桐庐大力推进返乡下乡创业

　　这几天，2019全国双创活动周活动正在杭州举行，掀起了新一轮创业创新的热潮，在我县也是如此。为鼓励返乡下乡创业，解决创业的实际困难，我县不断在政策上推陈出新，研究出台了新一轮支持大众创业促进就业、大学生创业就业、浙商（桐商）回归创业等一系列促进返乡下乡创业的政策措施，并进一步细化政策操作办法，对创业资助、创业补贴、创业服务以及创业示范基地建设等方面进行扶持。

　　在优惠政策的吸引下，桐庐能人纷纷回乡创业，在种植、养殖、深加工等方面涌现出了上千名致富带头人。“归雁经济”已成为当地壮大农村产业经济发展的新增长极。

　　创业平台 贴心服务

　　走进“春江渡口”众创空间，映入眼帘的是宽敞的办公环境，整齐的格子间办公桌，不少朝气蓬勃的年轻人正往来穿梭。这其中，就有陆恩华，一庵工作室创始人。

　　那一年，全职妈妈萌生了创业的念头，把公司安在哪，她想了很久。“当时说干就干，是‘春江渡口’让我这颗创业的种子落地生根。”陆恩华回忆创业初期时说道。

　　彼时正值众创空间启用，为想要创业的创客提供了金融、创投、法律等12个方面67个单位的资源以及全方位、保姆式的服务。正是众创空间的“给力”服务吸引了陆恩华，让她带着她的团队进驻众创空间，成立一庵工作室，成为了“春江渡口”平台下的第一批创客。

　　“栽好梧桐树，引得凤凰来”。

　　近几年，我县通过整合现有创业平台资源，集聚要素、细分领域、个性定位，布局建设“春江渡口”众创空间、科技孵化园和大学生创业园等6大定位清晰、差异发展、特色鲜明的县域创业核心基地，利用现有平台资源，为返乡创业者打造低成本、全要素、开放式、便利化的“追梦空间”。其中“春江渡口”系列众创空间以电子商务、文化创意、科技智造为主，现有聚邦智创、海智基地、众创空间、跨境电商号、虚拟现实应用中心5个子平台，孵化面积达10000余平方米，在孵项目80余个。

　　在农产品电子商务产业园，高耸的创业大楼首先映入眼帘，“农产品电子商务产业园”的红色大字格外醒目。然而这里不同于一般的办公大楼和企业工厂，令记者感受最深刻的是，这里没有忙碌的办公人群和轰鸣的机器声响，取而代之的是一颗颗创业的恒心和一个个青春的梦想。一个个“无烟工厂”正在这里悄然崛起。

　　桐庐科技孵化园以科技创新培育为主，规划有200个众创工位及百余个100~300平米独立研发空间，重点引入软件设计、工业设计、信息服务、集成电路、大数据、云计算、网络安全等创业项目，目前在孵科创类项目100余个。同时，我县结合传统产业转型、大学生创业等特点，成功打造了大学生创业园、智创工场、君山众创、裕华孵化器等特色创业园区，支持大学生和返乡农民入园创业，核心基地集聚创业浓厚了创业氛围。据初步统计，三年累计入园创业项目632家，带动就业3300余人，其中高校毕业生2700余人。 

　　完善政策 助力创业

　　江勇武是合村乡三源村人，早年在上海创业，开过外贸公司，也加盟过快递企业，生意做得有声有色。然而2013年11月，这个1981年出生的桐庐人，关掉了上海的企业，带着多年积累的原始资本回到合村乡，投入2000万元建设精品民宿。“回来创业好，政策比较宽松，用地问题和营业执照问题政府都帮忙解决，加上十几年的餐饮生意经验，完全有信心做好。”江勇武说。

　　近年来，我县结合现有的创业扶持政策以及返乡下乡人员创业特点，整合出台产业政策和创业创新政策体系，突破土地和金融等领域改革难点，发挥其促进创业的红利作用，全方位扶持农民工等人员返乡创业，“归雁经济”现已成为我县壮大经济发展和振兴乡村的新增长极。

　　深入实施“产业强县”战略，不断完善县域创业创新政策体系，按照“资源要素保障一本账”要求，对全县产业政策进行整合优化，出台科技人才、农业产业、工信经济、现代服务业、开放型经济、企业对接资本市场的“1+6”政策体系，每年扶持产业发展的资金规模达2.25亿元，重点加大对创业创新和“三农”发展的扶持力度。如科技人才政策资金总额由原来的3000万元增加到了7000万元，重点突出对科技重点项目、创新平台建设、海内外高层次创新创业人才招引、本土专业人才培养等扶持力度，大力浓厚创业创新氛围。农业产业政策明确推进合作社（家庭农场）示范建设、农业龙头企业培育和人才返乡创业培育等四项培育主体，新增林下经济、三产融合（观光农业）、农民创新创业等政策条款。此外，我县还对与返创人员密切相关的民宿经济、电子商务等政策予以延续和优化，进一步激活返创人员创业创新活力。

　　返乡创业 风景正好

　　姚鑫城，90后，莪山畲族乡中门民族村人，2016年被评为桐庐农创客之星。

　　2013年，他退伍回到家乡，在家里的支持下在外地开办了快递公司。然而，桐庐兴起的创业浪潮，让他内心“蠢蠢欲动”。

　　抱着试试看的心态，2016年5月，姚鑫城利用电商平台，网上销售黄金粽。这一试，大大出乎意料，让畲乡特色农产品黄金粽一炮打响，他成了一名农创客。

　　家门口租赁厂房，申请营业执照，实现黄金粽规范化、规模化生产。招工人、抓质量、忙销售……如今，姚鑫城的生活更忙碌了，创业之心更加坚定：“我生长在农村，以后也会扎根农村，我的事业梦想将在农村开创一片天地。”

　　正如姚鑫城所说，是我县推出的“电子商务+创业”模式为他的创业之路做了铺垫，让他的创业之路走得愈加平坦。

　　近年来，我县坚持把电子商务创业作为促进全域创业创新和助推产业转型升级的重要抓手，先后实施了“启蒙计划、成长计划、燎原计划、精耕计划、跨界计划”，修改完善第三轮电子商务扶持政策，县财政每年安排1500万元专项资金，从园区建设、电商平台、扶持重点企业、跨境电商等方面全方位予以扶持，电子商务发展从无到有，从一枝独秀到百花齐放，从星星之火到燎原之势。目前，全县共有县级核心电商产业园2个，乡镇孵化园3个，共培育电商企业450余家。近三年来，县域电子商务销售年均增幅30%以上，2017年达75.6亿元。并先后创成浙江省电子商务示范县、国家电子商务示范城市拓展区、浙江省电子商务创业创新基地、杭州市电子商务产业园、省市电子商务示范村、淘宝村等，连续四年获得“中国电子商务发展百佳县”称号。

　　结合我县“八山半水分半田”地貌特征以及土地等资源禀赋不足的实际，我县充分发挥了“三通一达”快递物流企业发源地、杭州互联网世界中心西郊、上海和杭州等大城市的后花园等优势，借力造势、另辟蹊径，将返乡下乡创业工作与优势行业、自然生态、产业导向等有机结合，引导创业项目和资金向重点行业、区域和人群汇集，逐步明确返创方向，成功总结出“电子商务+创业”“全域旅游+创业”“特色农业+创业”三大返乡创业模式。

　　沐浴在创业创新的新风下，相信会有越来越多的创业者回到桐庐，为了梦想，扬帆再启航。

　　（记者 陈 燕）