3月13日，备受关注的杭州市第一人民医院桐庐分院（县二院）新院区正式启用。当“家门口看好病”从愿景变为现实，当优质医疗资源从主城区向县城、向山区不断延伸，透过这扇刚刚开启的“院门”，人们看到的，不仅是分水、瑶琳、百江等乡镇十余万百姓翘首以盼的民生期许，更是桐庐在“打造杭州西部区县公共服务优质提升工程标杆地”征程上的坚实步履。

一份关于

“听见”与“回应”的答卷

从“新淳路96号”到“妙笔路30号”，县二院新院区的迁建，并非简单的空间位移，而是对乡镇群众诉求的“听见”与“回应”。

县二院拥有80多年建院史，承担着分水、瑶琳、百江、合村等周边乡镇十余万群众的健康、医疗服务。但老院区由于设施陈旧、空间局促，已难以满足辖区群众日益增长的就医需求。

在群众的呼声中，2023年，桐庐启动医院迁建工程。作为民生实事项目，新院区总用地面积约41亩，建筑面积8.19万平方米，按照二级甲等综合性医院标准建设。

纵览新院区的建设过程，从选址到配套，从交通到医疗，每一个细节都在回答一个问题：西部乡镇的群众，到底需要什么样的公共服务。

“方便”，是分水镇大路村村民曹女士对新院区的第一印象。地下停车库宽敞通透，车位充足，即便早高峰时段前来，也能轻松泊车。候诊区不再狭小拥挤，而是座位充足，专科分类也更加细化。

硬件升级的同时，还有医疗资源的提档。早在2013年，桐庐县就与杭州市第一人民医院“牵手”，由市一医院对县二院进行整体托管，成立“杭州市第一人民医院桐庐分院”，有效提升了医院的技术水平、学科建设能力。

新院区的启用，承接的不仅是硬件升级，更是市县合作办医的“软联通”。在启用仪式上，县卫健局与杭州市第一人民医院签署协议，全面深化共建桐庐县医疗副中心。

这不仅是合作关系的再升级，更标志着杭州西部片区的公共服务能级迈上新台阶，桐庐及周边百姓“在家门口看上市级专家”的愿景，正成为触手可及的日常。

从有到优

从“破局”到“标杆”的跨越

如果说“听见”是公共服务提升的起点，那么“回应”的力度则决定了民生的温度。

去年，桐庐提出明确目标，要“打造杭州西部区县公共服务优质提升工程标杆地”。“标杆”二字，分量不轻。它意味着不能只满足于“有”，而是要追求“优”；不能只停留在“补短板”，而是要敢于“树样板”。

怎么做？桐庐的答案是：把群众需求放在首位。

过去一年，桐庐在教育、医疗、养老等关键领域持续攻坚，出台细化“教共体”“医共体”“养共体”打造方案，深化“小切口、大民生”改革实践，用一套有力度、有温度的组合拳，精准回应民生期盼。

从102项省市县三级民生实事的全面完成，到一个个“全覆盖”“样板县”的落地，这份成绩单映照的是桐庐百姓日子里的热气腾腾：孩子上学更方便了，老人养老更安心了，看病就医更省心了。

教育优先，让优质资源“流动”起来。通过外联内融，推动优秀师资城乡共优共享，农村义务教育学校跨区域教共体覆盖率达100%，并新组建公办初中融合型教共体4个、跨学段教共体2个，进一步推动县内优质教育资源统筹共享。

健康至上，推动优质医疗下沉。推动学科共建、队伍共育、资源共享，以点带面提升全县医疗水平和服务能力；创新“健康直通车+村卫生室+专家下沉”的模式，把“移动医院”开到家门口，让群众在村里就可以实现拍片、化验、做B超；优化布局基层服务网点，农村急救反应时间从12分18秒缩短至9分56秒。

养老贴心，让幸福晚年“触手可及”。县域养老指挥中心、镇街区域性点位、嵌入式服务站三级体系次第铺开，“家门口幸福养老”模式基本形成；创新“无人机送餐模式”，让一份份“热乎饭”飞越峻岭，温暖山区老人的心。

如何提升“标杆地”含金量？

“新春第一会”上，桐庐围绕“公共服务提质增效”提出年度攻坚目标：抢抓杭州实施新一轮西部区县市公共服务和产业发展提质赋能专项行动契机，不断提升西部公共服务标杆地含金量。

目标既定，如何落子？回望桐庐的探索实践，三条经验清晰可循：

机制创新，让资源“动”起来。公共服务提质，梗阻往往不在“有没有”，而在“通不通”。桐庐的破题思路很明确：以改革破壁，用机制开路。深化“教共体”“医共体”“养共体”，不是挂一块牌子、走一个过场，而是要让优质资源真正沉下去、动起来。以医疗卫生为例，推进县域医共体医疗卫生人才县乡村“一体化”管理改革，既要让县级专家下乡有动力、留得住，也要让村医队伍稳得住、干得好。在一“动”一“静”之间，优化双向转诊流程，让资源流动速度快起来，群众的获得感跑起来。

均衡布局，让短板“长”起来。公共服务提质增效，重在“均衡”。受地理位置影响，西北部乡镇曾是桐庐公共服务版图上的短板。如何破题？桐庐在全市率先启动“县域医疗副中心”建设，以分水镇为核心，辐射带动瑶琳、百江、合村等周边乡镇。这不是简单的资源平移，而是精准的布局落子。当前，桐庐正紧扣“县城—中心镇—重点村”发展轴，把群众需求当作“施工图”，谋划落地一批引领性强、含金量高、惠及面广的标杆项目，让曾经的短板加速成为“样板”。

人才留用，让发展“热”起来。就业是最大的民生。公共服务，一头连着百姓生活，一头连着城市发展。对桐庐而言，人才留用，既是民生答卷里的必答题，也是发展棋局中的先手棋。2025年，桐庐“来浙第一站”暖心启动，累计为3500余名省外求职者提供免费食宿，让初来者落脚无忧；“共桐富裕”就业码指尖匹配，新增就业15813人，新引进35周岁以下青年大学生突破万人，数字的背后正是桐庐公共服务的温度和热度。

从机制破题到布局落子，从人才汇聚到百姓温暖。公共服务的提升之路没有终点，只有连续不断的新起点。我们期待今天的桐庐实践，能为明天春江大地的民生福祉提供更多的成功经验。