随着改革开放和市场经济的发展，保安服务业悄然兴起，保安队伍也日趋壮大，其职责涵盖门卫、守护、巡逻、武装押运等各类安保服务。日前公安部召开新闻通气会，公布了2011式保安员服装和全国统一的保安服务标志。自2011年7月开始，全国各地保安员将陆续换装，预计2012年底各地保安员将全部换着新式保安员服装。此次调整，便于广大群众和社会各界识别、监督保安工作，对于促进保安服务业持续、健康发展，具有十分重要的意义。

作为服务经济社会发展、服务人民群众、协助公安机关维护社会治安秩序的重要安全防范力量，我县保安服务业情况如何？如：市场竞争是否有序，着装是否统一，招聘是否严谨，管理是否规范？近日，记者带着一系列问题，深入保安服务公司、居民小区、超市、酒店、机关企事业单位等地进行探访。结果发现，近几年，我县保安业发展迅速，市场需求量大，但在发展的过程中，仍然存在一些问题。

保安服务公司

“正规军”遭遇市场尴尬

　　上穿蓝灰色短袖衬衫，下着灰色长裤，头戴大檐帽，胸前还印有明显的“桐庐保安公司”标识，每天，叶师傅穿好一身保安服，来到城南街道的一家机关单位上班。一旦有市民来到单位，首先会向保安员询问。“对于外来人员，我们会让他做好登记工作，以便更好地引导他找到相应的部门科室。”叶师傅介绍，他们单位共有5位保安员，由保安服务公司直接派驻，承担着车辆指引、登记联系、监控监督等多项任务。

　　叶师傅所提及的桐庐县保安服务公司，是1988年经省政法委批准成立，专门为各机关、企事业单位及个人提供门卫、守护、巡逻、押运、技术防范等保安服务的专业治安防范公司，是我县唯一持有省级安防设计施工资质证书的企业。

　　目前，该公司在县公安局的领导下，可谓保安市场中的“正规军”。可是，在保安市场这块大蛋糕中，县保安服务公司却只分得了一小杯羹。据了解，公司服务客户覆盖全县金融系统、重点企事业单位、机关部门等，共有保安378名，然而对市场中的大客户——物业服务小区却没有“染指”。

　　县公安局治安大队副大队长钱雪军告诉记者，保安公司作为一家企业，需要向保安用人单位收取一定的服务管理费，这对于物业管理公司来说，是一笔负担，因此，为了节省开支，往往不从保安公司招人。

　　据县保安服务公司副总经理丁拥民介绍，公司严格按照《保安服务管理条例》招用符合条件的人员担任保安员，对新录用的保安员，必须经过面试、体检以及政治审查，政审合格后进行统一培训，培训经考试合格，再办理相关证件，最后由保安公司配送到用人单位，才可以上岗。同时，为提高保安队伍整体素质，公司定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训，包括擒拿格斗、停车指挥、消防器材的使用，以及观察力的培训等。此外，还制定了一系列的管理制度规范保安员言行，对其进行考核监督。

　　“从事安保工作具有一定的风险性，因此，我们根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害保险。而在服装方面，按照国家相关规定，统一着保安员服装，佩带全国统一的保安服务标志。”丁拥民说。

物业服务小区

保安实为“秩序维护员”

　　随着城市化进程的加快，各种住宅、办公小区的增长如雨后春笋，保安的需求量也就越来越大。据不完全统计，目前我县拥有物业管理公司30余家，从事安保工作的人员近2000人。

　　在有物管进驻的小区，记者发现平常习惯被业主称之为小区保安的人员，自身却另有称呼，叫做秩序维护员。经过记者调查得知，其实所谓的“秩序维护员”职能和保安如出一辙，主要从事门卫、巡逻、守护等职务。

　　在采访中还发现，“秩序维护员”的服装款式多样，颜色也不一致。在城北沿分水江一带的某小区，“秩序维护员”的服装为淡绿色短袖衬衫和墨绿色长裤，上臂处还有物业名称标志，而在城南迎春南路的一家小区里，“秩序维护员”所着服装和公安协警服类似，转到白云源路一小区，服装颜色则为藏青色，这里的“秩序维护员”还头戴贝雷帽，较为时尚个性。

　　不仅服装五花八门，其入行门槛、待遇保障和正规保安也有区别。一位曾在多个小区负责安保、如今在县保安服务公司工作的业内人士透露，小区保安招聘条件相对宽松，对应聘者身体、专业技能等没有特殊要求，应聘手续也同样简单。而在待遇保障方面，由于正规保安公司必须按照规定，给每一位保安员缴纳社会保险、养老保险、意外伤害保险等，发到手的工资并不多，但是自行招聘的保安这些费用未必缴纳齐全，甚至有可能仅发工资，如此一来，从表面上看，小区保安工资待遇比正规保安要多。这位不便透露姓名的保安员还表示，有些小区为了缩减开支，在招聘难的情况下，聘用了大龄人员，他们通常只负责看门守护，不具备突发应急处置能力。

　　“目前的情况一方面导致竞争混乱，人员跳槽频繁；另一方面，看似工资相对多的社会保障却没有到位，一旦发生意外，非正规保安的权益就会受损，这也会影响保安员的干劲。”钱雪军分析道。

　　记者另从县房管处物管科了解到，全县物业管理公司大多自行招聘“秩序维护员”。每年建设部门联合劳动保障等部门为“秩序维护员”开展业务培训，加强对新上岗人员的指导，经培训考试合格后，颁发秩序维护员证，然后正式上岗。

酒店超市企业

保安员多靠“自行解决”

　和小区物业一样，大多酒店、超市、企业的保安员基本通过自行招聘解决，在着装上也是风格各一，有黑色系列的、白色系列的、淡绿系列的，门类繁多。而有关保安员的培训，记者走访发现，大多酒店、超市、企业在管理制度中，就有相关培训规定，涉及企业文化、服务礼仪、消防安全等方面，至于保安业务培训、治安防范、紧急情况应对等，鲜有完全到位的。甚者，一些企业的保安只是找来看门的，仅发工资缺乏社会保障，培训就更难提及了。钱雪军认为，造成类似情况的原因主要是用人单位考虑到成本问题，而且保安流动性大。

　　根据2010年1月1日起正式施行的《保安服务管理条例》，规定将物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务列入保安服务。对于自行招用保安员的单位，《条例》第十四条规定，应当自开始保安服务之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案。关于保安员服装，《条例》第二十七条规定，保安员上岗应当着保安员服装，佩带全国统一的保安服务标志。