从“观光旅游”到“休闲度假”

　　一批知名品牌星级酒店建成营业，高品质旅游综合体建设陆续展开，浙赣皖区域旅游合作框架形成……历经多年的探索实践，我县旅游经济转型站在了一个新的发展节点上——从观光旅游向休闲度假转变，不单是旅游业态的蜕变，也是我县将生态优势转化为经济优势实现“旅游富民”的一个必然选择。未来五年，我县还将加快旅游业转型升级，努力把旅游业培育成战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

　　完善政策措施加快改造提升

　　旅游业是现代服务业的龙头，统计数字显示，旅游产业每增加1万元的产出，可直接或间接带动服务业产出1.4万元。在转方式、调结构的新形势下，近年来，我县将旅游产业作为转型升级的重要抓手，激活旅游要素，完善政策措施，优化发展环境。

　　为此，我县不断做大休闲项目的增量，从产业、区域规划上更加突出创意产业、会务商务、山地人居、高档度假设施等休闲项目的发展；适当减少山水景点发展项目，对现有山水景点从硬件和软件上下功夫，实现产业的升级提档。同时，整合各种资源，全力推介大品牌；净化旅游市场环境，建立强有力的行业协会，为旅游产业的转型升级提供良好的环境。

　　近年来，作为休闲经济先行区建设和产业转型升级的重要抓手，我县相继出台《关于进一步加快旅游业发展的若干意见》、《关于加快桐庐旅游业发展的扶持意见》等政策文件，着力打造大奇山旅游度假区、富春江滨水休闲度假区、白云源高山湖泊草甸旅游度假区、阆苑温泉理疗度假区、新瑶琳地质森林疗养乡村旅游度假区、分水江水上运动山地休闲度假区等六大休闲度假基地，致力于建成一批高品位、特色鲜明的综合型精品休闲度假旅游新景区。

　　此外，老牌景点也扬鞭策马，加快改造提升步伐，努力焕发新的活力。瑶琳仙境的灯光改造，将使静态的溶洞旅游蜕变为时尚的动感旅游；严子陵钓台候船码头改造完成，投入使用后极大提升了接待能力，为景区4A建设夯实基础；大奇山、红灯笼、白云源、垂云通天河等老景点改造正有条不紊开展……随着一批游乐项目和配套设施的建成，休闲元素的不断充实，老景点愈加“香醇”，桐庐旅游的基础愈加弥坚。

　　挖掘资源优势实现产业对接

　　一个产业要成为当地的支柱产业，其产值要占当地GDP5%以上。如今，当休闲度假产业蓬勃发展之时，已在市场惊涛骇浪中搏击30多年的桐庐旅游，不再仅仅满足于每年迎接几百万“来也匆匆、去也匆匆”的观光客，而是重新定位，提出了打造“休闲旅游基地”、建设“宜居休闲的潇洒桐庐”目标，按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的要求，加快旅游业态转型。

　　县风景旅游局负责人介绍，生态环境是生产力，也是我县最大的竞争力。“多年来，我县一直坚持经济发展与环境保护、旅游发展与城乡建设统筹发展，城市家具和旅游目的地环境得到很大改善，一座以山水风光为特色的现代化风景旅游城市出现在富春江畔。”该负责人说，以大旅游产业为龙头的优势服务业要发挥引擎作用，使服务业经济成为桐庐的“首位经济”，首要前提就是旅游形态的转变——由观光旅游转向旅游休闲度假，变门票经济为产业经济。

　　为此，我县充分发挥政府“主控核心资源，主打旅游品牌，主建基础设施，主抓旅游秩序”的主导作用，不断强化对旅游业的主导作用，编制发展规划，明确不同区域的产业重点、功能定位、业态布局，引导服务业集聚发展，增强城市旅游功能。同时，不断加大对旅游业的扶持力度，设立专项资金加大产业发展的扶持力度，强化规划和管理，并注重市场的培育引导。

　　近两年来，我县实施大项目带动战略，通过高起点规划、大手笔投入、高标准建设，一批重点旅游项目建设加紧推进。据统计，今年全县确立的续（新）建旅游重点项目共15个，计划总投资71.45亿元，多个旅游开发项目进入全面建设阶段。目前，投资2.4亿元的开元名都酒店建成开业；投资5亿元的桐庐海博大酒店（原东方君山宾馆），明年2月可建成开业。这些项目的建成，对加快发展桐庐休闲度假旅游、商务会议旅游，推进旅游产业提升、业态转型会有一个质的飞跃，也将成为桐庐旅游发展的“引擎”。

　　依托区位优势促进商旅互动

　　眼下，桐庐到处洋溢着发展现代服务业的蓬勃活力：大运物流中心、利时百货、富春时代广场等一批大项目引领着商业发展格局的根本性转变，开元名都大酒店开业、海博大酒店即将开业、励骏酒店及一批高星级酒店正在建设中，滨江、天溪湖等综合体景区日臻完善，旅游休闲产业风生水起，我县正在迈入“商旅互动”的发展时代。

　　一边是加快休闲度假设施的建设，不断完善休闲度假产品的配套和城市旅游功能；一边是继续做精做透观光旅游，通过对景区（点）进行全面整合提升改造，进一步丰富景点内涵，提高景点品位。近年来，在县委、县政府的引导下，我县大力发展特色鲜明，参与性、体验性强的乡村旅游和农家乐产品，为休闲度假旅游提供支撑。进一步强化了政府对旅游业的宏观调控和市场监管，树立“大旅游、大产业”理念，探索政府主导、企业主体、市场运作的产业发展路子，将加强旅游业发展的产业规划和目的地规划，把整个县城作为一个旅游综合体，把全县作为旅游目的地进行规划建设。

　　为此，根据我县旅游资源分布情况及道路路网状况，确立了“一城、二轴、三板块”的理由发展格局。“一城”，即以“两江一湖”国家级风景名胜区桐庐分区为依托、以县城为核心，着力发展休闲度假、商务会议旅游为重点的休闲城市，使之成为全县旅游发展的中枢。“二轴”，即以富春江和分水江为发展轴，培育东部、西部两条旅游发展带。着力发展山水观光、乡村度假、生态养身旅游。“三板块”，即根据旅游资源的集聚程度、产业布局和区块功能分工，加快富春江、瑶琳和分水三大旅游板块建设，实现综合效益最大化，打造桐庐旅游业的三个区块特色品牌。

　　从风景旅游城市、现代化山水新城，到中国最佳旅游城市，再到中国最佳休闲旅游县，桐庐的城市旅游品质得到一次又一次升级，桐庐也完全可以变身成为“城景合一”的城市旅游产品。

　　未来的桐庐旅游，将努力打造“观光在景区，度假在综合体，休闲在乡村”的旅游新格局，使得以“潇洒桐庐 富春江山水”为主题的桐庐休闲旅游内涵得到更大提升。