动产业、人才、资金、技术、资源等要素大规模集聚融合，推动镇域经济发展。 同时，针织市场定位是以针织产品的销售批发、外贸尾单销售为主，并依托实体市场将针织品电子商务孵化器同步推进，在市场设立普通针织产品批发销售区、企业精品针织产品展示销售区、电子商务孵化区、针织库存产品仓储分拣区，实现实体市场与电子商务的协同开创内销市场，使横村针织从外贸为主转向内外联动。
 关键词三 一核多翼 雄鹰因为有翅膀而能展翅翱翔，2013年，横村镇也将为产业发展插上翅膀，打造出不一样的风情产业。 将打造阳山畈产业风情示范村为核心，以中心村胜峰村、凤联村，以美丽乡村双溪村、板头村、产业特色村香山村等为“多翼”，推进香山休闲垂钓区、白云森林氧吧区、湾下民族风情区、四季瓜果采摘区等特色农业产业区，发展“一核多翼”农业产业风情游 在浪石金滩景区改造的基础上，大力推进横村独山宗教文化旅游区开发工作，以及在白云村开发民宿民俗文化村落建设，通过外来工商资本的引入进一步拓展横村旅游板块，“以点扩面”推动横村旅游景点建设。 大力实施青山秀水工程做好环境保护文章。围绕“护好一片青山”，要严格控制对自然石、大树等自然资源破坏；严格控制山林造地确保林地安全。“美化一片秀水”主要是通过实施污水处理管网建设三年行动计划、农村生活污水处理工程和河道提升改造工程，实现水环境的不断美化。 关键词四 社会建设 村级集体经济是村级组织有效运转和服务群众的重要保证，横村镇为发展和壮大集体经济势在必行，将出台政策，激励各村通过发展村级物业经济来增强“造血”功能，以兴建标准厂房租赁增加村级集体收入。 按照“1+X”的模式，实现村村都有顾问团，根据各村实际情况，分设产业发展、社会事业等若干个顾问组，由村聘请相关专家、企业负责人、各级党代表、人大代表、政协委员以及社会各界人士担任顾问，为所在村经济社会发展牵线搭桥、献计出力，当好参谋、顾问。 以阳山畈为试点，启动农村综合改革，借鉴“台湾农会”经验，以村民“所有、所治、所享”为理念，以“为农业谋改良，为农民谋福利，为农村谋繁荣”为目标，成立阳山畈综合服务社，下设休闲旅游公司、农业开发公司、资金互助社、社区服务中心，引导农村集体资源高效配置，依托市场化经营，壮大农村集体经济，实现农业增效、农民增收、农村繁荣。 着力推进镇、村两级社会服务管理中心规范化建设，打造“一站式”服务平台；以便民服务中心与社会管理服务中心整合为平台，实现“方便群众办事，提高服务水平”的目的；以“网格化”管理体系细化责任范围，以基层走亲“一单化批转”建立为民服务长效机制，搭建稳控平台构建信访和社会矛盾预防、排查、化解、控制并重的工作体系，以“三心”工作法化解重大信访积案和常访户信访。同时，要积极实施农村空巢老人关爱行动，大力发展民间慈善组织。在现有的商会公益资金、政协帮困助学资金的基础上，进一步培育民间慈善组织，助推和谐幸福农村建设。 在横村这块美丽的土地上，为了横村的发展和人民的幸福，一届又一届的党委政府励精图治、开拓创新，为横村的发展奠定了良好的基础。站在新的历史起点上，横村人民凭着团结拼搏，艰苦奋斗，敢闯敢试，积极进取的精神，必将在自己的家园上描绘出一幅幅绚丽的图画，写下重重的一笔，创造出一个又一个的辉煌。 |
| 原标题： 科学发展 创新发展 加快发展 |
| 作者：王丽晓 周哲云 网络编辑：陆一铭 |
