一直以来，融资难都是困扰农村发展的一大瓶颈，破解这一问题，对解决“三农”问题、实现乡村振兴具有至关重要的意义。2017年，全省首个美丽乡村发展基金在我县成立，遵循“政府引导、市场运作、放大资本、分类管理、滚动发展”的基本原则，充分发挥财政杠杆撬动作用，吸引金融资本和社会资本，共同促进农村产业发展。目前已有多个项目投入运行，经济社会效益逐渐显现。

（一）

九月的合村，溪水潺潺，山风阵阵，令人心醉不已。走进后溪村“生仙里果园”，马洪华正忙着查看自家果园猕猴桃的长势，为即将到来的猕猴桃采摘旺季做准备，这几日已有不少顾客打来电话预订采摘名额，马洪华心里既感慨又激动。

很难想象，曾经的猕猴桃采摘季让马洪华喜忧参半。2014年是马洪华种植猕猴桃的第一年，当地山青水美的生态环境加上马洪华悉心的养护，种植出来的猕猴桃口感好、风味佳，但由于地理位置偏远，交通优势不突出，果子的销路成了最大的问题。

2015年10月，后溪村村民以“草根众筹”的模式，成立农民之家创业服务社，开发竹溪乐园、水上娱乐、休闲度假等旅游体验项目。然而项目在建设过程中遇到了资金、用地指标等困难，且因缺乏专业管理人员和相关知识，缺少经营和管理经验，在运营上遇到了瓶颈。到2016年中期已处于半停顿状态，不少村民甚至提出了退股。对于此时的后溪村而言，美丽基金的200万元投资就像一场及时雨。

2017年8月，我县设立了全省首个美丽乡村发展基金，对乡村旅游、村落景区、现代农业等产业项目按10%至30%的比例进行配套投资。基金目标规模10亿元，其中县财政首期出资5000万元，其余皆为社会、金融资本。同年10月，县美丽乡村建设投资公司成立，负责实体化运营管理，聚焦美丽乡村建设、村级集体经济增收，着力破解农村发展融资难的瓶颈。

在美丽基金的助力下，2018年7月20日，“竹溪乐园”项目顺利开业。开业仅4个月，共接待游客4万人次，实现营业额100万元，不仅带来了人气，而且带动了更多当地人就业，村民众筹也实现了盈利。

“前两年，果园又种了草莓，去年的采摘季几乎每天都有游客来摘水果尝鲜，我对今年猕猴桃的销售形势很有信心。”除了果园，马洪华还经营了一家农家乐，他喜滋滋地说，旅游业发展起来后，不仅水果采摘的效益翻了几番，农家乐的人气也高涨。此外，村里的变化也非常大，环境更美了，路更宽阔了，村民还能拿到投资入股发展乡村旅游的分红，日子越过越红火。

（二）

夏末秋初，分水镇大路村呱呱叫欢乐农场里，仍是一片翠绿。再过不久，这里的水稻就会成熟，将整片田野染成金黄。届时，八方客纷至沓来，下田收稻、捉泥鳅，与农民一同体会丰收的乐趣。

大路村的美，成名已久，每到油菜花开或者水稻收获的季节，总有大批游客前来观光拍照。村镇两级也绞尽脑汁，希望将这份美丽利用起来，成为带动村集体增收、村民致富的美丽经济。

让旅客有地可玩、有饭可吃、有景可赏，这不仅需要先天条件与周密谋划，也需要一定的资金来推动项目的启动与运作。就在大路村为项目资金发愁时，美丽基金的300万元投资为大路村提供了强大的经济支撑。

在美丽基金的支持下，大路村在不破坏农田基本生产功能的基础上，依托下横山1200亩粮食功能区，利用田间地头、机耕道路的空间以及农业耕作的空闲期，采用“农业+旅游”的模式，打造呱呱叫欢乐农场，创设富有农耕文化气息的游玩项目，并实施前溪水上乐园项目及下横山畈庭院整治提升，增添趣味性和可玩性。

（三）

沿着桐君街道浮桥埠村驱车前行，一面是清清的江水，一面是绿绿的群山，好不惬意。来到浮桥埠村物业大楼建设所在地，物业大楼的框架已初见雏形，整个建筑以倒“L”型布局，建筑工人们正在挥汗如雨，项目建设如火如荼。

“在不久的将来，浮桥埠村将迎来自己的物业大楼，这里也会成为我县北大门的地标性建筑。”望着眼前的大楼，桐君街道村镇建设和环境保护办工组人员喻益明感叹道。

浮桥埠村位于桐庐老城区的北端，沿分水江北岸狭长地带分布，犹如一条长龙，腾跃而起。这是一个既古老又年轻的村庄，有特色农业，竹木资源较丰富，16省道从村旁穿插而过，交通便利，区位优势明显。

近年来，随着浮桥埠区块拆迁改造以及村镇规划与生态环境的规划实施，浮桥埠村的村容村貌有了较大的变化，加上得天独厚的地理优势，浮桥埠区块正朝着商业、房地产、中介服务业、文化创意产业等现代服务业发展。根据《桐庐县城浮桥埠综合体控制性详细规划》对浮桥埠功能定位——以发展居住、商贸用地为主导，集旅游、休闲娱乐为一体的综合性城区，充分展现老城区的北入口形象。

但是，浮桥埠村无村委大楼，办公用房暂设于浮桥埠安置房内，因此在拆迁改造、环境整治、交通功能改善的背景下，已经难以满足村里业务办公、村民文化娱乐及民主议事等活动的展开。因此，建设一座村委大楼已成为重中之重。

前期，浮桥埠村物业大楼建设立项、交地、预算审计等程序都已完成，前期费用也已缴清。可是资金问题成为项目建设的“拦路虎”。县美投公司在通过前期的一系列考察、评估后，为浮桥埠村注入800万元建设资金。于是，在桐君街道浮桥埠村原桐君中心小学地块，一幢集办公、商业为一体的大型社区综合服务中心大楼拔地而起。

“此大楼总用地面积为5175平方米，总建筑面积为17954.8平方米（含地下建筑面积3491.2平方米），2020年大楼将全面投入使用。”喻益明表示，“据预算，项目建成后每年收入约为308.18万元，这部分收入将是该村村级财力的主要来源，促村集体经济增收。”

（四）

作为我县首例美丽基金公益性投资项目，莪山畲族乡西金坞民族特色小镇（基础环境改善和资源收储）项目正在有序推进。

来到莪山畲族乡西金坞自然村，村口一大片休闲配套设施尤为引人注目，不少村民正在“清风议室”中闲聊、锻炼，脸上流露出满足与惬意。

“以前，村口只有两棵大樟树，村民们没有聊天休闲的场所，现在通过改造，村民们不仅可以在这里聊天喝茶，村里开会也能在这里进行。”该乡城建办主任王甜介绍。

西金坞自然村位于莪山民族村的北部，生态资源丰富。整个村庄山岭绵延，梯田饶坡，村民集中居住的区块东、西、北三面环山，南面临水，只通过一条长约1.2公里的村道与外界相连，恬静柔美、神秘而引人探寻。

2018年8月，莪山畲族乡政府与金恪投资控股集团、莪山民族村村民委员会签署了西金坞民族特色小镇投资协议，共同打造莪山畲族乡西金坞民族特色小镇，助推莪山创建“中国畲族第一乡”。

该项目通过以闲置农房改建、自然景观提升、运营方式创新，实施村集体以自然景观和公共配套服务入股，获得每年30万元保底分红的模式，最终打造集休闲度假、观光旅游、民俗体验为一体的民族特色小镇，实现运营商和村集体双赢。资源保护了，环境变美了，在不断提升村落环境的同时，也促进村集体化债增收，村民的幸福感获得感油然而生。

这其中美丽基金的作用“功不可没”。300万元美丽基金用于16幢闲置民房收储、西金坞建筑庭院改造、民居立面改造装饰、水塘整治绿化提升及其它配套工程，项目实施完成后作为配套部分投入莪山畲族乡西金坞民族特色小镇项目。

“此项目分两期进行。目前，我们对第一期的村中石亭、入村口、广场、景观平台、道路等做了改造与调整。”王甜表示，“接下来，二期工程将对建筑环境、水系、游步道等进一步改善，使整个西金坞自然村焕然一新，预计10月份将全面完工。”

“美丽乡村建设已进入新阶段，推行经营农村的理念，引导整合各方资源，持续加大对美丽乡村建设的投入，壮大集体经济，发展全域旅游，是我们贯彻落实乡村振兴战略的实施路径。”县美投公司总经理俞世群说，下一步，我们将针对前期基金运营过程中暴露的多个问题，及时细化相关政策；不断强化项目招引，积极引导经营农村理念，加快推动项目落地；全面探索公益性项目投资路径，制定完善相关投资方案；多措并举，加强自身“造血功能”，全力发展壮大美丽基金，为推进乡村振兴规划落地，破解乡村振兴工作资金瓶颈提供更加有力的资金保障。

截至目前，基金已撬动社会资本和金融资本共6.5亿元，累计储备投资项目90余个，已完成了19个美丽乡村建设优质项目的投资工作，新一批6个项目也已完成相关投前工作，项目总投资达3亿元，完成基金投资7200万元。

部分图片由相关乡镇（街道）提供