依法监督紧扣核心 为桐庐发展大局“拓路” |
http://www.tlnews.com.cn/2020年11月25日 08:48:01 |
推进法律规定宣传和贯彻实施、为民管好“钱袋子”守好“家底子”、支持全县重点工作和重要平台开发建设……40年来,历届常委会紧紧围绕全县经济社会发展大局,依法监督、务实监督,奏响了人大监督工作的最强音。 没有严格的依法监督,再好的法规也会变成一纸空文。“盯住法”是人大及其常委会重要职责之一。 1987年,县人大常委会执法检查工作正式起步,1992年开始对“一府两院”行政执法和司法执法开展监督,1996年通过了《关于依法治县的决议》,紧盯部门执法责任制落实……此后,历届常委会在“盯住法”上不断加大工作力度。 立足县委提出的打造县域法治首善之区目标,近年来,县人大常委会进一步加大对“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法的监督力度。 切实发挥人大执法检查“法律巡视”利剑作用。仅去年和今年,先后就学前教育条例、大气污染防治“一法一条例一规定”、《国旗法》《国歌法》《工会法》《少数民族权益保障条例》等法律法规落实情况开展检查,执法检查频次加快,成效更显。 做深人大监督工作,除了“盯住法”,还要“管好钱”。 依法开展预决算审查、监督预算执行、听取审计工作报告等都是人大常委会监督中的重要内容。40年来,县人大常委会坚持与时俱进,不断加强政府预算全口径审查、全过程监督,建成运行预算联网监督系统,紧盯审计查出问题整改,做实政府投资重大项目审查决定全周期监督体系,建立国有资产管理情况向人大报告制度,有力促进了全县经济社会健康发展。 审查监督政府投资重大项目,是促进政府规范理财的重要途径。2012年,常委会出台《政府投资重大建设项目监督试行办法》,突出对2000万元以上的政府投资项目进行全过程审查。2015年,开始对5000万元以上的政府投资重大项目进行逐个表决。2017年,再次修订《办法》,把项目资金拼盘、用地落实、竣工项目财务决算等纳入重点审查内容,更加关注项目前期工作的深度和质量,更加强化项目事中、事后和项目绩效情况的监督。同时,常委会建立了专家咨询制度,聘请专家参与重大项目审查监督,提供了很多专业性的意见建议,使重大项目监督更有针对性。 随着审查监督的不断深入,2018年以来,先后对43个新增类重大项目开展3轮联审,其中对28个5000万元以上项目实行票决,对11个前期不到位的项目提出调整或暂缓建议,取消实施类项目7个;批准调整概算项目21个。人大对政府投资重大建设项目的监督不再是走形式、走过场,而是逐步从程序性监督走向了实质性监督。 “把牢图”是人大常委会监督的又一个重点。1995年批准桐庐城市总体规划;2005年作出办理《关于要求加快滨江区块建设议案》的决定;2009年通过了《关于对桐庐县域总体规划[2006-2020]的审议意见》,人大常委会为提高城市建设规划质量发挥了积极作用。 进入新时代,县人大常委会紧盯“战略规划一张图”,持续跟踪“两江”流域专项控制规划的执行,督促推动国土空间规划编制,跟踪国家乡村振兴多规融合试点工作,推动村域产业发展、水土利用、环境生态、文化传承、村庄建设等规划的“多规合一”,建立“一个规划管到底”工作机制;持续关注富春江科技城、富春山健康城、富春未来城等重要产业发展平台的规划建设;今年重点开展十四五规划纲要编制的专题调研,切实为中心和大局“拓路”。 奋进不止步,实干开新局。县人大常委会认真履职尽责,用监督实效护航经济社会持续健康发展。 |
原标题: 依法监督紧扣核心 为桐庐发展大局“拓路” |
作者:记者 何晓 通讯员 仇斐菲 网络编辑:俞俊 |