桐庐这个住宅小区为何违建成风? |
http://www.tlnews.com.cn/2022年09月22日 08:36:21 |
圈地改建扩建 随意私搭乱建 桐庐这个住宅小区为何违建成风? 扫一扫 看视频 本报讯(本报记者)最近,县融媒体中心“大眼睛”栏目组和县“三改一拆”办公室相继接到多起市民举报,称城南街道大奇山郡住宅小区内,出现了改建、扩建等违建行为多点开花的现象,希望相关部门能采取措施及时制止。 9月16日,县融媒体中心“大眼睛”栏目组联合县“三改一拆”办公室深入大奇山郡小区进行了实地走访调查。 “圈占”公共空间改建“热火朝天” 大奇山郡小区紧邻大奇山国家森林公园和剪溪坞水库,占地面积28.2万平方米,总建筑面积10.08万平方米,分为香颂、九颂、香缇、云山九里一期、二期等区块。2013年底,各项目区块陆续竣工并交付使用,目前共计交付396户,其中已经入住228户,正在装修43户,未装修125户。 当天下午,记者一行先来到小区香颂17幢,只见房屋外围已用铁皮围起了一人多高的围挡,将原本属于小区的道路堵得严严实实。透过铁皮之间的缝隙往里看,在被拦住的路上停着3辆轿车,堆放着一些板材,房屋四周的围墙正在搭建中。 记者绕着围挡走了一圈发现,房屋另一侧没有用铁皮围住,但已搭建好半米高的围墙和多根柱子。院内空地处,挖空并浇筑了一块面积约30平方米、深约1米的坑,根据形状分析,可能是鱼池。在房屋另一侧,堆放着两大箱装修石料,颜色款式与围墙上的贴片石料一致。 在香颂5幢,记者看到房屋后侧有一间平房紧挨着房屋主体,脚手架和防护网将平房包了一半。平房的顶高于地面一米左右,底低于地面一米左右。平房内摆放着脚手架、配电箱和一些建筑垃圾。从航拍中看到,该幢房屋后侧平房落地面积几乎与房屋主体面积一致。在房屋紧闭的大门上还贴着一张“责令立即(限期)改正违法行为通知书”,要求业主“于2022年9月19日17时前改正上述违法行为,并接受复查”。 随后,记者一行来到香缇区域,也看到了类似的改建现场。 在香缇31幢,101、102两户屋内堆满了装修材料和工具,102户房屋主体周围搭着脚手架,两幢房屋内均无人施工。走进101户内,通往地下的楼梯口被两根木棍拦着,楼梯下黑漆漆一片,无法辨认地下有几层。但通过航拍可以清楚地看到,101和102户均挖有两层地下室。其中102户还在地下一层做了一个门台,延伸出了一个扇形观景台。地下两层、门台和观景台墙面均已贴完瓷砖并做好罗马柱,砖面颜色与地上两层完全不同。在地下两层地面处,已用铁栅栏围好围墙,门前有车辆反复开过的痕迹,此处可能为102户的“另一个大门”。 在不远处的香缇33幢,101户、102两户房屋也被铁皮围挡遮得严严实实,102户旁的公共绿化带和部分道路被铁皮围挡围在其中。通过航拍看到,101户在其后院沿着围墙搭建了一间两层高的房屋,约300平方米,原本的大花园只剩下小小的一角。与101户一墙之隔的102户也存在扩建行为,业主在原本的花园位置沿主房搭建了两层房屋,面积约400平方米,在花园与后方山体连接处形成一个弧形露台。 问题普遍存在物业束手无策 同样的情况,在大奇山郡九颂区域也普遍存在。 九颂6幢位于道路尽头,由于房屋被高高的铁皮围得严严实实,记者一度以为走进了“死胡同”,推开铁皮门才发现,里面“别有洞天”——院子内四散着钢筋、碎石和几堆红砖。房屋正中间的门头有明显改动的痕迹,车库顶部用红砖搭建了部分框架,边上还堆放着建筑工具。屋内一个小房间,被用作施工人员办公室,桌上杂乱堆积着一叠施工图纸,图纸上显示施工方为杭州联邦装饰工程有限公司。图纸中标注的除了室内设计,还有一块“后院观景露台”。 走出小房间,便在阳台上看到图纸上的“后院观景平台”——整个平台低于房屋主体,面积约200平方米,表面铺满了黄泥土。平台不远处则是剪溪坞水库,有水流不断从水库流下来。平台外沿紧邻泄洪口下方的河道,隔河而望是植被茂盛的山体。来到地下一层发现,房屋右侧有一处旋转楼梯通往观景平台下方。穿过脚手架,沿着旋转楼梯往下走,便可到达地下二层。从外侧脚手架看,似乎还有地下三层,且外沿已延伸至小溪水面上方。 这些明目张胆的违建,难道就没人发现吗?小区内一位骑着电动三轮车的大伯告诉记者:“这个小区违建很多的。”大伯还直言不讳地说,在他看来,围挡围住的可能都是在违建。“这种行为,政府只要管紧了一栋房子,别的就自然而然停了,你宽一点他宽一点,大家就都宽了。” 对于小区内普遍存在的违建,小区物业是如何处理的呢?记者一行人来到小区物业方杭州宋都物业经营管理有限公司桐庐分公司了解情况。物业公司表示,关于九颂6幢等住宅违章搭建问题,物业确实收到过投诉件,也跟业主反映过。记者翻看了其中一则违章装修整改通知书,上面可以看到“违章装修内容”一栏写着:“因装修原因造成围墙边村民通往农田、旱地水沟堵塞,此水沟为农田灌溉及防旱防汛水沟,现村民投诉至相关部门,要求及时整改恢复原样。”通知书上写着要求业主于2022年6月27日前恢复原状。 同时,记者还看到了香缇33幢101户、香缇33幢102户的“违章装修整改通知书”存根联。 既然整改通知书早已送至业主手中,为何违建现象仍然存在?对此,物业表示自己很无奈,他们只能起到通知提醒的作用,并没有执法权,对于小区内的违建行为无法有效制止。 小区违建不止到底谁来监管 从调查情况来看,大奇山郡违建情况呈现多点开花的现状。那么,县综合行政执法局是否掌握违建数量?前期是否接到过市民的举报投诉?执法行动为何不见成效? 为此,记者现场采访了县综合行政执法局城南中队指导员张浩。他表示,经过前期排查,大奇山郡涉及违建的数量大概是25户。“由于该小区地理位置比较特殊,远离城区,位置又比较隐蔽,所以执法力量来这边的频次也比较少。”张浩说,根据流程,小区物业方有向执法部门报告小区存在违建的责任,但前期该小区物业方信息报送基本没有,综合行政执法局的信息获取渠道主要还是通过信访的渠道。“今年以来,我们陆续接到市民投诉,针对每一个投诉信访问题,也都发放了停工通知书。” 至于为何执法行动不见成效,张浩表示:“当时肯定是停工停掉的,但我们也存在巡查和跟进方面的疏忽。” 那么,作为属地的城南街道,是否知晓该小区存在大量违建的情况呢?城南街道党工委委员魏涛在采访中表示,小区违建之所以屡屡出现,主要原因在于走流程花费了较长时间。“从我们执法的角度来讲,走一般流程的时间跨度比较长,而震慑效果比较好的是按即查即拆程序来进行。这样对雇主来说损失会比较小,同时小区居民会看到即时的效果。”对于街道了解到的群众反应强烈、搭建规模较大的违建和近期发现的新违建,城南街道及时启动了即查即拆,今年8月统一报到了县综合行政执法局。但是因为有资质的拆除力量正在招投标中,而前期拆违力量合同已经终止,造成中间有一个“真空期”。 魏涛说:“现在招投标的流程正在进行,中间这两个多月的时间我们也有相应的补救措施,对于小区内集中发现的违建需要拆除的,我们临时委托了有资质的机构进行集中拆除,同时还有一个跟业主沟通的过程和拆除方案的制定。” 采访中,魏涛也表示,当时的力量配备和需要覆盖的巡查面还是不匹配。另外就是发现问题以后,后续的监管还存在瑕疵。“发现问题,对违建行为叫停之后,后续的跟进确实没有真正做到横向到边、纵向到底。” 今年6月,桐庐县“三改一拆”办公室成立,全面统筹协调、督查考核全县防违、控违、拆违工作。针对大奇山郡的违建行为,县“三改一拆”办又是如何处置的呢? 县“三改一拆”办主任刘曙辉告诉记者,今年6月,我县“三改一拆”办调整到位后,确实发现了大奇山郡小区部分违建情况比较严重,县里也高度重视,立即成立了大奇山郡小区违建处置领导小组,由分管副县长担任组长,城南街道、“三改一拆”办、综合行政执法局、住建局、规资局等相关部门抽调骨干力量集中攻坚,对小区在建违建责令停工、立案调查。 通过前期努力,违建的制止和拆除工作取得初步成效,目前已经有住户进行自拆和助拆。下一步,县“三改一拆”办将继续督促和联合街道、职能部门对小区违建进行全面梳理核查,坚决依法依规处置到位。 在采访当天下午6点左右,记者再次来到九颂6幢时,远远地就听到挖机声。走进院内,一辆挖机正将违法搭建的后院观景平台凿开。现场一位工作人员介绍说,他们是城南街道派来拆除这个平台的,一早上就马不停蹄在做准备工作,下午正式开始拆除工作。 关于各职能部门和属地如何处置大奇山郡小区违建问题,“大眼睛”栏目将持续关注。 大眼睛有话说 身处风景如画的大奇山脚,大奇山郡本应是桐庐品质住宅的示范区,没想到却成为大面积违建的重灾区。这些违建范围广、体量大,不仅反映了部分业主法治意识淡薄,更暴露了相关职能单位监管疲软乏力。“千里之堤,溃于蚁穴”。关起门来集中违建,看似与外界无关,但其实损害的是公共利益,既是对法律的蔑视,更是对监管的无视。如果不及时处理,就会如同传染病一般迅速蔓延,最终导致问题不可收拾。 违建之风不可长。希望相关单位痛下决心、直面问题,拿出“拔钉子”的勇气,打好违建整治这场硬仗。 |
原标题: 桐庐这个住宅小区为何违建成风? |
作者: 网络编辑:杨露萌 |