（桐庐县第十六届人大常委会第三十一次会议通过）

       县人民政府：

　　桐庐县第十六届人大常委会第三十一次会议听取和审议了县政府关于快递回归攻坚战的专项工作报告。

　　会议认为，县政府及有关部门在推进快递回归攻坚战中，领导重视、组织有力、目标清晰、举措精准，充分依托“三通一达”优势资源和我县快递物流产业基础，抢抓快递业飞速发展“窗口期”，真抓实干、破难突围，年初确定的“五个一”工作目标、“七个一”重点任务顺利推进，攻坚战取得了阶段性成果。发展快递产业潜力巨大、前景可期，从打造“最强快递”地标产业和建设一流“快递之城、物流之都”更高目标要求出发，我县在快递产业战略研究、规划融合、政策供给、营商环境、项目招引等方面，还存在一些短板和不足，有待进一步完善深化。为此，会议提出如下意见：

　　1.进一步增强战略定力。要提升产业定位，将快递产业作为支柱性特色产业来抓，切实加强领导、统筹推进，加速构建快递业集聚发展的生态圈、新技术新模式深度融合与系统创新的先行区。要加强行业研究，做好战略谋划与前瞻布局，紧紧抓住快递业数智化、绿色化发展新趋势、新机遇，紧盯快递物流全产业链关键领域与环节，加强精准招引，拓展“快递+”产业集群，培育供应链、服务链等上下游关联产业，真正打造链条完整、公司云集、文化浓郁、贡献突出的新时代“快递之乡”。要推进融合发展，加快构建以富春未来城为核心的“一核两翼多点”产业空间布局，着力推进快递产业与邮政业务、电子商务等产业有机融合，打造产城共建、产业融合新高地。要做强集采平台，按照平台更权威、流程更科学、企业更实惠的要求，提升运行实效。要扩大行业影响，办好快递大会，打造快递行业论坛、会展、发布、交易中心，不断提升在全省乃至全国产业链供应链中的地位。

　　2.进一步创新政策举措。加强政策研究和政策供给，落实市委主要领导“要像支持阿里巴巴、电子商务以及互联网消费一样来支持桐庐的快递业发展”指示精神，充分借力上级利好政策特别是杭州市“推进桐庐县新时代‘快递之乡’建设”专项政策，全力做好向上争取，梳理借鉴上海青浦、安徽南陵等地经验做法，加快制订出台快递特色产业专项扶持政策和用地优先保障措施，全力破解用地等全要素“天花板”，以更大力度的财政、金融、税收优惠政策和更加优越的营商环境，形成助力快递回归的强大合力，吸引项目加快落地、产业加速集聚，努力实现弯道超车、后发先至，争当杭州市“全球一流快递之都”和省市推进“中国快递示范城市”建设的“重要窗口”。

　　3.进一步强化招商引资。围绕快递业、快递人两个层面，大力推动以情招商、以商引商，做大同心圆，促进产业链集聚、服务链完善、资金流回归。打好乡情牌，深化党建指导、志愿服务等长效机制，用心为快递人解好“家乡事”、当好“娘家人”、做好“大后方”，系牢乡情纽带，共谋家乡发展。打好招引牌，依托“三通一达”自身发展需求及其在上下游产业的强大影响力，加快建立快递产业链重点招商目录、招商项目储备库、快递公司省区高管信息库以及“快递人之家”、快递公司省级区域管理中心大走访等交流互动、招商引资工作机制，出台招商引资激励政策，敏锐捕捉市场和需求，精准招引布局前沿产业。打好服务牌，建立项目审核审批“绿色通道”和跟踪服务协调机制，以“桐庐温度”、“桐庐速度”激发快递人“建设家乡”和投资商“引商荐商”热情。

　　4.进一步发挥头雁作用。加快推进省级物流综合改革创新试点县和“快递之城”建设，促进快递业“两进一出”，加快资源融合，倾力打造快递业高质量发展“桐庐经验”，做好模范生、当好领头雁，持续擦亮“中国民营快递之乡”金字招牌。推进“快递进村”，加快建设物流、电商一体化的县级快递物流示范园，加快建立城乡共进的快递共享共配体系，争创“全国县域快递服务示范”。推进“快递进厂”，着力打造快递服务产业创新模式，探索快递物流网络延伸与制造业、电商业、大旅游、都市农业等产业紧密融合，将快递物流网培育成原材料“移动仓”、产成品“上行道”。借力省市促进“快递出海”优惠政策，尽力支持“三通一达”拓展国际国内快递物流业务，努力促成“三通一达”总部海外业务部门回归桐庐。

　　以上意见，请县政府研究处理，并将处理意见在三个月内向县人大常委会书面报告。