“80后”民警傅建军，中共党员，一级警司，现为分水派出所百江警务室警长。他从警7年来，曾受嘉奖二次、立三等功1次，并先后被评为杭州市优秀法制副校长、杭州市优秀社区民警、浙江省十佳法制副校长、全省公安机关优秀派出所民警。2012年11月份，他又在全省公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，获得“全省公安机关践行人民警察核心价值观先进个人”荣誉称号。

一双敏锐而冷峻的眼睛

今年31岁的傅建军，有着一双“有争议”的眼睛：山区群众都说他的目光很亲切，见了人“好像总在笑”，可与他打过交道的违法犯罪分子则说他的目光很犀利，“那眼神像刀子似的”。

傅建军确实有一双鹰一样的眼睛，形形色色的不法分子只要入了他的眼，往往再难遁形，他因此获得了“办案能手”的美誉。

2006年，他分配到横村派出所当刑侦民警时，在不到半年时间里，就破获各类刑事案件75起；2009年，傅建军调整到分水派出所做治安民警，当年打击处理各种违法犯罪分子74名，查处治安案件61起，打击黑恶势力团伙2个，为辖区治安稳定做出重要贡献。

最令人叫绝的是他“火眼金睛识逃犯”的事迹。

2010年实行“主动警务”机制改革，傅建军被安排到百江警务室任警长。百江镇辖区面积320余平方公里，20个行政村，常住人口有3.1万余人，流动人口2千余人。由于地处四县交界地理位置，因此辖区逃犯多、积案多。2010年前在逃人员高达18名，在逃时间最长的8年。部分逃犯跟民警玩起了猫捉老鼠的游戏，气焰嚣张。

傅建军将敏锐而冷峻的目光，瞄准了“抓逃”，他决心要和这些“神出鬼没”的逃犯较量一番，将他们绳之以法。他沉下心来，对每名在逃人员进行了“人、物、案”多角度、全方位的分析，细细地寻找他们留下的蛛丝马迹……终于有一位逃犯露头了！

2010年的一天，罗某到百江镇替他人索讨债务时发生斗殴，傅建军将罗某传唤到分水派出所。在对其的身份进行核实时，罗某掏出了一张二代身份证。虽说身份证中照片与罗某的发型容貌几乎一致，但傅建军还是发现了其中的疑点：2003年办的身份证，过了7年，罗某的相貌为何丝毫未变？而且照片中的人左脸夹有一颗米粒大小的黑痣，而罗某脸上并没有，这肯定有问题！

傅建军怀疑得没错！经进一步审讯，他发现罗家兄弟共两人，而哥哥是逃犯。他顺藤摸瓜再审讯，罗某的心理防线很快崩塌，最终承认自己是逃犯，所冒用的身份证是其弟弟的。

原来，罗某在2008年期间在老家与他人斗殴，用匕首捅伤多人。此人曾多次犯罪，具备丰富的外逃反侦查经验，公安机关一直无法找到罗某的踪迹。2009年罗某逃到分水，他不仅不收敛，反而变本加厉多次参与社会帮派间打斗，数次抓获后，都被他使用其弟身份信息瞒过公安机关。这回终于“栽”在傅建军手中。

罗某的落网，进一步鼓舞了傅建军“抓逃”的信心。在上级领导的支持和其他民警的配合下，傅建军“追逃”的脚步，踏遍了辖区340平方公里的角角落落。当年抓获了逃犯21名，使辖区历年潜逃的罪犯“一次清零”受到惩处，并使许多受害人获得了补偿。

他总结提炼的“追逃十法”被杭州市公安局评为全市派出所“基层基础10大特色亮点”工作之一。当年他所驻的百江警务室被市局命名为全市示范警务室，他本人也被评为杭州市优秀社区民警。

一种创新的矛盾纠纷调解法

刚过而立之年的傅建军，在当地老百姓眼中，却是个值得信赖的“老娘舅”，当地连70多岁的老爷爷也会叫他一声“叔叔”。

原来，自2011年3月份以来，傅建军和警务区其他3位80后民警一起，将调解引入日常工作，为群众排忧解难。他进一步深化警务室的主动警务功能，建立了派出所与镇、村、司法等部门“四位一体”的群众矛盾纠纷调解机制，使事件调解成功率100%。

“清官能断家务事”。这是百江镇群众给予傅建军的最高评价。2011年年初的一天，一位穷困潦倒的七旬老人找到了傅建军，向他倾诉起了家务事。原来这位老人是桐乡人，19年前来到百江镇，与当地一位有两个孩子的离异女子共同生活，将这对子女培养成人。想不到他老后，遭到了一对子女嫌弃，2010年未经他同意便拆除了老屋建新屋，还要求母亲与他离婚。他一气之下外出打工，想不到年底被医院查出患有严重心脏、肝脏、肾脏疾病，老人受到了精神和疾病的双重折磨和打击。

为了治病，老人开始筹钱。他于2004年曾与亲戚林某二人共同出资承包了一块分水镇梨山，2005年，亲戚又以每年支付给老人1.5万元直至2012年为条件，购得了梨山的全部经营权。但自2005年林某支付了部分转让款后，一直没有按协议支付给老人剩余协议款。老人因亲戚关系也一直没有向林某讨要转包款，如今老人因家庭变故生活无着，又无钱医病，因此就硬着头皮向林某讨要转包款。可林某却以当初老人口头同意不要转包款为由，拒绝了老人的索款要求。老人只能不断地到相关部门反映诉求，但始终久拖不决。绝望中，老人开始走极端，打砸家内物品，并扬言要杀人和自杀。

傅建军了解情况后，立即着手处理工作。他联系了百江镇综治办、分水镇司法所、村委干部组建了问题处理工作组，同时找到了老人在上海做生意的继子以及转包梨子山林某核实相关情况。

这是一起头绪纷繁的家庭纠纷案，公说公有理，婆说婆有理，当事人个个情绪激动，一次次调解无果而终……傅建军没有“和稀泥”，更没有放弃，他与镇综治办、分水镇司法所、村委干部一起，历时1个月，共计8次协商，终于使问题获得了完满解决：老人的继子一次性赔偿拆除老人房屋款5000元，并承诺不再干涉母亲与继父的婚姻生活；转包梨山的林某，则一次性支付给老人2万元转包款……提起这事，老人便激动地说：“建军‘叔叔’真好！”

2011年下半年，傅建军接手了这样一个案子：来自贵州的外来务工人员曾某上半年在为本地一家制笔厂打工时，不慎被机器切去了右手掌，在医院治疗费用花去了3万余元，可老板支付了前期费用后，却以种种理由，拒绝支付医院后续治疗费用……傅建军了解此事后，立即着手调查，在各方的支持和配合下，最终该事故在傅建军的协调下，以邵某支付曾某所有医治费用并一次性赔偿曾某15万元成功调解。当拿到等了半年多的赔偿款时，曾某流下了激动的泪水。

类似这样的故事还有很多。在百江警务室，几乎每天都有村民上门请求调解，涉及的内容小到两夫妻的情感矛盾，大到一个工厂的产权纠纷。仅2011年，在傅建军的带领下，百江警务区总共化解各类矛盾纠纷460多起；涉及到调解金额816万元；2012年1至11月底，共化解各类矛盾纠纷318起，涉及的调解金额达290余万元。

调解案子一多，工作量随之大幅增加，他每天要处理5、6起普通民间矛盾纠纷，值班时会更多，每周工作6天，其中3至4天在派出所值24小时。可傅建军却说：“只要老百姓满意就好！我们年纪轻，身体好，辛苦点没啥！”

令人敬佩的是，这两年傅建军经手的数百起案件中，没有一起是因处理不公而让双方当事上诉或上访。更令人高兴的是，他总结的“四合一矛盾纠纷调解法”被《浙江法制报》专门报道推广，他本人也被省公安厅授予全省公安机关“优秀派出所民警”称号。

在调解矛盾纠纷的同时，傅建军更注重为老百姓排忧解难。如在县局开展的“三访三评”活动中，他对辖区困难群众、遗留难题进行全方位的走访。当他了解到上世纪六十年代初出生的后河村民蒋仙女一直是没有户口的“黑人”，她因此无法享受同等村民待遇，也没有医疗保险，不能领取政府困难补助，因此造成生活极度困难时，马上开始着手解决蒋仙女的户口问题。他主动放弃休息日，调取蒋仙女档案资料，对知情人员进行走访取证收集材料，历时二个多月，终于把所需资料全部收集整理好。在他的努力下，蒋仙女的户口问题终于解决了，同时也解决了蒋仙女数十年来的一块心病。

一位善讲“故事”的法制副校长

傅建军是一位优秀民警，更是一位出色的法制副校长。他第一次“从教”到学校进行法制宣传的情景，至今历历在目。

为了讲好第一堂法制课，他工作之余走访了数十名教师和青少年法律工作者，虚心学习他们的教学工作经验，并在师生中进行摸底调查，弄清了学生的法律知识掌握情况。为了丰富课件内容，他收集提炼了近些年来在我县所有涉及青少年违法犯罪的案(事)件。

“精细化”的备课，让他第一次“牵手”三尺讲台便获得了“满堂彩”。面对二千多名师生，他紧紧围绕“学法、知法、用法”三个主题，用自己亲身经历和发生在学生周边的真实事例“讲故事”，在历时两个多小时的法制报告中，赢得了台下数次掌声。

这次法制报告，让他与讲台结下了不解情缘。从此他“上得了马下不了鞍”，经常会接到各校上法制课的邀请，而他也乐在其中，只要时间允许，他一定前往。像当警察一样，傅建军当法制副校长也有一股子“韧劲”。如为让学生听课时“坐的住、听的牢、学的进”，他每回上法制课前还要先在家里“排练”一番，并且让妻子女儿临时充当“学生”听课，以利于发现问题，确保课堂效果。

这种“临时课堂”很有趣，也很有效。他每回在家中课前“排练”时，都把茶几作为讲台，让妻子和读小学的女儿坐在小凳子上当学生，有一次女儿说：“爸爸，你讲的课怎么没有动画片呀？太无聊了！”，这个小小的“建议”，触动了傅建军的灵感，他马上就自费购买了二十多套中小学生安全防范法律知识卡通动画用于辅助教材，深受学生的欢迎，在讲堂上起到了意想不到的好效果。

课堂上，他将枯燥的法律条文，结合发生在身边的鲜活案例娓娓道来，让每堂法制课都是“有血有肉”。他的法制课常常让孩子身临其境，听得津津有味，不知道是在听课还是听故事。

孩子们爱上了法制课，都盼着傅建军警官来上课。在“听故事”的过程中，他们不知不觉地掌握了大量的法制知识。而傅建军也一发不可收拾，这些年来，他平均每年要为学生讲授法制课120余课时；对全县中小学生进行法制、安全培训20余次；对全县学校安全员法制培训6次。由于关注和从事未成年人教育的时间越来越多，有时他常常发生角色错位，自己也弄不清到底是老师还是警察。

“当一个出色的法制副校长”是傅建军对自己的要求。除了讲课，他还参与学校对学生的管理。有一件事让他刻骨铭心。

2009年的一个夜晚，傅建军在校园周边巡查时，发现了一个鬼鬼祟祟的身影，傅建军上前盘查时他拔腿就跑，被抓住时，傅建军用强光手电筒在他脸上一照，不觉吃了一惊：原来此人就是他一直苦苦寻找的辍学少年应某。由于父母长年在外打工，应某全靠80多岁的老奶奶看管，这孩子自小不爱学习却染上了偷窃的恶习，奶奶根本管不了他，学校也极为头痛。然他干脆一走了之……当天傅建军见他口袋里鼓鼓的，知道他老毛病又犯了，马上将他带到了派出所进行审查，应某很快就承认了当晚刚刚盗窃学校旁边一家小店的违法行为。

傅建军像兄长一样开导那位失足少年，使他在交待违法事实的同时，第一次对自己的所作所为表示出深深地悔意。

法不容情，应某进了少教所，傅建军并没有忘了他。在2009年应某第一天从少教所释放，傅建军就上门进行谈心，询问他的改造情况，并鼓励他自食其力做个有用的人。傅建军还通过朋友积极为应某寻找到合适的工作，现如今应某已成为单位的业务骨干。

傅建军把对未成年人的法制教育，当成了“保一方平安”的重要内容。有一组数据，可以完美地诠释这种深沉的爱民情怀：他兼任法制副校长五年来，打击抢劫、敲诈案件80余件；打击抢劫、敲诈团伙11个；处置校园纠纷300余件；挽救失足学生25人；组织校园周边环境整治40余次；组织师生安全演练60余场次。由他担任法制副校长的学校，没有发生过一起安全责任事故。

一收耕耘一分收获。傅建军获得了领导和群众的一致肯定。

2010年他被评为“杭州市优秀法制副校长”，2011年被评为“浙江省十佳法制副校长”。傅建军并不满足于已取得的成绩，他针对青少年维权和违法犯罪问题，还虚心请教了县教育部门，正在筹备建立“青少年维权和违法犯罪提前介入长效机制”……

傅建军更忙了，每天的日程都排得满满当当。对此也有人不理解地问：“你干警察已经够忙了，为什么还要多管闲事去做个法制副校长？”对此，他的回答很简单：“违法犯罪的人，绝大多数都是不懂法所致，我进校宣传法制，目的就是减少犯罪，保护人民。我觉这项工作很有意义，因为警察的天职，就是保一方平安！”

记者感言>>>警察的忠诚

　　在采访过程中，傅建军无意中聊起的一个细节令记者印象特别深刻：老家在钟山乡魏丰村的傅建军，有天抽空回老家探望老人，正碰上一位当老板的同龄人开着“宝马”回乡探亲。那朋友感慨地说，如果你出去做生意，现在肯定也是老板了。他淡然地回答说：“每个人的价值观不一样，我只为自己这身警服感到骄傲！”

　　“骄傲”两字掷地有声，诠释的是一位基层民警爱民的情怀，还有对事业的忠诚。正因为有这份忠诚，他斗智斗勇，在一年之中将20余名逃犯抓捕归案；正因为有这份忠诚，他创新矛盾纠纷调解机制，会同各方一年调解民间矛盾纠纷400多起，成为让老百姓敬重敬佩的“老娘舅”；正因为有这份忠诚，他多年如一日，深入各校宣传法制，成为一位深受师生欢迎的法制副校长。

　　从傅建军身上，我们可以感受到人民警察对党和人民的忠诚。“保一方平安”是警察的天职，他们的“忠诚”是写在黑夜巡逻走访的大地上，写在除夕夜万家团圆的欢声笑语里，写在与凶狠的歹徒面对面的擒拿格斗中，还写在无法对亲人尽责的愧疚中……他们是用“忠诚”书写桐庐人民安居乐业的美好篇章。

　　我们爱好和平，我们祈求平安，“平安桐庐”是我们每个人的守望。不过我们不能忘了那些在幸福背后默默守护的人民警察！让我们为他们送上一个微笑，一句祝福，为这个“忠诚”铸就的人民警察，送上一份深深的敬意！