在“禁”与“放”之间寻求平衡

　　烟花之惑，究竟是民俗问题，还是管理问题？2008年12月15日，我县出台了《桐庐县城区限制烟花爆竹销售燃放的暂行规定》，允许每年的农历十二月二十五日至正月十五日，在县城范围内可以燃放烟花爆竹。这一规定是对民俗和民意的尊重，那么在保持传统民俗的同时，能否把危害隐患降到最低呢？

　　从源头把关是确保燃放安全的第一步。“在源头管理中，我们始终坚持三个合法，即批发企业合法、零售户合法、购买产品合法。”县安全生产监督管理局行政许可科倪松平表示。批发企业合法，即确保我县两家烟花爆竹经营批发企业——桐庐吉祥花炮有限公司和桐庐烟花爆竹经营有限公司不进非法产品；零售户合法是指零售户必须符合相关规定要求，实行岗前培训，获取经营许可证等；购买产品合法是指消费者在购买产品时，务必认准印有“浙江省安全生产协会烟花爆竹分会监制”等标识的产品，这些产品有质量和售后保证，一旦发生意外事故，可向厂家索赔损失。

　　据了解，今年春节期间我县烟花爆竹销售、燃放期为1月25日至2月17日，县城范围内共有77家零售户参与烟花爆竹经营销售，布设严格按照《浙江省烟花爆竹经营许可实施细则》等规定，周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、车站、码头、大型商场超市、幼儿园、老年活动室、医院等人员密集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保持足够的安全距离。

　　倪松平说:“绝对禁止个人私自燃放礼花弹，严禁燃放A级（注明有‘由专业人员燃放’的字样）烟花爆竹。为此，安监部门加强监管，联合工商、公安等部门在春节前后开展烟花爆竹专项检查，加大对走私非法烟花的查处和打击力度，仅1月31日，没收非法烟花171件，查处大型走私非法烟花5起。”

　　在保证燃放安全的基础上，怎样减少燃放带来的噪音和污染？烟花爆竹行业协会或者政府监管部门调整烟花爆竹标准，控制火药当量，降低响烈程度；生产烟花爆竹的企业在开发环保型产品上动脑筋，积极推广无火药的烟花爆竹，引导消费者认同并接受；寻找替代燃放烟花爆竹，同样能表达喜庆热闹的节日氛围的其他方式，比如微博、短信、电子贺卡拜年。另外，适度改善燃放烟花爆竹的方式，加强控制与管理，由政府组织限时限地集中燃放或举办烟花大会，把允许燃放的时间进一步缩小为除夕、大年初一和十五等几个重要民俗节点，分区域划分出集中燃放点，大家集中在一起有秩序燃放。

　　对此，倪松平分析说，这一系列措施有些具有可行性，有些则难度不小。尽管市场上有销售环保型烟花爆竹或模拟类、电子类产品，但是由于价格普遍比传统烟花贵，效果不及有火药的烟花爆竹，消费者接受困难，往往市场清淡。而由政府主导在春节开办烟花大会，能够引导市民形成集中燃放的观念，但这需要投入相当大的财力。划分地点燃放则不现实，因为是为自己祈求新年好兆头，市民普遍会选择就近燃放，而且在商店开业之际，让店家到固定地点燃放显然也不合情理。

　　此外，对于普通市民来说，也应增强安全意识，如到正规销售点购买烟花爆竹，燃放时注意安全和自我保护，不要在半夜三更燃放，尽可能减少燃放次数和数量等。

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