夏积亮在全县基层党建推进会暨党建统领网格智治工作部署会上强调

深入实施“春江红”基层党建筑基工程

持续提升党建统领整体智治效能

本报讯（记者  金黄璐敏）昨日下午，全县基层党建推进会暨党建统领网格智治工作部署会召开。县委书记夏积亮强调，要学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作的重要论述与省市有关会议精神，全面落实省委“红色根脉强基工程”、市委“争星晋位·全域建强”行动，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，深入实施“春江红”基层党建筑基工程，加快推进党建统领网格智治工作，交出桐庐新时代党建高分答卷。王金才、周海静等县四套班子领导，法检两长参加。沈波主持。

夏积亮对全县基层党建工作给予充分肯定。他指出，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，对标中央和省市部署，基层党建必须实现“全域建强”，聚焦“守好红色根脉、强化党建统领、建强基本单元”，以高质量党建促进高质量发展；奔赴共富标杆赶考路，基层党建必须做到“争先进位”，树立鲜明目标导向，主动对标对表，奋力争星晋位，以党建争先带动整体争先；提升城市发展能级，基层党建必须奋力“做强支撑”，有效承接主城资源辐射，增强公共服务能力，以党建能级提升带动城市能级跃升；筑牢平安稳定底板，基层党建必须实现“兜底保障”，充分发挥基层党组织的前哨作用，提升党建统领网格智治水平，深入排查各类矛盾纠纷和不稳定因素，及时化解风险隐患。

夏积亮强调，要围绕“班子强”，通过培养、派驻等方式，配强基层党组织带头人队伍，发挥好“领头雁”“主心骨”作用，以头雁高飞带动群雁齐飞；围绕“队伍纯”，扎实做好党员发展工作，加强党员教育培训，充分激发党员先锋模范作用，永葆党的先进性与纯洁性；围绕“共富好”，深入实施村级集体经济壮大增效行动，拓宽村民就业增收渠道，关心关爱低收入、困难群众等特殊群体，努力实现共建共享；围绕“社会和”，建强村社四级网格智治体系，做好矛盾纠纷排查化解，强化乡风文明建设，筑牢平安稳定第一道防线；围绕“环境美”，广泛发动广大党员群众参与，深入推进人居环境整治，共同守护桐庐美丽本底。

夏积亮强调，要构建守土有责、齐抓共管的履责机制，充分发挥牵头部门统筹协调作用，全面压实乡镇（街道）主体责任，强化机关单位协同联动，推动村社书记示范引领，全面汇聚党建统领的整体合力。要构建唯实惟先、赛马比拼的考评机制，对照“红色根脉强基指数”，建立可衡量、可评价、可检验的考核机制，推动考核结果深度运用，形成比学赶超的浓厚氛围。要构建倾向基层、多维支撑的保障机制，完善基层软硬件设施建设，配齐配强党务工作人员，选好用好各级派驻基层力量，强化激励保障措施，全面夯实基层党建工作基础。

会上观看了基层党建工作视频片。县委组织部、县委政法委分别部署村社党组织“争星晋位、全域建强”行动、深化网格智治推进基层治理体系和治理能力现代化建设等工作；富春江镇、江南镇彰坞村、城南街道梅林社区作交流发言。

“争星晋位、全域建强”行动具体怎么抓？

★明确创建目标

创评要求：领航带动班子好、共富示范发展好、除险保安治理好、连心共进服务好、文明和谐风气好；

创评数量：全县203个村社中，每年4星及以上村社动态保持在50%左右；

创评激励：星级评定与村社干部待遇报酬、评先评优、纳编晋升相挂钩。

★明确创建路径

建立三单工作推进机制：责任清单、问题清单、提质清单；

建立三会工作推进机制：年初部署会、每季推进会、年底评星会；

细化六大块39项具体任务，实行任务销号，确保各项任务落到实处。

★明确创建要求

营造“党建主体尽责”的氛围：纳入基层党建工作述职评议考核内容，加大督促检查力度；

营造“条块同责推进”的氛围：落实部门挂包同责，强化基层大党建理念，各司其职、紧密协作；

营造“典型示范引领”的氛围：发挥先进党组织的“火车头”作用，加快形成全面达标、整体创优的良好局面。

基层网格管理工作今后如何深化？

★优化网格设置

对照“争星晋位、全域建强”行动中村社党组织评星定级标准开展全面起底，逐村逐社分析研判、画像评星。在农村，构建起“行政村—全科网格—微网格（村民小组）—农户”的四级治理体系；

在城区，结合路网结构、房屋分布特点，以有无物管作为一级指标、以楼栋数为二级指标，构建起“社区—全科网格—微网格（楼道、楼栋）—居民”的四级治理体系；

在特定场所，对商务楼宇按照楼栋、各类园区按照企业分布、商圈市场按照楼栋和商户分布，划定1个或多个专属网格；固化形成“一图一表一册”，即网格划分示意图、网格力量配置表、网格内村（居）民名册；网格按照要求优化调整到位，网格原则上按覆盖300至500户范围进行调整，微网格（楼道、楼栋）一般按覆盖50至80户全面设置。

★配强网格力量

每个网格按“1+3+N”模式配备，“1”即1名网格长，一般由村（社区）干部担任，“3”即1名专职网格员、1名兼职网格员、1名包联干部担任的网格指导员；“N”即网格内的其他包联干部专业执法力量、基层党员干部、在职党员、志愿者等，一些租住户多、流动人口多、新就业群体多的融合型大社区大单元，注重从新居民中吸纳优秀代表参与网格治理，推动治理对象成为治理主体。

★明确工作职责

明确网格功能职责，细化落实加强政治引领、源头信息采集、矛盾前端化解、风险感知报告、服务凝聚群众、承接协同事项、应急快响处置、做好疫情防控等网格8项主要职责。

★健全运行机制

完善平时“吹哨”机制；

完善统筹机制；

完善考核机制；

完善联动机制；

完善信息采集机制。

★提升数字赋能

一体谋划推进“141”体系融合贯通；

完善乡镇（街道）、村（社区）地理信息等基础数据；

统建开发智慧社区信息系统和简便应用软件。