——我县2016年党风廉政建设工作回眸

　　刚刚过去的2016年，全县上下坚决贯彻中央、省市县委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列决策部署，始终坚持全面从严治党，严格落实党风廉政建设责任制，主动实践监督执纪“四种形态”，“廉洁桐庐”建设取得了新进展新成效。

　　层层夯实主体责任

　　切实履行好组织协调和参谋助手职责，县纪委积极协助县委抓好全面从严治党主体责任落实，逐级夯实责任，层层压实任务，形成了“明责”亮清单、“述责”传压力、“督责”重检查、“问责”强刚性的工作格局。

　　在这过程中，深化落实“四个一”举措，推行党委班子成员履职清单制度，要求每名领导干部结合分管工作，制定履行“一岗双责”职责清单。严格执行报告制度，县纪委全委会专题听取乡镇（街道）及部分部门主体责任报告；所有乡镇（街道）、部门专题听取村（社区）、基层站所主体责任报告，当场点问题、提要求、压担子，推动主体责任向基层延伸。同时，推行“一岗双责”全程纪实制度和“三单三督查”制度，发出抄告单17份，反馈问题120个。

　　持续深化作风建设

　　紧盯“四风”问题新形式、新动向，动真碰硬打好整治“四风”组合拳，持续增强纪律刚性约束和震慑威力。在常态督查中，紧盯重要时间节点，深入开展正风肃纪检查活动；在专项整治中，开展执行中央八项规定精神落实情况专项检查，进一步扒掉“四风”隐身衣，消除“四风”隐身地。始终坚持越往后执纪越严，以零容忍的态度严肃查处违规公务接待、违规操办酒宴等违反中央八项规定精神问题。

　　继续深化“三不”问题整治，围绕服务保障G20峰会开展暗访检查219次。开展重点项目拆迁清零、砂石行业专项整治等跟踪督查，切实加大作风效能问题查处问责力度，办理效能投诉件155件，问责18人。

　　学深学透准则条例

　　深入开展《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》宣传教育，长抓常讲，力求取得实效。部署“五个一”专题学习活动，开展各类宣讲，举办知识竞赛和征文比赛等，多措并举实现学习全覆盖。重点围绕领导干部这个“关键少数”，组织开展专题辅导报告和新提任县管领导干部廉政教育活动，开展集中教育月活动，对有信访反映、身处重点岗位等党员干部进行“一对一”、“面对面”谈话提醒。

　　开展廉政主题夜学活动，出台《桐庐县落实“两个责任”约谈工作实施意见》，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。同时，充分发挥“微平台”日常宣传教育作用，全年共推送“四风监督哨”、“以案说纪”、“纪检人手记”等教育内容130余期。

　　切实强化执纪审查

　　坚持把纪律和规矩挺在前面，积极探索和实践监督执纪“四种形态”，不断加强和改进纪律审查工作，做到态势高压、利剑高悬、震慑常在。

　　健全“四个一”工作机制，落实首办责任，完善领导包案、定期接访下访等制度，在提高办信质量上下功夫，努力化解信访问题。2016年，全县各级纪检监察组织共受理群众信访举报220件次，同比下降37.1%，重复信访46件，下降42.5%。坚持把纪律和规矩挺在前面，持续加大纪律审查力度，2016年共处置问题线索529件，同比上升200%，立案195件，同比上升40%。紧紧守住纪律审查安全生命线，对纪律审查安全工作全面开展自查，制定执纪审查安全工作手册、工作流程图、工作清单等，确保纪律审查工作零违纪、零事故、零申诉。

　　提升巡察利剑作用

　　在总结去年巡察经验基础上，进一步抓深化、抓拓展，全面开展县级综合巡察、派驻专项巡察、农村基层巡察。每次巡察前，主动与信访、审计等职能部门沟通了解情况，制定具体方案，确定关键人、关键事、关键问题。破除阻力交叉巡察，由巡察办统筹安排，采取临时指定、异地交叉方式开展巡察。抓住关键、重点核查，综合运用多种手段全面查找问题线索，并集中力量、集中精力对 “一件事、一个人、一项工程、一笔经费”等进行重点核查。

　　2016年完成8家县级部门巡察工作，派驻专项巡察28次，村级巡察38个。针对巡察发现的问题发出整改清单，督促被巡察单位逐一抓好整改。

　　派驻机构强化监督

　　制定重点任务清单，并细化量化每项具体任务和目标要求，如每年开展专项巡察不少于2次等。指导派驻机构针对每个监督单位“专项资金、工程建设、重要活动”等重点事项，编制个性化监督目录，进一步瞄准监督“靶心”。

　　加强工作指导，派驻机构每周报告监督检查、约谈提醒、办信办案等日常履职纪实；每两月逐个向县纪委汇报发现问题和线索，县纪委书记“一对一”点评；年中召开派驻机构工作交流会。实施派驻机构履职积分考核，由县纪委每月进行考核评定并将积分排名进行通报，进一步传导压力、激发动力。

　　破立并举夯实基础

　　针对当前农村基层党风廉政建设存在突出问题，进一步明确牵头协调，督促推进的职责定位，全力做好“破”、“立”两篇文章，取得了新成效。

　　一手抓惩治，保持力度不减、节奏不变。通过片区协作办案、县纪委全程跟踪指导、县纪委主要领导每月逐个听取汇报以及每月书面通报督办，进一步加大群众身边不正之风和腐败问题的整治力度，全年共查处农村党员干部违纪案件53件。一手抓防范，深化落实治本抓源工作，注重发挥县农办、民政等牵头部门作用，压实乡镇党委主体责任，督促深化落实村监委履职“四清单”，农村“小微权力”清单，阳光资金、阳光工程、阳光征迁、阳光决策“四个阳光”，“村帐民管”，村级资金零现金支付等源头治理工作，进一步规范村级权力运行。

　　锤炼队伍提升素质

　　以纪检系统“讲、补、解、促”活动和“两学一做”学习教育为载体，全面提升纪检监察干部队伍综合素质。

　　制定“做合格党员、做合格纪检干部”学习教育培训方案，利用党员固定活动日、工作例会、专题讲座等多元载体，学深学透党章党规和上级领导讲话精神。坚持问题导向，针对思想、能力、作风、措施等方面的短板，深入剖析问题根源，分类制定整改举措，即知即改、立行立改，确保整改效果立竿见影。主动会同县委组织部做好县、乡两级纪委换届工作，严格执行两个提名考察办法，乡镇（街道）纪（工）委均配备专职纪委副书记1名，4个人口规模较大、党员数较多的再配备1名专职纪委委员。

　　在县级机关部门派驻机构全覆盖基础上，完成县纪委派驻政法系统纪检机构调整工作。根据上级部署，做好县委巡察机构“一办四组”组建工作，健全完善业务培训、督促指导、挂职锻炼、交叉效能检查等制度。落实县纪委常委会从严治党主体责任，从严管理干部，从严带好队伍。

　　新的起点上，全县各级纪检监察组织将深刻领会把握全面从严治党的新精神、新要求，始终围绕“四种形态”这一核心，坚持把纪律和规矩挺在前面，做深做细做实监督执纪问责，着力解决群众身边不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，持续深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

　　图为近日正风肃纪检查组认真检查违规公款消费等情况。