“遍地开花”的老年食堂为何困境重重? |
http://www.tlnews.com.cn/2023年06月01日 09:09:47 |
未按实际需求供给,运营经费短缺,悄然停止营业…… “遍地开花”的老年食堂为何困境重重? 本报讯(本报记者)老年人的“吃饭问题”关系到养老的幸福指数。这些年,我县各地以居家养老服务中心为依托开设老年食堂,满足高龄、空巢、失能半失能等老人的就餐需求。 然而,近期连续有市民向“大眼睛”栏目反映,老年食堂“遍地开花”的同时,也存在一些窘态,部分甚至已悄然关门。作为民生实事项目,部分老年食堂为何处于尴尬境地?连日来,县融媒体中心记者分组进行了走访调查。 养老助餐形同虚设 每人每月只能吃2次 5月26日上午9:30,记者来到凤川街道滩头村居家养老服务中心,当问及老年人就餐时,有村民介绍,日常村里80岁以上老年人就餐由隔壁的春江粗菜馆烧制,大概10点半左右会送到养老服务中心供大家统一就餐。 走进一旁的春江粗菜馆,此时后厨已开始准备中午的养老助餐。餐馆老板告诉记者,一直以来村里的养老助餐都是店里购买食材烧制,每天上午烧好后,11点半左右店里再接待其他客人。这些年来,店里每日只供村里20位左右80岁以上的老人免费吃,一些行动不便的,家里人也会来打包带走。 依托社会资源,改善用餐条件是件好事。然而,记者在翻看就餐名册时,发现滩头村登记在册符合80岁以上老人就餐的共有105人,那么为何每日却只有20余人就餐?“老人们是按分组顺序轮流来吃的,并不是每天都能免费来吃午餐。”餐馆老板告诉记者,105位老人按正常情况分组轮流,每位老人每月能免费到居家养老服务中心吃2次。 当天中午11:00左右,记者再次来到滩头村居家养老服务中心,采访了部分刚刚就餐结束的老人,有老人表示:“不是天天能在这里吃的,一般一个月轮到2次。” 明明村里有养老助餐服务,却不能每天用餐?记者联系了滩头村党总支书记、村委会主任范鹤群,他告诉记者,目前村里确实存在这样的情况。当问及政府是否有相关补助时,他表示,有相关补助,村里也有能力运营养老助餐。针对村里105位80岁以上的老人并不是每日能享受养老助餐的情况,他表示,不清楚,下一步会联合村老年协会进行改善。 大门紧闭亦或选址难 老人急盼吃上热乎饭 5月26日上午10:00,记者来到江南镇华丰村居家养老照料中心,只见老年食堂厨房和就餐处大门紧闭,附近的一位村民告诉记者,因为厨师身体不好,老年食堂关门已经有些时日。 “从今年春节起,食堂就暂停运营了。”走访期间刚好碰到了老年食堂厨师,她告诉记者,今年已经72岁,自从年初摔了一跤后,由于身体原因,已无法到食堂上班。期间,村里得知情况后,曾第一时间对外公开招聘厨师。 在华丰村村委,村妇联主席李美红介绍,以前固定来老年食堂就餐的老人约40人,村里每日提供中饭和晚饭两餐。今年2月份以来,因为缺少厨师导致食堂关门,村里也很着急。 老年食堂为何招不到厨师?李美红坦言,厨师待遇是一方面,另外还要考虑对方的路途远近、厨艺等,一下子确实难找。 在走访中,记者还发现,部分村(社)并未设置老年食堂。城南街道仁智村由下田坞、凉棚下、江家等8个自然村组成,不少老人期盼村里能早日设置老年食堂。 “我们当然希望村里能有老年食堂,这样大家都方便。”仁智村一位71岁的村民表示,他现在自己还烧得动,但比他年纪更大一些的,如果子女不在身边,就餐就很困难。 不少村民也表示,期盼村里能设置老年食堂,给有需要的人带来便利。 那么,既然村民有需求,为何村里不开设老年食堂方便村民呢?仁智村党支部副书记戴胜华直言:“因为8个自然村比较分散,在老年食堂的选址上确实存在一定困难,固定一个地址建造必然无法满足路途较远的老人。目前村里打算开设老年食堂,考虑到自然村比较分散,将采用快餐盒打包的方式,派专人送到各个自然村。” 在走访过程中,记者发现凤川街道潇源村、凤栖社区,江南镇金茂村等地,同样未开设老年食堂。 经费保障存短缺 民心举措难持续 夏塘村位于钟山乡西北部边缘山区,村里60周岁以上老人共218名,常住老人100余人。据村委会副主任郑志平介绍,该村老年食堂原本位于夏塘村综合楼,但由于吃饭人多、范围太小,今年初暂时关停,重新选址装修。 在不远处的老年食堂新址,面积约200平方米。只见现场瓷砖、墙体等硬装已基本完成,接下来吊顶、软装等将陆续进场,预计6月中旬可完工。说起老年食堂,郑志平喜忧参半,“我们开了七八年了,平均每天有30多位老人来吃饭,不论菜色还是卫生等方面,口碑都很不错,但运营起来也真是难。” 郑志平口中的“难”,难在何处?他现场算起了账:一个供30人吃饭的老年食堂,一年运行费用在20万元左右,除了部门、乡镇的补贴外,其余资金主要靠村集体自筹或社会人士捐款,由于夏塘地处偏远山区,村集体经济薄弱,社会捐款又不稳定,老年食堂持续运转难。 据悉,该村70-80周岁的老人就餐,每餐需支付3元,80-90周岁的老人每餐支付2元,90周岁以上的老人用餐免费。“按照我们支付承包人9块钱一个人的用餐标准,村集体每年要亏7~8万元。”郑志平话语中满是无奈,“村集体经济薄弱,外来打工者又少,食堂收入单一,实在是缺乏长效的运作模式和稳定的资金来源。” 在连日走访中,记者发现老年食堂运营经费主要由属地自负盈亏,一些集体经济薄弱的村,确实难以长期支撑老年助餐服务。 叫好却不叫座 就餐人数比例低 据今年5月份的数据显示,我县60周岁以上老人有11.2万,但全县老年食堂日均服务5000余人次,仅占全县老年人总数的4.5%左右。 为何就餐率会如此低?其主要原因包括:助餐点少,不方便;部分老年人觉得到老年食堂就餐,面子上过不去;部分老年人不存在用餐困难,没有需求等。 临近中午,莪山畲族乡龙峰民族村的姚阿凤按照惯例,准时接上自己的三个老姐妹去老年食堂吃饭。“我们就住在旁边,走过来很省力的。我一个80岁的要带3个90多岁的。”姚奶奶乐呵呵地说,只要开门,每天都会来吃饭。 龙峰民族村居家养老服务照料中心设在村文化礼堂,大厅内部圆拱门旁悬挂着“示范型老年食堂”的牌匾,十几张小餐桌坐满了人,窗口还有不少人在排队。看似红火的餐厅,正在厨房忙碌的老板娘却说,“每天就十来个老人来吃饭。” 记者看到,这里就餐并非老年人专享,不少在周边打工的人占了吃饭人数的一大半。 据了解,该村60周岁以上老人有378人,可为何每天仅10余人来用餐?村委会主任钟生明道出了实情,“农村里的老人有不少70岁了却还在外打工,更不用说60岁的人了。而老年食堂之所以能够吸引众多老年人青睐,一方面是因为价格实惠,离家近也是主要因素。但我们村比较分散,住得比较远的老人为了吃一顿饭走这么远的路,也不现实。” 舌尖上的“养老” 相关部门将这样做 就部分老年食堂存在的问题,记者来到县民政局,了解尴尬困境背后的原因。 县民政局养老服务指导中心副主任张敏介绍,目前全县218个村(社)共有159个老年人助餐服务网点正常运营,运营覆盖率72.6%(包含12个智慧助餐点),其中村建村营85家、餐饮企业合作28家、送餐17家、承包15家、养老机构合作14 家。 “我县老年助餐服务网点是按照属地管理、民政监督指导模式运营的。我们也了解到老年食堂运营中存在各种困难。”张敏表示,主要原因有,部分村(社)因自身经济实力不够导致食堂难以可持续发展;部分村(社)食堂选址困难,大多设在中心村,其他自然村老年人的就餐需求难以得到满足;还有部分村(社)有就餐需求的老年人太少,没有设置老年食堂等。 近年来,为满足老年人居家就餐需求,县民政局也在不断探索完善老年助餐服务体系,优化政策补贴,守护舌尖上的“养老”。 此前,县民政局对村(社)老年食堂按就餐人数进行补助,补助标准为3元/人,以及每年1万元/家的正常运营补助。这对于一些集体经济薄弱、用餐需求大的村(社)来说,确实也是杯水车薪。 今年,我县出台新的老年助餐政策,引导村(社)邻里食堂向社区综合服务转变,按星级进行补助,被评为三星的单位补助6万元、四星的补助8万元、五星的补助10万元。目前,该工作已在星级评定阶段。接下来,县民政局还将开展全县公办邻里食堂的示范型评选工作,评选10家示范型并实施奖励10万元/家,推动各村(社)老年食堂整体提升。 在连续几日的走访中,记者发现各地老年食堂的运营情况喜忧参半,参差不齐。接下来,大眼睛栏目将持续关注,推出部分运营较好的养老助餐服务典型,看看他们是如何让老年人的晚年生活更加幸福的。 大眼睛 有话说 “养老”问题是事关千家万户的“关键小事”和“民生大事”。老年食堂作为为老年人提供餐饮服务的机构,在老年人日常生活中扮演着越来越重要的角色。然而,由于多种原因,老年食堂的发展面临诸多困难,如何让老年食堂长久飘香,成为了我们需要认真思考的问题。要科学规划,合理布局助餐点;要因地制宜,采用科学运营模式;要立足实际,建立多渠道保障机制……老年食堂的运营早已不再是简单的提供餐饮服务,要将志愿服务、基层治理、市场主体等资源有机结合,在“各就各位”中形成合力,凝聚各方“最大公约数”,共同推动老年食堂健康发展。 |
原标题: “遍地开花”的老年食堂为何困境重重? |
作者: 网络编辑:杨露萌 |