浙江在线12月14日讯（通讯员 盛晨 雷晓明）入冬后的桐庐气温骤降。道路两旁的行道树逐渐褪去金黄外衣，无患子树梢的几片黄叶在寒风中飘零。新改造的康乐未来社区邻里中心内却暖意浓浓，三楼“悦享夕阳”活动空间，65岁的汪彩君阿姨正和社区其他姐妹们一起学着剪纸。未来社区建设让这个“老旧小”社区焕发新颜，也让居住在这里的市民有了“小而精、小而美、小而全”的活动去处。

康乐社区地处桐庐老城区，由原东门社区、迎春社区部分小区合并而成，下辖安居苑、桐君苑、康乐小区、金湖小区四个小区，实验幼儿园、迎春小学、县中医院、城北户外体育场等公共服务设施。虽说是今年刚成立的“新社区”，却是地地道道的“老旧小”，房屋大部分建于上世纪七八十年代，社区老年人口占比40%。今年，这一社区启动未来社区建设，社区所在街道充分挖掘闲置空间，联动社会资源，构建了多元化资金共担机制，重点落实邻里、服务、治理、教育和健康场景的要求，打造了邻里中心、暖城驿站、成长驿站、居家养老服务中心等，并结合桐庐快递之乡特色布点了小哥驿站，让辖区居民真正感受到了“康乐”之实。

康乐未来社区实施单元面积约18公顷，受益居民2778人，1208户。在最近的未来社区市级验收工作中，这一社区的创新做法得到了专家们的一致肯定。

空间统管，综合集成改一次

围绕“共同富裕”，多部门多条线分别谋划和提出了老旧小区改造、完整社区、现代社区、“一老一小”社区服务综合体、成长驿站、温暖驿站、污水零直排等多种建设项目和建设要求。作为老城区，面对空间、资金等各种资源要素匮乏的实际情况下，桐君街道办事处始终秉持“不以规模拼大小,而以品质论高低”理念，打造小而精，小而美，小而全。切实围绕提升居民的生活品质为核心，以未来社区创建为抓手，将各方空间资源进行集中统管谋划，整合旧改、“一老一小”社区服务综合体、成长驿站、温暖驿站、污水零直排等项目，做到项目统一谋划、方案一并设计、建设一体化推进、资金整合使用，实现综合集成改一次。本次未来社区创建中，紧紧围绕旧改类未来社区要以党建智治和“一老一小”公共服务为核心的要求，重点针对社区老年人群多的特点，积极盘活四层闲置存量国有资产空间，通过改造增补30平方的老年就餐点，60平方的老年活动室和80平方的成长驿站，利用康复医院闲置楼层改造未来社区居家养老服务中心。另外，改造并适当扩建安居苑破损的门卫，增设了40平方的居民邻里驿站，增设快递小哥相关服务。通过存量空间的盘活利用空间统管规划使用，不仅填补了社区公共配套的空白，服务还辐射了附近东门、迎春两个社区，实现创建资金整体平衡，让资金发挥了最大绩效。

党建统领，“三张清单”解难题

旧改类未来社区创建与新建类不同，它的改造涉及面广，由于每一项改造牵涉居民，导致改造工作更加复杂。为更好激发居民的主动性和参与性，变“要我改”为“我要改”，桐君街道坚持创建工作推进到哪里，党组织就建在哪里，党建工作就开展到哪里。由街道村建办、康乐社区、网格业委会、居民代表组成的“临时党支部”，把支部建在项目上，实施“三张清单”推进，切实发挥基层党建对改造工作的引领、支撑和推动作用，确保项目推进平稳有序。项目开工以来收到居民线上信访投诉仅5件，处置满意率达100%。

一张“需求清单”，理出需求最大同心圆。紧紧围绕解决居民急难愁盼问题作为改造的核心内容，坚持“群众缺什么补什么，盼什么谋什么”，通过书面征求、居民议事、方案公示等多个形式进行意见征求和专题研讨，收回书面征求意见表1000多份，最广泛收集民意。然后由临时党支部围绕改造资金、问题急迫性、普遍性、质效性进行梳理和引导，把繁杂的需求统一到合理的改造目标上，切实理清改造的实际共性问题清单，让有限资金能够集中解决居民的核心共性问题。一张“诉求清单”，事事回应居民诉求。项目改造内容多，时间跨度长，在改造过程中必然会给居民的生活带来短时的影响。居民需求也会随着项目推进不断产生动态变化。街道积极发挥临时党支部作用，通过经常性的入户走访，面对面的倾听诉求，将居民产生的问题汇总成一张“诉求清单”。通过居民“下单”，临时党支部“接单”，街道、社区、临时党支部和施工方“四方协同办单”的工作模式，把沟通点前移，现场收集诉求解答疑问，实现“闭环式”快速精准服务。通过这一模式线下解决居民诉求168件，实现矛盾不上交，也让施工单位和居民这对欢喜冤家变成了“和谐邻里”，群策群力共同推进社区品质提升。一张“评议清单”，强化监督放心交付。项目改造成功与否不仅是工程验收的文件，更应是居民发自内心竖起的大拇指。在改造过程中，关键材料向居民公开晾晒，关键设计听取居民意见建议，关键节点请居民参与验收，形成居民“评议清单”，全过程接受居民监督，注重居民感观体验，提升改造质效。

资源统筹，运营长效可持续

居民增收、社区创收，是未来社区可持续运营的关键。康乐社区积极探索增收、创收的机制。共富工坊，助民增收。设立“共富工坊”，打造众创空间“乐嫂共富工坊”，做好乐嫂“经纪人”。众创空间设立“乐嫂共富学堂”，开设共富课堂、直播技能、手工体验三大课程，调动商会企业资源定期邀请就业服务老师现场授课，开展直播技巧、家政服务等技能培训，帮助乐嫂提升技术素养，拓宽眼界，增强居民增收能力。城乡联动，社区创收。与梅蓉村吉木丘林“共富超市”合作，将梅蓉“共富超市”的产品纳入康乐社区暖城驿站进行对外展示销售，吉木丘林与康乐社区进行分享利润，城乡共富资源实现统筹共享。社企合作，运营保障。街道牵头，将安居苑归属建发的国有资产10间约600平方店面资产资源与社区形成合作运营，本次租赁到期后将根据社区需求进行统一招租，利益社区和建发建立分成的模式，预计每年可以收入15万元，为未来社区长效运营建立资金保障。

建成只是第一步，桐君街道相关负责人表示，接下来他们将重点探索未来社区的长效运营，坚持“有为政府”和“有效市场”并重，积极引入优质物业管理，同时擦亮康乐红色网格业委会的品牌，构建红色网格业委会+物业管理的治理格局，不断做优社区国有资产空间，将“存量”转化为社区经济“增量”，形成社区经济反哺社区公共服务改造提升。此外，他们还将积极探索全域化未来社区实施模式，以未来社区为抓手，打造出老城的共富便民生活圈。