新作为彰显新担当 |
http://www.tlnews.com.cn/2019年02月14日 08:41:35 |
——县人大常委会2018年工作综述 栉风沐雨又一载,春华秋实硕果盈。 2018年,县人大常委会在县委和上级人大的指导下,砥砺奋进、务实履职,圆满完成确定的各项目标任务:召开常委会会议8次,听取审议“一府两院”专项工作报告7项、其他报告19项,开展专题询问3次、专项评议1次,组织视察、执法检查10次,作出决议决定21项,提出审议意见32件,开展专题调研6个……一连串数字背后,是县人大常委会紧扣中心、认真履职、积极作为的真实写照。 破难创新 依法决定重大事项 这一年,县人大常委会认真落实中央关于健全人大讨论决定重大事项制度,找准定位依法行权,凝心聚力破解难题,全力推动县委重大决策部署的落实。 聚焦重点,县人大常委会制定年度讨论决定重大事项清单,对事关发展的19项重大事项进行认真审议,先后作出《关于加快推进“产业强县”战略实施的决定》《关于深化既有违建治理 全面禁止新增违建的决定》《关于进一步加强人民法院执行工作的决定》等决定,破解发展难题,推动全县经济社会高质量发展。 以完善工作机制为重点,不断巩固深化政府民生实事项目代表票决制试点成果,持续推动票决制工作走在前列。高度重视项目梳理筛选机制建设,推动政府建立项目遴选协调机制、论证机制和领导小组初审机制,强化了项目生成的统筹协调,候选项目更加精准有效。健全民生实事项目监督机制,组织开展“代表监督周”活动,通过实地督查、听取汇报、明察暗访等方式,全面了解十个方面18个子项目的实施情况,形成10个专项监督报告,提出问题33个、意见建议45条,有力推动了民生实事项目的落地见效。 为推动提升政府投资项目的规范性,提高财政资金使用绩效,常委会提前介入,加强政府投资项目可行性研究和土地、资金等要素保障的前置审查,并将监督向项目竣工决算延伸,切实形成事前事中事后全程监督闭环,做实政府投资重大建设项目的实质性审查。全年审查新增类重大项目15个,其中对9个5000万元以上项目实行票决;批准调整概算项目13个;取消实施类项目4个。 服务大局 彰显人大使命担当 这一年,县人大常委会全面贯彻新发展理念,主动聚焦中心、服务大局,认真履行监督职能,着力彰显新时代人大的担当作为。 着力推动转型发展,听取审议计划、“十三五”规划纲要中期评估等报告,强调要大力振兴实体经济,加速新旧动能转换,加快城乡统筹发展,不断提高发展质量和效益。认真办理《营造创新生态 推动产业发展》大会议案,要求坚定不移实施创新驱动发展战略,注重激发企业主体创新活力,切实发挥产业平台引擎作用,推进产业高质量发展。听取审议全县存量、闲置、低效产业用地提质增效专项工作报告,推动政府提高土地利用绩效。 产业发展离不开良好的营商环境,县人大常委会认真落实省人大《关于推进和保障桐庐县深化“最多跑一次”改革的决定》,主动支持政府及部门完善事中事后监管机制,持续抓好与改革相关的法律法规梳理,第二轮梳理出与改革不相适应的法律法规46部(件),及时向上提出立改废建议,我县许多改革经验为全省乃至全国改革推广提供了桐庐素材。 不断深化财政与审计监督。县人大常委会继续开展审计发现重点问题专题询问,并对当年度审计发现问题整改工作进行跟踪督查,推动政府及部门进行整改,屡审屡犯现象得到改变。深化部门预算审查监督,建立专(工)委对口审查工作机制,对五个部门预算进行重点审查,在监督中提升部门预算编制科学性。探索开展预算联网监督,我县被确定为全市三个先行先试点之一,目前预算联网监督系统已开通试行,实现了数据联网联通,预算监督逐步从“静态监督”向“动态监督”转变。 聚力助推乡村振兴,专项评议县农林局工作,提出理顺工作体制机制、破解农业设施用地瓶颈、推进农业产业化发展、深化农业面源污染治理、提升农产品质量安全、增强农技服务能力等意见。部门针对存在问题进行了认真整改,县政府制定相关行动计划,有序推进农林产业发展。 全力守护生态环境,听取全县环境状况和环境保护目标完成情况报告,并推动乡镇政府向乡镇人代会报告年度环境状况和环境目标完成情况全覆盖。专项监督造田造地工作,全面检查全县已立项的153个点位,并选取22个有代表性的问题点位,摄制视频短片予以警示。县政府对89个已建和在建项目逐一制定生态修复方案,对20个待建项目从严开展环境影响评估,取消环境影响较大的项目6个,对涉及盗采矿产、滥伐林木等违法行为进行了立案查处,切实把项目建设对环境的影响降至最低。 坚持民有所呼,我有所应,县人大常委会高度关注民生福祉改善,专题询问小城镇环境综合整治工作,提出要以“宜居”为核心,重视产业培育,完善公共配套,致力集镇品质与活力,让居民享有更好的就业与生活环境。继续监督物业管理工作,督促县政府落实物管办实体化运作,健全了物业纠纷处理和联合执法等机制,建筑垃圾统收统运、“僵尸车”处置、小区违章经营等难题破解取得初步成效。关注医疗机构布局,要求政府加快新建第一人民医院和妇保医院,有序规划建设民营综合性、专科性等级医院,着力提升基层卫生院建设水平,更好满足人民群众医疗卫生需求。 强化法治 维护社会公平正义 这一年,常委会牢固树立宪法意识,弘扬宪法精神,切实履行保证宪法法律实施的重要职责,扎实推进法治桐庐建设。 县人大常委会带头学习、宣传和贯彻宪法,维护宪法权威。支持、参与司法部门举办首个宪法宣传周暨“12·4”国家宪法日系列活动,推动宪法走入百姓生产生活。抓住领导干部这个关键少数,完善和落实干部任前法律知识考试、任职表态、承诺内容公示、宪法宣誓等制度。组织150余名县人大及其常委会选举和任命干部进行人民代表大会制度专题培训,并邀请党群部门主要领导参加,增强国家工作人员和党员领导干部法律意识、责任意识。 县人大常委会还深化司法执法监督。率先开展检察院民事行政检察工作专项监督,提出要健全联动工作机制,稳妥推进公益诉讼,充实民事行政检察队伍,提升民事行政检察工作实效等意见。主任会议听取扫黑除恶专项工作报告,要求加大对涉黑涉恶涉黄、环食药犯罪等违法行为的打击力度,提升人民群众的安全感。对固体废物污染环境防治、治安管理处罚、非物质文化遗产等方面4件法律法规的实施情况进行检查,发现问题、提出意见,推动相关法律法规贯彻执行。 激发活力 充分发挥代表作用 这一年,县人大常委会充分尊重代表主体地位,不断激发代表履职活力,支持和保障代表依法履职。 过去一年,常委会扎实开展“乡村振兴,干在实处,走在前列”代表主题活动,组织引导代表积极投身“最多跑一次”改革、治水拆违、小城镇环境综合整治、“查找农民最迫切需要解决的问题”等重点工作,15个代表小组全年开展履职活动126次,参加代表1290余人次。深化代表联络站建设,改进接待方式,推进联络站向社会开放,畅通代表与选民联系渠道,完善选民反映问题交办督办机制,提升代表联系群众工作实效。各级代表全年接待选民1729人次,收集问题和建议748个,520余个涉及群众切身利益的问题得到较好解决。 同时,认真抓好代表意见建议办理,进一步抓实建议质量指导、办理目标评估、建议交办督办反馈等工作,不断创新督办方式,提升建议解决率。在各承办单位的努力下,县十六届人大二次会议收到的195件代表建议中,136件得到解决,解决率达69.7%。闭会期间,常委会交办的42件代表建议均已办结,反映的问题得到较好解决。 与时俱进 不断提升履职水平 这一年,县人大常委会围绕建设桐庐铁军人大团队目标,以“大学习大调研大抓落实”活动为载体,狠抓自身建设,努力锻造一支忠诚干净有担当的高素质人大干部队伍。 县人大常委会坚持把政治建设放在首位,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想,清晰人大常委会“权力机关、工作机关、代表机关、政治机关”的职能定位,进一步强化履职能力建设,完善人大工作机制,扎实推进作风转变,常委会及机关各项工作在与时俱进中取得了新发展。 以巩固提升、打造特色为目标,常委会不断加强对乡镇(街道)人大工作的联系指导,推动我县基层人大工作继续走在前列。通过一年的探索实践,各乡镇(街道)人大在开好人代会、发挥主席团作用、民生实事项目票决制、代表联络站建设、代表小组活动等方面形成了经验和特色。街道人大探索建立了“有事商量着办”的合议会议事制度,顺利票选产生了2018年度街道民生实事项目26项。合议会议事制度的建立,开拓了街道民主法治建设的新路径。 踏上新征程,奋进新时代。2019年,县人大常委会将在中共桐庐县委的坚强领导下,持续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕经济建设中心,聚焦“美丽生态、改革创新、乡村振兴、文化文明、民生幸福”五面大旗,推动“要素支撑、风险防范、依法治县”三大保障,做实主责主业,为全面建设法治桐庐、加快建设山清水秀民富县强的美丽中国桐庐样本发挥更大作用。 (记者 黄蓉萍) |
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作者: 网络编辑:周叶剑 |