日前，桐庐就诊专线又传来升级消息，5条公交线路的发车班次与运行车辆进一步加密，群众就医出行更加便捷。今年年初开通的就诊专线，以从无到有、从有到优的发展路径，成为桐庐城乡公交一体化改革的生动写照。

自2024年2月我县正式启动城乡公交一体化改革以来，这项改革一直备受注目。那么桐庐究竟为何要开展城乡公交一体化改革？这场改革又带来了哪些改变？“小车轮”又如何撬动“大民生”？

这是一道必答题

启动城乡公交一体化改革，是桐庐推进高质量发展的一道必答题。

在改革启动前，桐庐全域公交车运营主要由6家私营企业分片分区、各自经营。但随着桐庐高铁时代的到来，以及近几年私家车市场占比的大幅提升，群众出行方式发生翻天覆地的变化，桐庐传统公交行业遭到猛烈冲击，市场被挤占，企业经营陷入困难。

除此之外，群众对桐庐城乡公交的满意率也不高，甚至个别农村线路的投诉率常年居高不下。车难调、车难等、车难上……桐庐公交已难以满足群众日益增长的美好出行需求。

2023年底，在县里的统筹部署下，由县交发集团成立子公司桐庐潇洒公共交通有限公司，作为实施主体对全县公交公司实行国有化一体收购，并统一运营管理。在收购过程中，更多关于桐庐公交运营的陈年旧疾也被暴露出来。

毛涵彬是桐庐潇洒公共交通有限公司经理，全程参与了6家公交公司的国有化收购。

“之前只知道公交车服务质量投诉率一直非常高，但是具体问题出在哪里，也是在揭开管理面纱时才发现的。”毛涵彬说，“车难调、车难等、车难上”等现象背后，隐藏着公交站场在布局、线网融合、运营模式、安全等方面的诸多问题。

在毛涵彬看来，公交车反映着一座城市的民生温度，特别是在“一老一小”这个特定群体的出行上发挥着极为重要的作用。“桐庐公交的国有化改革，不仅仅是接盘，更重要的是要通过体制改革，破除原来的运营壁垒，破解困扰百姓许久的公共出行问题。”

改革只有进行时

2024年9月，全县6家民营公交企业全部完成改革收购交割，桐庐公交实现由私转公。这场耗时8个月的攻坚，总涉及从业人员438人、车辆369辆、公交线路127条，总收购价值1.5亿余元。

改革只有进行时、没有完成时，国有化收购只是这场改革的阶段性胜利。围绕“富美100”攻坚行动要求，桐庐随即启动“美丽公交”建设，城乡公交一体化改革正式迈入新阶段，“护学专线”正是“美丽公交”建设的一个生动缩影。

桐庐县实验小学位于县城桐君路，毗邻富春江二桥，由于街区道路较窄，私家车保有量又不断上涨，近年来，每到上下学时段，接送孩子的车辆常将这里堵得水泄不通，不仅影响出行安全，也给周边居民带来了诸多不便。

去年11月，在多家单位的协同合作下，桐庐潇洒公共交通有限公司投入11辆车，开通19条线路，桐庐首条“护学专线”正式上线，县实验小学520多名学生坐上了“专属校车”。

“大家都想有公交接送，可‘定制’费用不菲。桐庐之前的公交是私营的，企业不愿‘倒贴’，家长觉得费用高，不如自己送。”县公安局交警大队副大队长陆春雷介绍，“护学专线”上线两个月后，该路段早高峰拥堵指数下降30%，晚高峰拥堵指数下降18%。

与此同时，“高铁专线”“就诊专线”“祭扫专线”“护考专线”等更多民生专线也在“美丽公交”的建设中应运而生，以“一线一主题”理念，打造的美丽公交特色线路，正涵盖文旅、医疗等特色应用场景，为越来越多市民提供量身定制的出行服务。

“小车轮”承载“大民生”

城乡公交一体化改革，本质上是资源统筹和制度重塑。以城乡公交国有化收购整合全域公交资源，通过制度重塑实现运营优化、服务提升、效能增进，有效解决时代浪潮中城乡公交的遗留问题。

从国有收购到美丽公交建设，桐庐城乡公交一体化改革的最终目的和落脚点始终只有一个——让群众出行更加便利、更加美好。随着改革不断推进，桐庐城乡公交一体化改革的特点愈加明显。

一撇一捺写温度。人心是改革的金标准，改革成效好不好，群众自有判断。改革启动以来，桐庐潇洒公共交通有限公司涌现出好人好事近300起，收获乘客来电来信表扬40余件、锦旗12面，不少公交车驾驶员成为好人好事的“专业户”。不久前，桐庐潇洒公共交通有限公司还组建了“向阳服务队”，大力弘扬公交车驾驶员孙向阳见义勇为精神。这些闪亮的成绩成为桐庐城乡公交一体化改革最直观的成效，也证明了——只有始终把乘客放在第一位，用一撇一捺写温度，才能让改革的温度沁入人心。

一横一竖加速度。当下，“美丽公交”建设已进入数字时代，许多工作和服务场景都需要“再提升”。而“再提升”也意味着要永不懈怠，保持加速度。3月中旬，我县首批2辆L4级自动驾驶公交车完成了1000公里道路测试和多项复杂交通场景验证，正式投入试运营。同时，群众翘首以盼的智能站亭改造工程也在稳步推进中，越来越多的数字化场景正以“+速度”出现在群众身边。

一经一纬显宽度。城乡公交，一头连着城市，一头系着乡村，是百姓幸福的“出发点”，也是破除城乡二元结构的切入点。桐庐城乡公交一体化改革启动后，往返于城乡的车辆多了起来，一些热门线路高峰期每15分钟开行一趟，老人学生出行方便，城乡要素流动也更加顺畅，越来越多游客搭乘公交车走进乡村的旅游景点，而优质农产品则顺势走出乡村。

“小车轮”承载“大民生”，桐庐城乡公交一体化改革正在温度、速度与宽度的交织中稳步前行，期待未来，这项改革能为桐庐百姓打造一个更加便捷、高效、舒适的幸福交通圈。