力诚公寓在整改之后加装了逃生通道，每个楼道内加装了独立烟感器，房间内还配备了多功能手电筒。

消防工作人员检查缓降器。

力诚公寓内统一安装了电动车充电装备。

白云小区成为出租房聚集地。

　　出租房，是许多外来人员的“家”，虽然只是暂时居住的处所，但是其安全性、整洁性都成为大众关注的热点。如何让居住在出租房里的租客更有安全感？这不是一道简单的必答题。消防、治安等诸多因素都会影响到出租房的安全。那么，我县对于出租房管理有哪些举措，现状又如何？频频见诸报端的关于出租房的负面新闻，让我们更加希望能为出租房配上一把“安全锁”。

　　【案例解析】

　　案例一：温州一出租房发生火灾12名租客全部获救

　　2016年5月16日0时16分，温州瑞安一出租房起火。发生火灾的是瑞安塘下韩田村解放路89号一幢四层的通天房，一共住着十来个人。据目击者讲述：火灾是放置电瓶车的简易棚起火，浓烟迅速蔓延。目击者一边拨打119报警，一边喊醒其他租客。彼时，火势逐渐变大，浓烟吞噬整个楼道，部分租客戴上了防毒面罩逃生，一部分来不及逃生的租客则将房门紧锁。消防官兵到场后，迅速组织灭火，并成功将12名被困人员救出。

　　在这次火灾事件中，出租房整改到位对人员安全逃生起到了重要的作用。经了解，“幸运”的背后除了消防救援及时，还有一个重要原因是出租房整改到位。瑞安市公安消防部门负责人介绍说，通天房火灾烟气只有顺着楼道向上，由此形成“烟囱效应”，一般五六分钟就可全部引燃。此次着火的出租房因进行“三木结构”的整改，原先的木质楼梯、木质地板全部换成水泥结构，房间的墙壁也均用水泥隔断，每个房间还装上了防火门，使得烟火无法进入，被困人员有充足的时间等待救援，还配有“消防四件套”(灭火器、防毒面罩、逃生绳和手电筒)。同时，租住人员防火意识、逃生意识也比较强。事后经消防部门初步调查，火灾原因是一楼简易棚内电瓶车在充电过程中发生自燃，5辆电瓶车与1辆自行车均被烧毁，电瓶车放在简易棚内充电是违规行为。

　　出租房二房东回忆，在消防部门大排除大整治过程中，该出租房就被列为重点整治对象，于是他花了6万余元进行改造。　　

　　案例二：温州瑞安安阳街道隆山东路民房火灾事故造成2人死亡1人受伤

　　2014年12月20日2时23分，温州瑞安市安阳街道隆山东路381弄7幢3号一民房发生火灾。4时00分，火势被完全扑灭。据现场了解，起火建筑为四层民房，砖混结构，建筑面积约150平方米，大量使用易燃材料进行室内隔断，存在重大消防隐患，被当地公安消防部门要求整改，但房东黄某未予及时整改，均全部过火。火灾造成2死亡，1人受轻伤，该出租房房东被刑事拘留。

　　案例三：杭州市滨江区出租房清晨火灾致4死4伤

　　2015年6月1日4时01分，杭州市滨江区浦沿街道明德路前杨家墩1号发生火灾，消防部门共疏散、救治被困群众11人。火灾造成4人死亡（其中3名火灾现场清理中发现，1名为送医院后死亡）、4人受伤（4人生命体征正常）。经调查了解，该建筑物位于浦沿街道明德路前杨家墩1号，主体建筑建造于1996年，建筑主体为3层砖混结构民房，每层约100平方米，共计300平方米，火灾过火面积200平方米。

　　【城区现状】

　　说起出租房，简陋或者脏乱还是人们脑海中的印象标签。但是，对于出租房的整治管理，我县也下了功夫，取得了不少成效。那么，如今城区内的几处出租房集中区域，那里的环境如何，安全隐患依旧暴露在眼皮底下吗？

　　“我住了一年多，这是个城中村，一幢房子都是一个房东，住的人也比较杂乱，好在楼道里还算干净，灭火器也配置到位了。”小郑在一家饭店当配菜学徒，到桐庐时找了不少出租房，最后选定了城南街道的白云小区，因为这里交通便捷，周边的生活配套设施齐全。在他的印象里，小区之前也存在脏乱差的情况，楼下小饭店多，人员形形色色，要想管理到位，实属不易。

　　自从去年开始，小区内的环境有了极大改善，新入住的租客都被要求实名登记，时常还有民警上门检查，要求出示身份证核对，这样的变化让居住在此的租客觉得心安不少。加之楼道内又新增了配套的消防设施，比其他的老旧小区都要齐全，租客们也就更加放心。

　　除了白云小区，下洋洲村也存在了类似“城中村”的居住模式，外来务工人员居多。此外，不少出租房屋也散落在各个小区内。而针对小区的单套房间出租的管理，较难做到面面俱到，尤其是消防设施的配置，人员身份的核实等。“房子一直是出租的，之前也试过一个套间出租给两三个人，甚至更多，但是最终发现人员复杂，我们也有安全隐患，倒不如出租给一个小家庭，我们收租也方便。”市民周阿姨有一个两居室的套间，在小区内，因为有规定不允许隔间作为群租房出租，周阿姨就将房子重新装修成套间样式出租，也降低了出租的风险性。

　　不过，在老城区的老旧居民楼内，多人合租的情况依旧存在，也给附近的居民带来了生活上的不便。

　　家住县城桐君路的谢大伯，他家住在顶层，每天上下楼梯就能遇到居住在楼下的出租客，进进出出人员多，而且时常换新面孔。“不熟悉的人进出一个楼道，对于我们这些老年人来说，也有心理顾忌。”谢大伯一语点破，出租房还得管理严格、规范才好，无论是集聚区还是分散的，都应该成为管理的对象。

　　【对应举措】

　　县消防大队负责人介绍，出租房管理并不仅指消防问题，也存在不少治安管理上的隐患。今年以来，县公安部门开展的“户户清”以及实名制登记等举措，出租房管理在治安隐患的消除上，有了明显进步。而人员居住的规范化，也让消防隐患的排查与整治备受瞩目。

　　自2015年12月以来，县消安委根据省消安委制定下发的《全省居住出租房消防安全综合整治工作方案》（浙消安委〔2015〕4号）部署，结合实际对全县出租房屋安全管理开展专项整治，下发了《关于进一步推进桐庐县出租房消防安全综合整治的通知》（桐消安委〔2015〕15号），加大对居住出租房突出火灾隐患问题的整治力度，遏制居住出租房火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全。

　　“根据排查情况，出租房屋消防安全综合整治重点是分水镇武盛村、城南街道上洋洲村。”县消防大队负责人表示，作为重点整治区域，分别由辖区所在乡镇（街道）以及公安派出所、县消防大队组织工作组，指导帮扶整改。

　　专业的工作组，让出租房屋管理充满了“创新”与“活力”。在分水镇武盛村，每一套出租房都有专属颜色。“出租房安全不安全，看一看门口的颜色牌就知道了，绿色最安全，红色有危险，外来租客一目了然。”村里的干部介绍，出租房划分一类（红色）禁租、二类（黄色）严重隐患、三类（蓝色）一般隐患、四类（绿色）放心出租共计四类等级标准。自从实施了“颜色预警”机制，看不见的消防隐患变成了看得见的颜色表示，结合试点推行的出租房分级化管理制度，让工作组的日常监督更具针对性，整治隐患更有目的性。

　　城南街道上洋洲村，外来人员的聚集区，这里的出租房基本都是村民的自建房，一幢居民楼几乎是一个“房东”，要想在此处做好管理工作，更需打好“组合拳”。“针对上洋洲村区块，我们实行了现场办公、实名看管和入户必学消防常识的多种形式进行整治，同时将力诚公寓作为整治样板，试点推行整治情况。”县消防大队相关负责人表示，力诚公寓的整治前后对比明显，如今已经成为一处学习的榜样与典型，尤其消防设施的配置，非常人性化，让居住在这里的租客，安全感倍升。

　　【整治样板】

　　力诚公寓，位于滨江路，是一家酒店式公寓，共有一百余间房供出租，其中不仅有套间，也有单间，由于地理位置佳，出租率较高。

　　“我们这里的变化很大，整改之后不仅增加了逃生通道，三层以上还配备了缓降器，有助于高层租客在遇到火灾时可以及时逃生。”力诚公寓刘经理一边介绍一边带着记者来到楼房内。每一层楼道，公寓管理方都在消防部门指导下，安装了三四个独立烟感器，每一个房间在安装烟感器的基础上，还在门口开关处安装了多功能手电筒。

　　来到五楼阳台上，刘经理指着窗户旁的缓降器说：“这个就是逃生用的。”县消防大队工作人员上前检查，发现缓降器处于正常使用期内。“紧急情况时，需要将这个绳索套在腰间，最好是两人一起逃生，一人从窗口缓慢下降时，另一人在上方用另一根较粗的绳子帮忙拉着。”该工作人员解释，缓降器的绳子里是钢丝，还是比较牢固的。

　　如今，力诚公寓已经成为了我县出租房整治的样板，不少出租房的经营者都会到此处学习取经。“我们在楼道上放置了四公斤的灭火器两个，房间内也有灭火器，消防安全已经成为我们最为重视的管理内容之一了。”刘经理说道。

　　据悉，在全县出租房整治试点期间，县消防大队专门派工作人员为出租房的房东、租客以及附近村（居）民组织消防培训，提高出租房屋居住人员消防安全意识，确保在火灾发生时能够及时、冷静、迅速、有序地处置应对火情。此外，县消防大队还联合当地派出所加强开展专门针对出租房屋居住人员的消防演练，向住户演示逃生绳的使用方法，系统介绍消防安全保障的注意事项、不同规模火灾的处理方式，灭火器使用动作要领等，并现场指导住户使用灭火器进行灭火，要求各出租房房东严格遵守《杭州市居住出租房屋安全管理若干规定》，按规、依法整改消防安全隐患。

　　与此同时，针对集聚的出租房集中区域，优先设置微型消防站，确保人员、装备到位，加强联勤联动机制加强多方协同作战，实现“第一时间发现隐患，第一时间消除隐患，第一时间扑救初起火灾”，充分发挥“灭早灭小”的功能，提升社会面火灾防控能力。

　　下一步，县消防大队还将继续推动全县政府机关各部门合作，对城南街道、桐君街道、分水镇、横村镇等地，因地制宜开展出租房屋安全管理专项整治工作，为出租房配上一把“安全锁”，将危险隐患避之门外。