打破执法壁垒 激发改革活力

我县“大综合一体化”行政执法改革持续深化

“店里新装了油烟净化设施，不知道合不合规。”近日，听说县综合行政执法局推出预约式“综合查一次”服务，县城嵊州小吃店负责人商佼佼立刻递交了指导预约申请，没想到两天后，真的有相关部门“组团”上门指导了。

当天，县综合行政执法局联合县市场监管局等部门组成检查指导组，来到位于县城瑶琳路的嵊州小吃店，通过实地检查，结合商户的服务需求，对该店在食品安全、餐饮环保、市容环卫、消防安全等方面存在的问题提出建议，指导该店精准整改。

预约式“综合查一次”的推出，为餐饮企业（店铺）提供了可预约的“执法检查+行政指导”增值服务，赋能优化营商环境，是我县“大综合一体化”行政执法改革的又一创新成果。而在我县执法领域，多部门联合执法并非首次应用。

今年6月，“富春江一支队伍管执法”再次发挥治理能效。县综合行政执法局、县农业农村局联合建德市农业行政执法大队和两地公安局水上派出所、港航执法大队，对建德市梅城镇三江口至桐庐县富春江交界水域渔船集中停泊情况进行了细致检查，还携手富阳区农业农村局，对富阳与桐庐交界水域实施了联合巡查。近年来，我县通过多次跨区域联合执法行动，合力破除渔政执法监管壁垒，有效保障了渔业资源的可持续发展。

从“各自为战”转向“各进一步”的过程中，我县监管执法效能得到了稳步提升。此前，我县成立首个县级行政执法指挥中心，组建“1+4”执法队伍，构建县乡一体指挥体系，强化部门协同、县乡联动。对于执法重难点领域，县综合行政执法局着力推进联合监管执法，2023年，共办理新领域案件459起。

同时，我县变“分散节点”为“闭环周期”，使综合改革机制日趋完善。通过建立联合检查、审管衔接等机制，依托数字平台建设，率先完成“执法监管一件事”主题场景全覆盖，实现事前早发现。依托“行政执法一体化指挥平台”，首创“1315快速处置圈”，迭代可视化执法和扁平化指挥，实现执法要素一图统揽。此外，我县建立部门间监管执法协作机制，联动开展“唤醒沉睡法条”大攻坚，在多个新划转领域实现办案零突破，形成事后长效机制。

以“系统变革”颠覆“单项突破”，“大综合一体化”行政执法改革的护航赋能作用日益凸显。自改革实行以来，县综合行政执法局紧盯高频易发事项，在扬尘管控等民生关切领域着力优化制度并开展相关行动，治理成效显著。智“桐”在线平台的应用，使得货车超限率大幅下降，黄牌货车事故数显著减少，这是县综合行政执法局贯通行政执法指挥平台和“基层治理四平台”、不断优化基层社会治理模式的生动展现。

“大综合一体化”行政执法改革是一场系统性、整体性、重构性的集成变革。接下来，我县将常态化落实“综合查一次”，拓展首违不罚领域及事项，进一步为企业减负，持续优化营商环境，着力构建上下贯通左右联动的基层治理体系，创新“监管一件事”，实现“一镇街一品牌”，积极推动“大综合一体化”行政执法改革落地见效。

（记者 郑靖雯）