本报讯（记者 王珊婷 通讯员 张少伟 项阳明）“以往，国企投资的纯经营性项目按照政府投资项目管理，需要3个月以上才能完成可行性研究报告和初步设计审批，现在按照企业投资项目管理，实行核准、备案制后，当天就能完成项目备案，大幅缩短了这类项目的报批流程。”近日，浙江富春山健康城投资开发有限公司相关负责人表示，他负责的青山工业园一期项目是《桐庐县政府及国企投资项目简化审批实施办法》（以下简称《办法》）出台后推行“国企投资项目备案制”的首个项目，这也标志着这一改革创新举措在全县范围内正式实施。

据悉，我县发布的《办法》旨在切实解决政府和国企投资项目前期推进缓慢、审批环节繁琐、审批效率不高等问题，以加速项目落地与开工。该《办法》通过容缺办理、模拟审批、前置服务及分级管理等创新机制，将原先的串联审批事项全部纳入并联审批流程，实现同步推进。同时，针对有法定前置的审批事项，提前主动介入服务，缩短前置时限，以进一步提升政府及国企投资项目的审批效率和服务质量。

对于不涉及上级财政性资金的纯经营性国企投资项目，《办法》明确按照企业投资项目管理，实行核准、备案制，取消了对可行性研究报告和初步设计的审批要求。此外，针对无征地拆迁、环保邻避问题的公益性民生建设项目、改扩建项目及其他建设内容相对单一的项目，在预判无明显风险隐患的前提下，可按简易评估程序办理稳定风险评估。

《办法》探索创新方案初设合并审批，即在初步设计联审后，由县规划资源局和县发改局联合依法完成公示，发改部门在公示结束后无需办理方案审批直接完成初步设计批复，县规划资源局则依据初步设计批复核发建设工程规划许可证。对于2000万元以下的项目，取消财政概算审核环节，由建设单位进行承诺备案。

此外，《办法》还推行了文物考古政府“前置负责制”和施工图审“容缺审查制”。建设单位可根据年度政府投资、国企投资项目计划中的用地情况及规划资源部门的用地出让、收储和做地计划等，提前主动开展文物考古勘探。针对施工图审，建设单位可凭立项文件或赋码登记表先行开展图审申报，提前摇号确定图审机构，提前开展技术服务。

“《办法》实施后，项目报建开工预计可缩短三个月以上。”县投资项目一站式服务中心受理部负责人张少伟介绍，目前，我县已有16个项目纳入试点范围。