方毅讲话 齐力授牌 华健王金才参加 马利阳主持

昨日上午，全县“大综合一体化”行政执法改革工作动员大会召开。县委书记方毅强调，要深入学习中央和省市委有关要求，提高站位、全面发动，全力打造“大综合一体化”行政执法样板地。县长齐力为县政府行政执法指挥中心授牌，并进行工作部署。华健、王金才、李军、丁干、祖哈尔参加。马利阳主持。

方毅指出，推进综合行政执法改革，是贯彻落实中央、省市工作部署的题中之义，是践行以人民为中心发展思想的实际行动，是开启美丽新元年、建设美丽幸福的社会主义现代化示范县的重大部署。近年来，我县扎实推进综合行政执法体制改革，呈现出力量统筹更有力、县乡权责更明晰、执法业务更规范、工作机制更完善的良好局面。但也存在认识和保障不够到位、数字支撑不够有力等短板。要按照“整体智治、唯实惟先”的现代政府理念，更大范围统筹跨部门、跨领域综合行政执法改革，更大力度推进行政执法标准化、规范化、数字化，全面构建全覆盖的整体政府监管体系和执法体系，形成指挥高效、分工合理、职责清晰、规范有序的“大综合一体化”行政执法体系，全力打造“大综合一体化”行政执法样板地。

方毅强调，在思想层面上，要坚决克服畏难观望情绪、浮于表面思想、事不关己心态，凝聚做必做成的坚定信念。在目标定位上，要打造快人一步的桐庐样板。做好“统筹指挥、协同联动”的文章，强化指挥体系、县级单位、乡镇层面的统筹联动，推动整体政府理念的桐庐实践；做好“力量下沉、规范执法”的文章，切实推动执法机构、执法力量下沉，配强、优化、整合执法力量，加强基层队所规范化建设，打造全域集成改革的桐庐模式；做好“明晰权责、运行高效”的文章，理顺职责边界，明晰工作责任，提高监管效率，创新监管执法协同的桐庐经验。在推动落实上，要提供充分可靠的组织保障、要素保障、纪律保障，进一步形成工作闭环、汇聚改革合力。

齐力指出，要着力构建统一高效的指挥体系、规范有序的执法体系、协同联动的监管体系，实现大统筹、大综合、大闭环，形成职责更清晰、队伍更精简、协同更高效、机制更健全、行为更规范、监督更有效的“大综合一体化”行政执法体系。要做实行政执法指挥中心，通过集中、划转、下沉等方式明晰执法事项清单，健全执法监督检查备案和联合执法发起、响应等机制，打造专业化、规范化、智慧化队伍，在执法和监管场景应用方面打造更多特色品牌，推动法治政府建设、综合执法改革再上新台阶、再创新优势。

新成立的县行政执法指挥中心，将统一指挥、协调和调度全县监管力量、专业执法队伍、乡镇（街道）执法力量，推动联合执法、综合执法、联动处置、执法协作等提质增效。这是分水镇基层综合行政执法改革试点后，我县在推进“大综合一体化”综合执法改革的又一积极探索，有利于消弭部门和乡镇（街道）“条”和“块”、“条”与“条”之间不协同现象，增强监管和执法合力。