“千万工程”的恢宏笔触，擘画了浙江城乡一体融合高质量发展的时代答卷。在这幅壮阔的图景中，桐庐深化实施以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”工程，全面落实新型城镇化、乡村振兴等战略，紧紧围绕“富民”目标，统筹推进“强城”“兴村”“融合”三篇文章，推动城乡共同繁荣发展，奋力打造全市高质量发展重要增长极、全域高品质美丽标杆示范地，争当杭州西部绿色发展大走廊高质量跨越式发展排头兵。

强城之路

打造现代化县城先行地

市委赋予桐庐“富春江中下游强劲腰部重要节点”新定位，推动桐庐纵深推进融杭接廊，主动融入杭州主城，积极接轨城西科创大走廊、城东智造大走廊，加强科技产业创新协同、消费市场提质扩面、基础设施互联互通，加速郊县意识向主城意识转变，从地理通道跃升为能量枢纽，聚力打造现代化县城先行地。

四组变化看产业跃升。“十四五”期间，桐庐从过去传统产业占比60%以上转向新兴产业占比60%以上；作为经济发展主平台的桐庐经济开发区工业总产值占全县比重提升至86.6%；借助杭温高铁实现桐庐与杭州主城18分钟快速通达优势，推进融杭接廊工作，设立城西科创大走廊桐庐新质生产力特别合作园并成立高新区筹建指挥部，推动全域产业发展格局从开发区“单轮驱动”转向开发区与高新区“双轮驱动”模式，其中高新区首年签约亿元以上项目15个；快递物流产业由区域优势产业跃升为地标性产业，加快向桐庐首个千亿级产业迈进。

几条产业看结构韧性。依靠创新驱动，桐庐深化实施“增长100”攻坚行动，推进产业赛道迭代升级，不断壮大“141X”产业体系和“5541X”先进制造业集群。2025年，全县规上工业增加值增长9.8%，高新技术、装备制造、战略性新兴产业、数字经济制造业等增加值均保持两位数增长，视觉智能、新能源、新材料、生命健康等主导产业总产值占全县比重近七成，其中新能源产业实现“光水锂氢”全路径布局，彰显现代化产业体系的坚实韧性与内生动力。以海康威视、富江能源、环球新材等为代表的龙头企业，正带动形成更具竞争力和影响力的产业生态集群。

三大场景看发展格局。桐庐实施“人工智能+”融合行动，发挥“中国民营快递之乡”主场优势，锚定具身智能赛道，发布智能网联汽车、低空经济、智能船舶三大无人驾驶场景机会清单，现已招引落地新石器无人车、奥立安智能游艇、灵翼科技无人机等一批企业，覆盖无人配送、农业无人装备、工业级无人机、无人水上智驾等前沿领域，并一举推进固态电池、电助力转向器、毫米波雷达等核心产业链的垂直整合，形成“海陆空”全场景无人智能装备产业集群。2025年，产业集群营收同比增长46.8%。

几组数字看增长后劲。2025年，桐庐固定资产投资稳步增长，其中制造业投资显著高于整体投资增速。全年签约亿元以上制造业项目占比超七成，包括100亿级项目1个、50亿级项目2个。值得一提的是，随着桐庐首个百亿级制造业项目环球新材年产10万吨合成云母项目的点火投产，进一步巩固项目签约落地、建设推进、投产放量的全生命周期闭环态势。全年规上工业研发费用占比保持全省前列，充分体现市场主体持续活跃的创新能力与发展后劲。

城市迭代看生活品质。随着产业的兴盛、人口的集聚，从老城到新城，再至如今的通达未来城，城市格局持续延展。学军中学桐庐学校、市一医院桐庐医院合作共建持续深化，县行政服务中心等公共服务日益完善，城市区域交通效率逐步提升，消费场景更加丰富多元，推动常住人口城镇化率在“十四五”期间从70.35%提升至72.2%。

兴村实践

产业共富与和美乡村齐头并进

乡村产业的发展，源自人们对美好生活日益增长的向往。

用本土杨梅、香榧制成杨梅酒心巧克力、香榧巧克力；新合索面推出小盘装、速食款等更适应当下生活节奏的新品并进驻盒马鲜生；茶企艺福堂收购本地龙井推出“桐庐龙井茶”；延续钟山乡的“桐庐板鸭”非遗技艺，“许方桐”板鸭店从桐庐开到了杭城……

深耕乡土资源，赋能乡村振兴。近年来，桐庐持续实施乡村“土特产”精品培育工程，推出区域公共品牌“桐庐味道”，完善市场化运营体系。目前，“桐庐味道”授权企业已有137家，2025年销售额8.45亿元，同比增长20%。这些乡土滋味正化作富民经济的新引擎，让“桐庐味道”香飘市场的同时，更鼓起了百姓的“钱袋子”。

以新合乡为例，该乡将闲置厂房改造成集生产、展示、体验为一体的索面共富工坊，引入强村公司和职业经理人，实现从制作、研发到销售、运营的全流程管理。2025年，通过与市公交集团等单位开展党建联建，“新合山宝”土特产订单量突破2万份，带动全乡村集体经营性收入超500万元；全年全乡索面总产值实现近1400万元，同比增长16.7％。

富民是最终导向。桐庐围绕缩小“三大差距”，聚焦家庭人均可支配收入低于3万元的“帮扶”群体、家庭人均可支配收入低于当年人均收入水平的“帮带”群体等进行分类施策、精准滴灌——

对于“帮扶”群体，桐庐织密扎牢覆盖医疗、养老、教育、就业的立体保障网，专项开发低收入农户公益性岗位，带动村民家门口就业7500多人，确保有劳动能力的低收入家庭至少1人稳定就业。2025年，全县低收入农户人均可支配收入增长10.6%。

“帮带”群体是共富路上的中坚力量。桐庐深化产业赋能，发挥快递资源助富、块状经济带富、美丽经济促富三项优势，擦亮桐庐旅游、桐庐民宿、桐庐味道、桐庐马术、桐庐影视等富民品牌，进一步促进就业、吸引客流、带动消费。其中，由快递创始人打造的中通农客数字农业工厂、圆通“黄金峡谷”等项目，每年帮助销售本地农副产品超1亿元。

“帮创”群体需要实实在在的发展平台。桐庐以“聚才育苗”为抓手，大力培育农创客队伍，重点打造“千里马”乡村人才振兴集聚区，建设“浙农英才”工作站、青年入乡实践站点等，为创业者搭建起资源对接、能力提升、项目孵化的综合舞台，真正让人才在乡村扎下根、展才能、创成业。

2025年，全县181个行政村全部实现“9060”目标（即村集体经济总收入、经营性收入分别达到90万元、60万元及以上），123个行政村实现“10080”目标（即村集体经济总收入、经营性收入分别达到100万元、80万元及以上），其中，100个行政村经营性收入超100万元；城乡居民收入增速继续保持全市前列，收入倍差持续低于省市平均。

每到周末，桐庐乡村便“长”满了年轻人与亲子家庭。瑶琳恒信茶园以茶为媒，创新打造茶文化体验馆、揽山营地、山顶茶寮平台，构建起“茶叶种植+农事体验+文旅休闲”的融合发展格局；江南古村落的老街巷陌中，葫芦烙画、蓝晒、金缮修复等各类手工技艺令人眼前一亮，也带动民宿、农家乐等美丽经济产业发展，生动印证“桐庐共同富裕最大的特色就是美丽”。

桐庐立足全域大美本底，遵循村庄自然肌理，扎实推进农村“微改造、精提升”工程，系统开展村庄环境治理、设施提升、农房改造、庭院美化，以及空间梳理、功能植入、降围透绿、业态布局等工作，让和美乡村串珠成链、连线成景，铺展一幅宜居宜业、乡风文明、充满生机的乡村画卷。

融合发展

谱写共富共美“桐庐方案”

在乡村振兴的道路上，桐庐步履不停、眼界愈阔，锚定城乡“一盘棋”发展思路，紧握“融合”密钥，持续打通区域发展堵点，让城市与乡村的活力双向奔涌。

依托地缘相近、人缘相亲、文化同源的天然优势，桐庐深化实施“富美100”攻坚行动，以区域协同为笔，擘画“13832”空间发展新蓝图：打造“县城-中心镇-重点村”1条T型发展轴，推进“横美两山”3个跨乡镇片区组团，深耕“西湖边的畲乡”等8个跨村片区组团，清单化动态推进32个标杆项目建设，绘就城乡一体、片区协同、全域共进的发展图景。

在体制机制方面，桐庐坚持改革出效益、集中出效益、规模出效益，以一张皮、一张图、一类事、一体化、一把尺、一本账“六个一”为抓手，一体推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、生态环境、文化事业等布局建设，探索城乡一体融合高质量发展桐庐路径。

人，是驱动城乡融合的关键变量。桐庐在加速农业转移人口市民化的同时，更全力构筑青年人才返乡创业、入乡发展的“暖心港湾”。

桐庐以国家新型城镇化建设示范区建设为契机，以跨乡镇全域土地综合整治试点为牵引，实施以优地、优居、优业、优美为内涵的乡村富美“四优”工程，推进空心村整治、公寓房安置、中心村集聚、整村下山搬迁等模式，推动“进城入乡”便利化、公共服务均衡化、富民增收一体化。该工程实施以来，累计转移集聚安置421户、1376人。

在莪山畲族乡尧山村的“遇见·山哈”咖啡吧，几位返乡青年正热烈讨论着。他们是从莪山走出去又回来的“创二代”，也是扎根乡土的“农创客”。此刻，一场关于如何打响“畲味莪山”民族品牌的头脑风暴正在进行——他们希望汇聚资源与创意，让这份独特的畲乡风味走出大山、走向更广阔的市场。

“乡村是一片充满希望的田野，青年返乡不是退守，而是开拓，能干成事、创好业。”桐庐90后“农创客”方筱轩说。以她为代表的返乡青年将算法、物联网、电商直播等现代要素化为“新农具”，重构乡村产业的底层逻辑，重塑传统农业的价值链条。2025年，桐庐吸引返乡青年152名，培育“农创客”332人、现代“新农人”3645人。

莪山畲族乡莪山民族村山阴坞自然村完成空心村整治后，吸引华策影视集团在此打造了微短剧拍摄基地，将村落升级为“山水戏剧村”。这里串联起全乡唯一保存完整的李氏花厅畲姓祠堂与自然山水景观，不仅带来了游客，也带动了本地民宿发展和村民在家门口就业，让城乡资源联动更加紧密。

在城乡融合发展的进程中，桐庐制定出台中心镇再出发三年行动方案，推动分水制笔、横村针织焕新升级，支持富春江镇打造全国水电装备制造“第三极”，赋能江南镇打造融杭接廊第一站，进一步凸显发展轴中中心镇的支撑带动作用。

同时，桐庐依托重大产业项目与大型商业项目的牵引作用，深化杭州西部科创先行地、西部消费中心、影文旅融合新高地、新职教名城、西部公共服务标杆地等重大载体建设，系统推进产业联动、能级跃升、文旅拓展与交通互联，全面增强区域整体竞争力。

“强城”“兴村”“融合”三篇文章各有侧重，又互为支撑，如同三股丝线拧成一根坚韧的绳索，共同汇聚成加快桐庐迈向共同富裕的坚实力量。展望未来，这座既拥有都市繁华、又浸润乡土韵味的城市，必将在共同富裕的新征程上，写下更加温暖而厚重的时代答卷。