最近，浙江省委开了个很重要的会议：市委书记工作例会。

这次会议的重要议题之一，就是听取各市“十四五”规划建议起草工作和“十四五”发展目标、思路、举措的考虑。

它有多重要，仅从一个角度就能看出来：浙江各地，涉及到“十四五”规划的相关会议，近段时间几乎都会有当地党政“一把手”参加，甚至有的市有些会议，还会有四套班子领导全参加的。

浙江各地的“十四五”规划是怎么编制的？现在到了哪一步了？已阅君今天要来聊聊相关的事。

这件事，你可能想不到！

关注“十四五”，对绝大部分人来说，应该是近段时间的事。

恐怕很少有人想到，其实在浙江省内很多地方，“十四五”规划编制工作从去年就已经启动了，有的地方甚至已经开展了将近两年时间。

举个例子，去年7月，杭州市临安区府办就印发了临安区“十四五”规划编制工作方案的通知，上面列出了这样的时间节点：

前期研究阶段：2019年2月至8月；

形成基本思路阶段：2019年9月至12月；

拟定规划《纲要》框架阶段：2020年1月至9月；

《纲要》（草案）形成和审议阶段：2020年10月至 2021年3月。

发现没有，按照这个时间表，从去年2月开始，临安区就已经开始了这项工作，至今已经1年9个多月！

从这个时间节点，不难大致看出县（市、区）一级是怎么编制“十四五”规划的。

不过，这一点要注意：哪怕同在浙江省，各地都有自己的工作节奏，以及相应的工作方法，因此时间节点、对相应阶段的措辞也不尽相同。

比如说宁波市奉化区编制当地“十四五”规划的四个阶段是这样的：开展前期思路研究、研究起草基本思路、拟定《纲要》框架、形成和审议《纲要》（草案）。

市一级这方面工作开展得也很早。

比如说杭州市，去年5月31日，杭州市政府就组织召开“十四五”规划编制工作会议，研究部署杭州市的相关工作。

距今也将近一年半！

编制规划，到哪一步了？

大致了解“十四五”规划是怎么编制的之后，一个问题就来了：现在各地进展到哪一步了？

近段时间，关于“十四五”，大致发生了这些事：

10月底，杭州市政协举行了十一届十八次常委会会议，这次会议的主题很明确：就是围绕杭州“十四五”发展思路协商建言。

在制订五年规划时，政协举行相关会议，在以往也相当常见：常委会会议、主席议政会、专题协商会等，不过主要内容都是建言献策。

可以看到这个关键词：建言。

差不多在同时，宁波市召开了“十四五”恳谈会，23位“宁波帮”和帮宁波人士齐聚一堂，为宁波“十四五”建言献策。

宁波相当特别，有这么两个关心宁波发展的群体：“宁波帮”和帮宁波人士，世界“宁波帮·帮宁波”大会，宁波甚至已经都开到第三届了，这些人的意见当然要吸纳。

也可以看到这个关键词：建言。

另一个群体，也出现在浙江各地有关“十四五”的新闻中：院士。

11月3日下午，温州市为此和院士专家举行座谈交流会；10月27日，杭州市也曾举行“十四五”规划院士专家座谈会，潘云鹤、张泽、李兰娟等院士都提出了宝贵意见建议；其实宁波召开的“十四五”恳谈会中，也有院士参加。

温州问计于院士专家

像嘉兴，近段时间则是连续举行了专家、企业家、社会领域和基层代表等座谈会。

还是能看到“建言”这个关键词。

从这些相关新闻，不难发现：近段时间浙江很多地方都在向社会各界征询意见。

各地大致有哪些侧重点？

从上面这些介绍，可以看出：因为五年规划相当重要，会影响到一个地方的长远发展，因此各地不但相当重视，也都很慎重。

如果对一个地方的发展感兴趣，这个地方“十四五”规划侧重哪些方面，自然是应该给予特别关注的重要内容。近段时间，浙江不少地方密集举行了相关会议，从相关报道中，能管窥出一些。

11月12日，杭州市委利用一天的时间，召开专题学习会，学习贯彻党的十九届五中全会精神。

这个会议中，就透露了部分思路：围绕“四个杭州”、“四个一流”，不断厚植创新活力之城、历史文化名城、生态文明之都特色优势，加快建设独特韵味别样精彩世界名城；争取在数字变革、生态宜居、文化创新、城市更新等方面继续走在前列，率先探索有利于促进构建新发展格局的有效路径，率先在解决发展不平衡不充分问题上实现突破。

11月5日至6日，宁波市委召开了学习贯彻党的十九届五中全会精神专题学习会，也有相关信息透露：会在建设高水平创新型城市、推进产业基础高级化和产业链现代化、推进更高水平开放合作、全面深化改革、建设温馨宜居的现代化大都市等上聚焦发力。

11月3日，温州市先后举行部门单位、院士专家座谈会，这些内容相当引人关注：在战略上跳出温州、融入全国、联动国际，在动能上强化创新驱动、人才强市，在动力上依靠深化改革、扩大开放，在路径上突出扩大内需、消费升级，在形态上以大罗山为中心拓展发展空间，在目标上聚焦高质量发展，在理念上强化法治化思维，在方式上转向整体智治、数字赋能，在落脚点上坚持全民共建共享，全面增强群众幸福感、获得感、安全感。

相关思路也有相似的地方：不少地方提出要谋划一批重大项目、重大改革、重大平台、重大政策，为自己创造新一轮发展的优势。

五年规划是动员与配置全社会资源、推进经济社会发展的重要治理方式，是中国制度优势的体现之一。中国有句古话：“善谋者胜，远谋者兴。”相信随着十四五规划的科学编制，浙江发展会越来越好，老百姓的生活也会越来越好。