旧县街道 基层民主协商焕新农村生活新风尚 |
http://www.tlnews.com.cn/2019年06月26日 08:54:26 |
以“鸡毛换糖”为原点 撬动“旧事论是”全覆盖 旧县街道 基层民主协商焕新农村生活新风尚
如今,在促进基层民主自治的过程中,旧县街道以“鸡毛换糖”为原点,“分”清楚垃圾,“合”聚起民心,让基层社会治理在乡间地头“遍地开花”。 记 者 钱 晶 通讯员 沈淑洁 (一) 西武山村,是个外来人口和本村户口比例倒挂的典型城郊村,村户籍人口289人,外来人口1000余人,村里企业多达60余家,与本村户口比例达5:1,他们生活习惯不同,流动性大,外来居民没有归属感,这不仅给西武山村的环境卫生带来了极大考验,也给社会治安带来很多不安定因素。外地人“不服管”,这让西武山村社会治理遭遇了前所未有的阻力。 解决如何解决?基层民主协商平台“旧事论是”崭露头角。就是在旧县街道广泛开展基层民主议事会,即“旧县的事情大家来断是非”,村干部、村民代表、党员代表和商会代表团团围坐着,开始头脑风暴,对这“老大难”问题进行“追根溯源”。慢慢地大家意识到:外来人员不愿接受西武山村的村规民约制约,觉得自己是“外人”。要想从根本上改变这种状况,西武山村人首先要把他们当“自己人”,要让他们拥有更多的归属感。 思路一变,豁然开朗,商会代表更是当即表示可以给予资金支持村级发展!村两委在深入调研和征求村民意见的基础上,于2016年推出了一项新政策。那就是在西武山村进行“商会治理+新村民融入自治+鸡毛换糖”的基层治理新模式。 (二) 2016年11月底,西武山村“鸡毛换糖”店正式成立,“鸡毛换糖”开始逐渐红火起来。 每月逢十,就是店主陈彩霞“开张”的日子。原来村里废弃的小屋,如今被喷刷得格外显眼,“鸡毛换糖”四个大字立在屋顶,小店早上八点开业,早早地就能见着村民拎着袋子、箱子自觉在店前排队,陈彩霞和村里的志愿者穿着红马甲,在众人的簇拥下开门营业。 该店用作交换的“货币”是垃圾,而且每一种垃圾兑换日用品都“明码标价”,如规定50只塑料袋可以兑换鸡精一包;300个烟蒂可以兑换打火机一只;20个塑料瓶子可以兑换牙膏一只;10节旧电池可兑换酱油一包;鸡毛鸭毛可以在店里兑换袋装有机肥,学生把平日收集好的易拉罐送到店里,可以换取自己喜欢的学习用品。兑换点门口,还摆了个“大熊猫”,方便村民在拿废品兑换日用品的同时,可以把家里闲置的衣物捐出去。 “张大妈,又来换牙膏啦。” “嘿嘿,小陈,如今村里的烟蒂不好找啊,只好收集点塑料瓶子换啦。” “别急,别急,都有都有。”说罢,点清了数目,陈彩霞又递给另一个村民一只打火机,上面还写着“做好今天,为了明天——西武山村宣”。 见到小朋友来换物或者捐衣,陈彩霞还会额外奖励他们一颗棒棒糖。“我们想把这种精神传递给下一代,环境卫生,人人有责。”陈彩霞笑了笑。 基层治理模式运行以来,西武山村环境更美了,家园意识更强了,村民归属感更强了,成了远近闻名的“网红村”,每周都有大大小小的考察团队来学习经验。 (三) 转眼,西武山村“鸡毛换糖”店走过了两个年头,西武山村垃圾分类兑换的烟蒂有83200多个,废弃的水瓶9260多个,易拉罐1000多个,垃圾袋35000个,通过“商会治理+新村民融入自治+鸡毛换糖”的模式,村民及外来人口参与的积极性和热情高涨,垃圾分类准确率常年保持在95%以上。试点模式已初具成效,“鸡毛换糖”垃圾分类也逐渐到达一个阶段性瓶颈,各项数据的累计为旧县街道提供了新的经验的同时,也提出了新的问题。比如,50个烟蒂换打火机是否过于容易?换打火机是否有鼓励抽烟的不好影响?兑换的物品种类是否偏少?是否考虑村民儿童的书本精神需求?源头垃圾简单分类的后续处置问题…… 此时,村里打算再次以“旧事论是”为原点,大家群策群力,共同议事,探讨解决之法。 小小的议事会,却迸发出思维的火花,有村民说应当提高烟蒂兑换标准到300个,有代表说打火机该淘汰了可换成别的生活用品,应该把文化元素加入其中,让“鸡毛换糖”基层治理模式在旧县街道全面推开……旧县乡贤们也是出人出力,街道商会协商一致,愿意建立街道商会专项基金,确保该项工作实现自治保障。最终大家达成共识:旧县街道垃圾分类“鸡毛换糖”基层社会治理全域推广覆盖和提升的时机已经成熟。 (四) 带着大家民主讨论的思想结晶,今年6月10日,“鸡毛换糖”治理模式在旧县街道全面铺开,1.0版和2.0版全新碰撞。所谓“鸡毛换糖”2.0版,就是在引导现有用垃圾兑换日常生活用品的基础上,深化“三个转变”与“一个加”。即从兑换日用品转变为兑换日用品和文化文明需求,商会出资转变为商会和村民共同出资出力,从源头简单分类转变为末端处理更精细化、更科学化,让“所有垃圾都找到自己的家”。同时,“鸡毛换糖”与村民自治、新时代文明实践、“党员和事佬”、“小候鸟”照料站、“最多反映一次”等相结合,引导全民从参与垃圾分类,到参与社会治理、参与文明实践等方面扩面提质。 此外,采取“固定+流动互补”的模式,还成立了“鸡毛换糖流动志愿服务小队”,每月花一天时间上门为年老体弱、行动不便的村民服务。 旧县街道党委委员陈娥表示,为了更好保障社会秩序稳定,该街道结合实际需求,“鸡毛换糖”店每月逢十开放,上午开店,下午开设“旧事论是”协商会,进一步夯实管理机制,村里的事情大家来参与、重要的事情大家来监督,上午大家来正衣冠保环境,下午大家来正风气树新风,既助推乡村发展又化解社会矛盾,真正做到人人参与,打造乡村治理新样板。 社会主义协商民主,是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。“旧事论是”虽是个小小的民主议事平台,却承载了众人的智慧和结晶,彰显了民主自治的积极性和热情,“商会治理+新村民融入自治+鸡毛换糖”是基层民主协商的成果,旧县街道的基层民主协商已然焕新农村生活新风尚。 |
原标题: 旧县街道 基层民主协商焕新农村生活新风尚 |
作者: 网络编辑:周叶剑 |