在我县西部，一条分水江蜿蜒而过，串联起分水、百江与合村三地。这里山峦层叠、生态优美，却曾因群山阻隔，面临发展资源难以整合、公共服务覆盖不均的困境。

如今，一场以“千万工程”为引领、以“富美100”攻坚行动为抓手的深刻变革，正重塑这片山水的发展逻辑。

桐庐创新打造“分百合”共富联合体，通过体制机制突破，系统整合分水镇的产业辐射力、百江镇的生态承载力与合村乡的旅游吸引力，为山区乡镇协同发展探索出一条切实可行的新路径。

机制破壁 构筑协同发展“强内核”

如何打破区域壁垒，为三个乡镇搭建一条“高速通道”？分水镇党政综合办公室副主任洪建浚认为：“关键在于构建一套行之有效的协同治理与发展体系，推动资源要素流动与优化配置。”

目前，“三级联动、实体运营”的协同机制已基本形成。县级层面设立跨部门协调专班，重点破解规划衔接等跨区域难题，推动三地资源在全县“一盘棋”中统筹布局。定期召开的联席会议，则让“一事一议”成为常态，确保协作运转高效。同时，联合体积极筹建一体化的强村共富公司或市场化运营平台，深度整合三地资源，使其成为产业培育、品牌推广与利益分配的核心载体。

协同不仅依靠行政推动，更需激发内生市场动力。“我们正探索更灵活的利益联结机制。”洪建浚介绍，例如设计跨区域旅游联票、推行消费券互认，将三地的景区、民宿、特产串联成线，实现“客源共享、市场共拓、利益共赢”。

更具突破性的是推动要素跨域流动。在分水镇集中建设的人才公寓、优质学校、医院等项目，统筹考虑百江、合村两地群众的需求，逐步建立起跨乡镇享受教育、医疗、住房等公共服务的便捷通道。联合体还探索建立土地指标调剂机制，进一步优化区域产业空间布局。

这套“组合拳”有效打破了行政藩篱，为“分百合”的深度融合奠定了坚实的制度基础。

产业共兴 打造片区共富“新引擎”

“分百合”联合体不是三个乡镇的简单叠加，而是一场基于差异化资源禀赋、追求产业深度协同的“化学反应”。

这场“化学反应”最生动的体现，就在村民的家门口。在合村乡合村村的共富套笔点，不少村民利用闲暇时间从事笔头组装。“一天能挣五六十元，每年能为家里增收一万多元。”村民陈宝莲说。

目前，三个乡镇已累计建成共富套笔点313个，带动居家灵活就业超2000人。一个个套笔点背后，是联合体创新的“企业+集体+农户”协同机制，将分水“中国制笔之乡”的产业优势，转化为桐庐西部山区的共富动能。

农业与文旅的联动同样精彩。在分水镇举办的“大唐武盛·古邑市集”上，不仅能买到分水的产品，也有百江、合村的土特产、小吃和非遗文创产品。在大路村的丰收节上，三地签署“分百合”共富协议，将自发性的产销合作升级为制度化的市场同盟，标志着协同从生产延伸至销售环节。

技能培训则为产业协同提供人才支撑。“去年我们开设了28个定制化培训班，为联合体培育了1136名技能人才。”桐庐县分水成人文化技术学校校长陈建强介绍，培训内容精准对接三地特色——分水的“妙笔人才”、百江的农业技术、合村的旅游服务，切实回应各地的产业发展需求。

从家门口的“共富车间”，到一体化的“共享市场”，再到定制化的“人才课堂”，联合体正在铺就一条惠及三地的共富之路。

服务共享 筑就城乡融合“幸福圈”

发展的温度，最终落脚于人的获得感。“分百合”联合体在民生领域的实践，正将公平可及的公共服务，转化为群众触手可及的日常福祉。

在分水镇行政服务中心，不少村民正在办理业务。“以前办事总要往县城跑，现在在分水就能办妥，对我们百江、合村的百姓来说，确实方便多了。”一位村民说。

该中心作为区域服务枢纽，2025年累计受理事项33.5万余件，其中百江、合村群众办件量占比25%。

教育资源共享也在持续深化。“我们实行城乡一体化招生，去年招收了来自百江、合村的102名学生。”分水实验小学校长钟利民介绍。目前，百江、合村的学龄儿童在分水镇就学渠道畅通。除分水实验小学外，玉华小学也已接收271名来自两地的学生。

位于分水镇的桐庐县第二人民医院新院区投入使用，则标志着西部片区医疗能级的整体提升。“新院区不仅服务本地，更辐射百江、合村等周边乡镇。基层无法完成的检查治疗，可顺畅转诊到这里，实现一站式服务闭环，切实回应了西部片区群众看大病、看好病的需求。”相关负责人表示。

“分百合”联合体在民生领域的实践，正将公平可及的公共服务，转化为群众触手可及的日探索的共同富裕路径，始于突破边界的勇气，成于系统协同的智慧。一幅“各美其美、美美与共”的协同共富画卷，正在桐庐西部的绿水青山间徐徐展开。这不仅是一场共赢实践，更是“千万工程”引领下，山区乡镇迈向共同富裕的生动答卷。