增强群众满意度 提升企业获得感

平安法治为群众兜住“稳稳的幸福”

获评杭州市唯一“2013-2016年度全国平安建设先进县”；2019年，平安考核成绩排名全省第17，连续15年成功创建“平安县”，并夺得全省首批“一星平安金鼎”；2020年，创成全省唯一的全国法治政府示范县……近年来，我县以打造“县域法治首善之区”为工作标杆，积极谋划、统筹推进，不断取得新的重大进展。

和谐和睦的社会环境是共同富裕社会形态的基本属性、前提条件。这样的平安，给我县也带来了不少变化。

在富春江镇芦茨村，此前随着乡村旅游的快速发展，小村一度出现恶性竞争、服务能力参差不齐、卫生消防设施差等问题。在我县开展民主法治村社建设过程中，该村先后成立芦茨红民宿联盟、旅游纠纷调解委员会、微法庭等组织，逐步建立起村级民宿行业发展的标准，完善民宿行业监督体系。与此同时，全县法院、检察、司法、律师等法律资源也下沉到基层一线，积极推进“法检联村、协警驻村、律师结村、部门援村”等工作。这让“善治”在基层成为可能，并最终带来了社会和经济双重效益。

“2020年全村共有民宿180余家，游客接待量超过198万人次，旅游收入达1.36亿元，村集体收入达182万元，家家户户基本都盖上了新房，农村人均旅游收入超8万元，村强民富，共同富裕初具雏形。”谈起村里的平安法治建设成效，该村党委书记、主任方祖春满脸自豪。

自2019年起，分水镇作为全省首批5家基层综合执法改革试点之一，探索承接县级16个部门416项执法事项，以乡镇名义独立开展城镇社会管理和行政执法工作。

“基层综合执法改革试点工作开展后，企业配合我们工作的积极性更高了。乡镇有了执法权，问题既看得见，也管得着！”分水镇综合行政执法队员蔡文书说。他坦言，自推行综合执法检查一次后，该镇综合执法队结合“双随机一公开”执法检查模式，将原来对企业、商户的多部门多频次执法检查整合为“一表式”一次检查；对涉及安全生产、规划建设、国土资源、环境环保等未下放执法检查事项，执法队联合应急管理局、规资局、生态环境局等单位进行“全面式”“清单式”一次执法检查，既有效减少执法扰民，提升了企业获得感，也提高了执法效率，让执法人员自身的满意感也有所提升。

经分水试点后，目前我县所有乡镇（街道）综合执法队已全部挂牌，开启了以乡镇级人民政府名义施行行政执法的全新时代。

值得一提的是，我县因“法治”而不断得到优化的营商环境。

瞄定部门因各种法律管制需要而设立的不同许可事项、不同的标准造成“依法打架”和程序迷障问题，开展行政审批服务“一件事”标准化建设，完成企业群众办理“一件事”标准件1472件，实现1903个事项办理只需“跑一处”；全面创建“无证明县”，组建法律论证团队，最大力度核减没有法律法规依据等各类证明材料，取消证明事项845个，“一证通办”实现率100%……近年来，全县在深化改革的同时，不断加强公正执法，营造规范有序、公开平等的法治环境。

“花最短的时间、跑最短的路、交最少的材料、找最少的部门，办最放心的企业。”现如今，越来越多的来桐企业家对我县的营商环境都有着同样的感受。而一流的法治营商环境，又像一个强大的磁场，吸引着中通桐庐总部项目、韵达全球科创中心项目、新能源系列商用车研发生产项目、银泰商业综合体项目等越来越多的项目落地桐庐，不断激发经济高质量发展内生动力。

从村到镇再到县，一直以来，我县不断加强平安法治建设，打赢了一场又一场主动战、攻坚战，为推动共同富裕夯实基础，为群众兜住“稳稳的幸福”。　　　　　　 （记者  邓晓忠）