实施民生工程 提升幸福指数 |
http://www.tlnews.com.cn/ 2011年04月13日 09:13:32 星期三 |
民生工程涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益,历来是政府工作的重中之重。今年,我县将继续大力实施民生工程,着力解决群众切身利益问题,提升人民幸福指数,促进社会和谐发展。4月7日,我县召开民生工程动员大会,推出五大重点民生工程:农民安全饮用水工程、清洁桐庐、农村困难群众危房改造工程、农村生活污水处理工程和农产品农超对接工程,突出改善城乡环境、增加农民收入,提升农村居民生活品质。 ●农民安全饮用水工程 典型 百江镇根据不同村别、不同情况,采用三种方式推进饮水工程:一是依托集镇现有自来水站延伸管网,扩大农村自来水覆盖面。二是依托山塘、水库等优质水源工程,发展农村集中连片供水。三是以自然村为单位相对集中的居住点建设分散式供水点。截至目前,该镇共投资561.5万元,基本完成15个村13573人的饮用水建设工程。建设完成后,该镇明确由各村负责主体工程的运行、维修及水费征收,通过村两委指定、群众推荐、公开投标等形式明确专人管护,保证工程可持续利用。同时,兼顾运行成本和群众承受能力,合理计收水费,并探索引入市场机制,拓宽供水范围,达到以水养水的良性循环。 部署 抓工程。高标准、严要求建设安全饮用水工程,不得擅自变更相关标准。同时,严格遵循基本建设程序,执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,切实抓好工程进度、质量和安全。重监管。设立项目资金专户,专款专用,并实行单独建帐、单独核算。同时,严格确定资金使用范围,严禁随意扩大或缩小工程规模、拖延工期、留下资金缺口或闲置资金。高度重视后续监管问题,一方面继续推行有偿用水制度,按用水量收取水费。通过收费,实现以水养水。另一方面加强水源监测和保护,对饮用水周边的建设项目,严格实行环境保护评价制度,防止水源污染。严考核。县农民安全饮用水供水长效管理考核小组将以日常抽查、暗访、督查相结合的方式,继续对乡镇(街道)开展考核。县水利部门则要进一步加强日常督查,严格执行考核标准,通过考核,确保完成全年任务。 ●清洁桐庐 典型 近年来,江南镇村级卫生面貌发生历史性转变,一年一变样,涌现出环溪、荻浦等一批市、县最清洁村,有效提升群众的居住环境。经过几年的实践,江南镇初步建成一张“纵向到底、横向到边”的分级责任体系,形成一套“从开展到督查到整改到考核到奖罚”的工作机制。如今,镇村干部抓好卫生、管好卫生,广大群众参与其中、投身其中的工作氛围日益浓厚。 部署 坚持治标与治本相结合,着力加强设施建设。扎实推进“清洁桐庐”工作从主要街道向里弄小巷延伸,从集镇区域向偏远村庄延伸,从治标起步向标本兼治延伸,真正实现城乡综合治理“全覆盖”。坚持环境治理与品位提升相结合,着力提升城乡形象。县城要抓好环境整治工程,着力开展市容市貌、交通秩序、农贸市场、“十小”行业等综合整治,发挥“数字城管”作用,实施精致管理。乡镇要进一步强化集镇卫生管理,开展集镇环境卫生、市容市貌等专项整治,实现集镇管理从粗放型向专业化、网格化、精细化转变,改善集镇环境,提升集镇品位。农村要按照“村容整洁环境美”要求,挖掘整合生态资源和人文资源,合理布局村庄空间,有效彰显村庄特色。坚持点与面相结合,着力推进示范工程。在“最清洁村”的基础上评选“清洁示范村”,并给予重点奖励。申报示范点的村要勇挑重担,发挥示范和带头作用,推动全县面上工作。同时以点带面、扩点成片,实现整体推进的目的。坚持集中治理与常态管理相结合,着力构建长效机制。继续把深化“清洁桐庐”工作纳入乡镇(街道)综合业绩考核。继续实行经费补助奖励制、整改抄告制、明查暗访考核制等制度。 ●农村困难群众危房改造工程 典型 富春江镇通过村初审、镇与部门联审、公示等程序,把好救助对象审核,筛选出残疾户、土地整治拆迁困难户、地质灾害点搬迁困难户、山洪灾毁困难户共48户救助对象。该镇按不同情况采用不同救助方式,如安置点集中新建、村委代建、修缮、置换等,最大限度减轻困难户负担。 部署 工作要细。全面做好调查摸底工作,挨家挨户、上门入户开展工作,梳理出生活最困难、住房最急需的困难群众,及时纳入救助范围,真正做到雪中送炭,解群众燃眉之急。 推进要快。科学制订救助方案,进一步健全沟通协调、推进督查、检查验收等各项制度,切实加大工作推进力度。同时,根据救助户家庭实际,因地制宜实施救助工作,验收合格后,确保救助户能早日搬入安全、舒适的新家,实现早开工、早完工、早验收。质量要高。始终坚持质量第一的原则,把救助质量作为一项重中之重的工作来抓。注重施工过程监管,继续建立健全县、乡、村三级质量把关机制,确保施工质量。 ●农村生活污水处理工程 典型 去年,凤川镇完成三源片大源、外源、潇源等3个村的农村生活污水处理工程,共建造人工湿地生态池31个,设置窨井1287只,铺设管网3万米,纳管人数达4800人。凤川镇采取“试点先行,以点带面”的方法,先完成3个样板池的建设,并以现场推进会的形式,指导和解答池体建设中出现的技术难点和问题,确保工程建设开好头。此外,通过宣传引导、参观学习,调动镇村干部积极性,消除村民的顾虑,并安排农村生活污水处理专项资金用于工程前期启动、质量保障和考核奖励,推动工程顺利实施。 部署 做实前期保进度。要深入调查摸底,科学合理制订推进计划,进一步明确池体建设数量、位置以及管网铺设线路等基本情况。同时,强化指导协调和学习培训,进一步提升治理方案科学有效性,确保工程按技术规范和标准施工。建改并举保质量。要注重整改落实,确保污水治理工程质量;注重工程推进,做到领导、责任、人员、要求“四到位”;注重技术把关,严格按照标准进行施工,绝不能偷工减料;注重现场管理,发现问题,及时整改;注重资源整合,结合改水改厕、村容村貌整治等项目建设,整合项目资金和资源,实现治理实效最大化。突出长效保实效。要完善管理制度,落实管理人员,开展自查自纠,强化跟踪检查,始终把长效机制建设作为农村生活污水治理工作的重中之重来抓,真正使工程长久地发挥效益。 ●农产品农超对接工程 典型 今年,县经贸局加大与拱墅、滨江区商贸旅游局,拱墅、滨江区农贸市场,县内专业合作社的衔接力度,由拱墅区、滨江区农贸市场提供优惠(免费)摊位,尽快使桐庐欧凯蔬菜合作社、杭州新迪农业发展有限公司先行进入拱墅区、滨江区农贸市场进行直供直销试点。同时,利用“拱墅区农优特产品展示展销会”契机,鼓励全县农产品流通企业将优质农特产品进行展示展销。加强与超市及所属总部沟通,优化农产品进超市方式,帮助合作社(农户)争取超市优惠政策支持,实现超市、企业、农民、消费者共赢。 部署 加快基地建设,推进农产品生产规模化。今年起,计划用三年时间新建城南范家边、富春江溪南、分水武盛、横村杜预以及合村、莪山等6个蔬菜示范基地。到2013年,全县蔬菜种植面积达到2万亩、产量8万吨,形成以县城、中心镇蔬菜供应基地和山区特色农产品基地为主的高效农业产业基地,扩大全县“名优特新”农产品生产经营规模,为“农超对接”提供稳定的货源。 实施品牌战略,推进农产品品牌化。加强品牌创建、宣传工作,鼓励农业企业和各类服务组织创建品牌,提升我县农产品的品牌形象。鼓励和扶持龙头企业、农民专业合作社注册农产品商标,大力引进农业高科技品种,加快发展“一乡一品”、“一村一品”,因地制宜地走农产品品牌化道路,打好生态牌、绿色牌,为“农超对接”创造竞争优势。培育经营主体,促进“农超对接”常态化。积极推广“物流配送”、“直供直销”营销模式,支持有条件的专业合作社、农产品销售企业到杭州建立直销网点、社区连锁店和超市专卖场。通过2~3年努力,新培育物流配送企业1家,新发展超市直供3家,专卖直供点10个,建设提升3家县内蔬菜销售批发市场。推进农贸市场改造提升,实现“农超对接”便利化。今年开始,实施新一轮农贸市场改造提升工程,以标准化、信息化建设为抓手,力争再通过3年左右的时间,彻底改造设施简陋、功能不全、严重老化的乡镇、村农贸市场,为广大菜农和农民专业合作社创造更加快捷便利的“农超对接”平台。 (记者 李华东)
把改善民生作为执政之本 ■ 谷 芳 《礼记·大学》中说:“得众则得国,失众则失国。”民心向背是关系国家的稳定大事。民生连着民心,民生决定民心,作为地方党委、政府,如何抓住机遇改善民生是执政的最终目的和意义所在。我们可以看到:这几年,无论是在县政府工作报告中,还是在各类工作会议上,“民生”一词使用频率越来越高。从几年前的“为民办实事工程”到现在的“重点民生工程”,虽然名称在变化,但为民惠民的本质和核心不变,县委、县政府对于改善民生的关注和用心不变。我们可以体会:这几年,随着一项项民生工程的不断推进,全县群众的生活环境和品质有了明显提升——饮用水清了、道路更宽了、困难户的危旧房重修了、家门前的污水不再横流了……百姓真正享受到了发展带来的成果。改善民生,贵在坚持。社会发展是个动态而复杂的过程,旧的民生难题解决了,新的问题又会凸显出来,因此改善民生的工作只有起点没有终点。在统筹城乡区域发展的时代背景下,如何通过民生工程这一抓手,迅速改善乡村面貌、提升农村居民的生活品质,是当前面临的首要任务。目标和举措已经明确,下一步要切实把重点民生工程落到实处,真正实现“暖心乐民”,提升百姓幸福指数。
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原标题: 实施民生工程 提升幸福指数 |
作者: 网络编辑:丁丽 |