日前，我县2019年政协民主评议提案工作圆满结束。

　　据悉，今年县政协常委会根据重点提案、热点民生提案以及承办数量等办理工作情况，选择县卫健局、县商务局、县城管局以及市生态环境局桐庐分局四家单位作为提案办理民主评议对象。各被评议单位高度重视委员提案，并及时跟进落实答复事项，着力解决实际问题，最终皆以高分通过政协常委会民主评议提案工作。

　　县卫健局、县商务局、县城管局以及市生态环境局桐庐分局四家单位作为今年提案办理民主评议对象，评议得分皆在90分以上，为满意档次。其中，市生态环境局桐庐分局得分为95.83分，县卫健局得分为95分，县商务局得分为94.82分，县城管局得分为94.52分。

市生态环境局桐庐分局

　　“三个紧盯” 全力做好政协提案办理工作

　　今年以来，该局紧紧围绕“生态立县”首位战略，以政协提案办理为载体，扎实推进污染防治攻坚战，深化改革创新，有力推进生态文明建设，县域环境质量得到有效保护并积极改善。1~10月，全县83条河流全部达到Ⅲ类水质以上，其中II类以上河道占比达87%，富春江出境断面水质连续12年优于入境断面水质。环境空气质量优良天数290天，较去年同期增加7天，优良率为95.4%，主要污染物指标PM25浓度33微克每立方米，较去年同期下降1微克每立方米。

　　紧盯“高度”，始终做到真重视、有计划、早部署。2019年，该局共承办政协提案5件，主要涉及工业固废及富春江水葫芦打捞处置问题。自2月26日接到交办目录，3月7日立即召开会议落实分解任务，3月13日召开班子会议讨论研究办理工作，及时分解明确办理牵头领导和承办科室，做到任务到科室，责任到专人。并要求各线细化落实办理举措，找准工作着力点和切入点，5月30日前完成办理任务，6月20日前将办理完成情况录入上网，9月底前进行回头看工作。

　　紧盯“精度”，始终做到真落实、走前头、立标杆。规范办理流程，对承办、审核、签发、答复、反馈等各个环节都作了具体规定，明确了办理程序、时限、标准和要求，在办理结果反馈前认真做好科室负责人、分管领导和主要领导三道审核把关，提高办理质量；细化办理方案，针对每一项提案内容制定了更加具体、更加具有可操作性的办理举措，严格按时间节点有序推进；协调办理难题，及时与城管、规资、水利、住建等部门研究解决办理过程中碰到的各种矛盾和问题，主动邀请提案委员集中会商，面商解决问题的办法，实地走访各提案委员，当面答复提案办理情况，面商率和满意率均达到100%。

　　紧盯“广度”，始终做到真解决、多带动、促满意。今年的5件提案其中4件是涉及工业固废方面的，另外1件是关于水葫芦资源化处置的。该局针对提案中委员们关心的固废问题，举一反三，点面结合，突出重点，扎实推进清废净土工作。该局持续开展农村生活垃圾分类处置及资源化利用工作，优化农村生活垃圾资源化处置智能化管理新模式，目前全县分类准确率保持在85%以上。持续加快解决工业固废历史欠账，全面摸底排查工业固废产生处置现状，加快推进历史遗留问题整治销号。持续推进工业固废处置项目建设，坚持问题导向，加快补齐工业固废处置设施短板，促进水泥、建材等传统产业绿色转型升级。持续强化审批执法监管，严格执行生态保护红线，环境质量底线，资源利用上限和环境准入清单制度，特别是涉及固废产生量多、处置难度大的项目，慎之又慎。

　　下一步，该局将以“不忘初心 牢记使命”主题教育为切入点，不断完善提案办理工作机制，进一步提高工作效率，强化服务意识，以做好办理工作为契机，查民情、重民意，努力为群众办好事、办实事。

县卫健局

　  强领导、建机制、重实效 提高县政协提案的办理实效

　　今年，该局承办政协提案14件。其中所提问题本年已解决（A类）4件，年内列入解决（B类）1件，跨年列入解决（B类）2件，暂缓解决（C类）1件，留作参考（D类）3件。截止目前，除1件涉及财政资金投入提案外，其余提案3件转化为A类，3件转化为B类。

　　强领导，统一思想认识，提高政治站位。该局高度重视提案办理工作，将提案办理工作作为一项重要政治任务来抓，第一时间将办理工作列入全局重点工作。接到提案办理任务后，该局立即召开会议，逐条逐项研究提案办理工作，制定《桐庐县卫生健康局关于做好县人大建议和县政协提案办理工作实施方案》，并进行传达部署。会后，由办公室牵头迅速向各责任科室传达了有关会议和文件精神，明确任务，具体内容及办理规范。通过系统全面地研究部署，全局构建了“组织严密，目标明确，责任具体”的提案办理工作格局，有力地推动了提案办理工作开展。

　　建机制，提升办理质量，健全“三级责任制”。落实主要领导亲自抓，分管领导重点抓，承办人员具体办。形成了各级领导和各个科室各司其职、分工合作的工作模式，确保了提案在规定时间内按要求办理。建立全流程沟通机制，办理前各具体承办科室工作人员就提案细节详细地与委员沟通，深入了解委员意愿，抓好提案办理的“牛鼻子”；办理中遇到的新情况、新问题及时向委员反馈，接受委员的意见建议;办理完成后，将提案的转化成果面复委员，详细汇报提案办理的过程、结果、成效、不足。通过努力，该局的提案办理工作达到三个“百分百”：面商率达100%，按期办理率100%，提案人满意率达100%，高质量完成办理工作。

　　重实效，持续推进转化。为进一步提高县政协提案的办理实效，力求让每一件提案“落地有声”，县卫健局牢固树立成果转化意识。在今年6月底前全面办结提案的基础上，该局高度重视“回头看”工作，在10月1日再次召开专题会议，研究提案办理工作，重点对B、C、D类提案，进行追踪办理，对其出现的新情况，及时研究协调，保证措施落实，提高问题的解决率。要求承办B、C、D类提案的各责任科室毫不松懈，进行全面检查落实，防止和避免“重答复、轻落实”和“只答复、不落实”的现象。

　　在“回头看”工作中，该局要求全体承办科室再次与政协委员进行面商，通报提案办理最新情况，征求对提案办复工作的意见，交流提案办理工作中碰到的困难和问题，共商对策，有效推动提案成果转化。在今后的工作中，该局将继续坚持实事求是、泛开展调查研究，进一步大胆创新，因势而谋、应势而动、顺势而为，不断增强建议提案办理工作的科学性、系统性、预见性、创造性，全面提升建议提案的办理水平和办理质量。

县商务局

　  多措并举 推动提案落实

　　接到提案后，县商务局第一时间落实责任分工，于3月13日召开班子会议，制定提案办理任务分解表，明确由分管外贸的班子成员作为29号提案办理的牵头领导，国际经济合作科为具体承办科室；4月23日，再次召开班子会议，就推进提案办理落实工作进一步强调部署。要求每月局务工作例会通报办理进展情况、每日晨会责任科室分析研判存在问题，确保工作落到实处。

　　该局切实加强与工业经济组委员的联系沟通，广泛听取企业家委员的意见建议，深入了解委员企业存在的困境难点，共同商讨应对贸易摩擦的方法对策。

　　多次走访对接杭州康基医疗器械有限公司、杭州科德磁业有限公司、桐庐双宇塑胶制品有限公司、浙江富春江水电设备有限公司等委员企业，探讨交流中美贸易摩擦、服务贸易发展、境外投资等内容，答复解决企业提出的利用外资、展会补助、资金兑现等问题。4月1日，联同富阳海关赴力高旅游用品有限公司召开座谈会，了解企业对海关、商检业务落地本地的需求。5月29日，召开全县“应对中美贸易摩擦”企业家座谈会，潘爱芳委员等15名企业家受邀参加座谈，分析形势，商讨对策，共渡难关。

　　强化多方联动，及时分析研判。密切与富阳海关办事处的联系沟通，完成我县蜂产业调研报告一份。加强与开发区及8个涉及外贸企业的乡镇街道的走访指导，分区域、分行业了解受贸易摩擦影响程度。

　　该局结合“两抓两转”和“三服务”，以出口1000万美元以上企业为重点，联合海关、律师、中信保等专业机构，开展企业大调研、大走访。截至目前，已走访企业100余家，收集意见建议8条，当面解答企业困惑20个，为企业解决问题6个。

　　强化平台搭建，鼓励多元发展。针对委员提出的“多元化经营”的建议，该局多次洽谈国贸云商、嘉云数据科技、环球资源、中国外贸家、米奥兰特等平台资源。联合横村镇政府组织召开针织产业联盟拓市场专场对接会，31家针织企业与海关及相关平台进行了现场对接。接下来，该局还将开展制笔、医疗器械两个专场对接会，为企业走出去搭建更多平台。今年以来，共组织全县100多家企业参加广交会、华交会、波兰展等境内外重点展会和“一带一路”沿线国家展会，共有展位300多个。在波兰展会上，以突出针织和制笔两大产业特色为目标，首次设立桐庐专区，产业影响力不断提升。为精准分析专区实效，就21家参展企业进行了回访，征集意见建议6条，为后期更好更优更实地组织展会提供了参考。

　　强化政策保障，优化发展环境。就委员提出的“进一步改善外贸发展环境”的建议，该局主要通过政策扶持和风险预警等途径，缓解企业资金压力、积极防范重大风险。今年1~10月，已兑现各级外经外贸外资扶持资金3619万元，申报市级项目资金185万元。联合中信保，承保小微联保企业52家，承保金额5363万美元，支持资信调查53起。

　　目前，中美贸易摩擦形势依然严峻，我县外贸发展仍面临较大压力，作为职能部门，目前，该局正在进行新一轮政策调整，并将以此次提案办理工作为契机，千方百计抓好各项工作的推进和落实，以企业抱团发展、多元化发展、品牌化发展为目标，迎难而上、创新方法、优化服务，为我县外贸企业发展提供坚实保障。

县城管局

　  深入调研 结合实际 办实提案

　　2019年，县城管局承办县政协九届三次会议提案共7件，主要涉及环卫保洁、市容秩序和综合管理3个方面，其中，县政协委员熊炜提出的“关于加快实施乡镇餐厨注圾统一收运，集中处置的建议”被列为重点提案。7件提案中，1件跨年解决（重点提案）、1件留作参考、5件办理完成。

　　在《关于加快实施乡镇餐厨垃圾统一收运、集中处置的建议》的提案中，县城管局认为非常贴合全县餐厨垃圾处置的实际情况，与县城管局相关工作计划不谋而合。我县餐厨垃圾资源化处置项目处置能力为50吨/日，自2018年1月1日投入运营以来，已与全县310家大中型餐饮单位签订餐厨垃圾资源化处置收运协议，签约率达到100%，累计收处餐厨垃圾12880余吨，提取毛油440余吨。其中，2019年收处量达6600余吨，日均处理20余吨，尚有余力处置乡镇产生的餐厨垃圾。

　　接到提案后，该局党委高度重视，将其列为局重点提案重点办理。第一时间列出交办计划表并召开布置会，明确由党委书记、局长李承敏作为第一责任人，对办理措施、落实情况和答复材料把总关;由办公室作为办理责任科室，负责督办、协调、落实，并由科室负责人和骨干人员承担具体办理工作，确保提案办理顺利进行。

　　在与委员进行充分沟通之后，今年3月底，县城管局会同项目公司，深入分水镇、横村镇、富春江镇等餐饮业较发达乡镇进行餐厨垃圾实地调研，对餐饮分布、餐厨垃圾产量等数据进行了统计梳理；4月初，根据调研结果初拟了《桐庐县乡镇餐厨垃圾资源化利用和无害化处理收运方案》。

　　随后，由县府办召开协调会，邀请乡镇（街道）和项目公司就餐厨垃圾统一收运处置工作进行沟通对接。会议根据2018年1月1日起施行的《桐庐县餐厨垃圾管理暂行办法》相关规定（县环卫处负责城市建成区餐厨垃圾管理工作，相关处置费用由县财政列支；县城建成区以外的其它乡镇（街道）负责本行政区域内的餐厨垃圾管理工作），明确乡镇（街道）餐厨垃圾统一收运处置费用由乡镇（街道）自行解决。考虑到处置费用问题，各乡镇（街道）餐厨垃圾统一收处的协议签订和正式实行均暂时搁置，予以暂缓。

　　8月起，根据杭州市关于生活垃圾分类工作的统一部署，该局对城乡生活垃圾分类体系进行了重新设计，不再按照“县餐厨垃圾资源化处置项目统一收处”的模式处置乡镇餐厨垃圾，故该局未就协调双方签订收运协议一事再做推动。在新的体系设计过程中，该局也充分考虑了县政协委员提出的“规范处置乡镇餐厨垃圾”这一核心要求，最终确定的《桐庐县生活垃圾分类工作实施方案》中明确，待2020年县易腐垃圾处置项目建设完成后，直接将乡镇餐厨垃圾纳入易腐垃圾处置项目统一收运、处置。据悉，该局将该提案确定为跨年办理的B类提案，于明年完成，并将相关情况与政协委员进行了对接，得到了政协委员的理解。

　　接下来，县城管局将加快推进全县生活垃圾分类体系建设和易腐垃圾处置项目建设，尽早促成乡镇餐厨垃圾纳入统一收运、处置，推动乡镇（街道）餐厨垃圾的规范化处置和资源化利用工作落到实处，并及时通报工作进展。