县纪委着力加强派驻机构建设

　　完成派驻机构全覆盖工作以来，县纪委围绕如何更好地发挥派驻机构作用，积极探索、努力实践，以“组合拳”着力破解“没有归宿感、工作不饱和、发力不精准”三大难题，取得了明显成效。

全方位融合提升归宿感

　　在工作融合推进上，推行大例会制度，每月召开两委机关和派驻（出）机构全体干部参加的月度工作例会，实现派驻（出）机构和两委机关各室工作同步部署、同步推进、同步汇报。建立“常委+科室+派驻+乡镇”四合一联动机制，片区内办信办案、常态化正风肃纪检查等重点工作，均由分管联系常委（委员）牵头协调，在片区内整合资源，形成互动。落实派驻（出）机构全体纪检干部年度综合考评统一归口县纪委（监察委），实现同一考核标准、同一考核结果。

　　在干部打通使用上，明确两委机关和派驻（出）机构所有人员实现打通使用，因服务保障阶段性中心工作需要，所有人员由干部室一个口子统一调配。两委机关和派驻（出）机构之间人员交流换岗“零门槛”，今年以来4名干部从派驻（出）机构转岗至两委机关相关室。制定出台全县纪检系统干部挂职锻炼制度，2016年以来12名派驻（出）机构纪检干部到两委机关各室挂职锻炼。

　　在关心关爱上，建立纪检监察干部家访制度，由两委主要领导走访派驻纪检组组长，分管干部领导和干部室走访派驻机构其他成员，要求每年至少走访一次。出台《纪检监察干部谈心谈话制度》，对婚丧嫁娶、信访反映、发现苗头性问题等情况，按照分级负责的原则，由分管领导在第一时间谈话提醒、化解风险，体现组织关心。

“三项机制”提升饱和度

　　抓住“两个清单”，坚持目标导向明确工作方向。列出重点任务清单，根据县纪委全会明确的目标任务，由县纪委统一制定下发《2017年派驻机构重点任务》，明确“正风肃纪检查、专项巡察、查信办案”等10项重点任务，并细化量化目标要求、完成时限，引导派驻机构聚焦中心。编制个性监督清单，由各派驻机构围绕“政策落实、专项资金、工程建设、行政审批”等重点事项，聚焦识别每个监督单位的不同点、关键点、薄弱点，编制个性化监督目录，让派驻监督更加有的放矢。

　　抓住“两个报告”，强化督导推进工作。落实工作纪实报告制度，要求派驻机构每天将监督检查、约谈提醒、办信办案等履职动态发布在纪检系统微信群；每月上报派驻机构工作开展情况并编发《派驻机构每月工作情况》，每半年向县纪委常委会报告履职情况，积极营造派驻机构互比、互看、互学、互促的良好氛围。落实口头廉情报告制度，双月由派驻机构主要负责人逐一“面对面”向县纪委书记口头汇报被监督单位班子成员廉洁自律情况和发现的问题线索，县纪委书记逐个提出要求、压实担子。

　　抓住“两个考核”，强化激励助推工作。在双月之星考核上，按照自评推荐、机关科室评议、常委会研究审定、上墙公开激励4个步骤，评选出担当有为之星、爱岗敬业之星、创先争优之星各3名，评选结果将作为年底干部个人考核的重要依据。在履职积分考核上，出台《县纪委派驻机构履职积分制考核细则》，将履职内容细化分解为“正风肃纪、纪律审查、信访调处”等7大类36个具体项目，派驻机构每月上报履职情况报表，两委机关各室考核评定，每月积分情况排名通报，形成你追我赶的良好氛围。

“三项监督”提升精准度

　　深入推行“三重一大”全程化监督，事前要求监督单位提前将会议研究“三重一大”事项报派驻机构，由派驻机构综合运用“征求意见”和“情况报备”两种手段，提前介入；事中，通过派专人列席会议，对“三重一大”事项决策程序是否规范，内容是否走样等进行监督；事后，采取重点检查和不定期抽查的方式，加强对“三重一大”事项实施情况的监督检查。

　　深入推行“一组一品”个性化监督，进一步发挥“驻”的优势，围绕群众反映强烈、腐败问题易发多发的重点领域、关键环节、重要对象，每年确定2-3个切入点，由派驻机构集中力量、集中精力开展专项巡察，在发现问题的同时，着力从源头上、制度上找到破题之策，形成“一组一品”。 每季度召开工作现场会，交流学习推广“一组一品”的经验做法，推动形成派驻监督工作的整体合力。

　　重点建好“两个档案”，确保监督留痕。建立“三重一大”事项监督档案，按照“一事一档”要求，如实记录派驻机构的监督意见及督查情况，为问题溯源和责任倒查保留依据。建立派驻机构主要负责人履责档案，统一设计《派驻机构主要负责人履行监督责任记实本》，全过程记录谈心谈话、正风肃纪、专项巡察、问责通报等履责情况。同时根据两个档案的记实内容，每月梳理与各个监督单位相关的内容，形成书面报告专门送相关监督单位主要负责人，加强沟通交流，共同研究谋划党风廉政建设工作，形成良性互动。