大融合 最畲乡

　　莪山畲族乡，藏在青山绿水间的一颗别样明珠，带着“杭州地区唯一一个少数民族乡”的称号，奔着创建“中国畲族第一乡”的目标，它创新不断，成绩不断。近年来，莪山畲族乡运用基层协商民主平台，积极与党建引领相融合、与社会治理相融合、与基层自治相融合、及畲汉大融合，手持“特色做法”之笔，画出最大同心圆，助力最美畲乡、最民族畲乡、最富裕畲乡和最幸福畲乡的“最畲乡”建设，助推乡村振兴发展。

庭院议事 议小事也议大事

　　前不久，在龙峰民族村，村民代表与乡、村干部代表坐在一起，每个人面前摆着一杯红曲酒，大家围绕“酒文化+庭院建设”商量开了。

　　“庭院议事会是一个好平台，大家有想法都可以交流，把各自的意见建议提出来。就跟一家人一样，为了家里办事更顺畅，家庭成员都来说一说。”“我们的红曲酒这么有名，我们又是民族村，要是把村容村貌与我们的红曲酒结合在一起，一定是一个亮点。”

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　　庭院议事会的主题很清晰，村民们各抒己见，在场的乡干部、村干部记录下了村民代表的想法与意见。龙峰民族村的党总支书记雷天星说，近几年村里的发展依靠“产业”与“旅游业”两大主轴，如今乡村振兴工作方兴未艾，有民族特色的旅游与产业更受广大游客的青睐，村容村貌作为给客人的第一印象，在庭院建设的过程中，应该提前谋划与设计。例如，让家家户户的老酒坛变成装扮庭院的摆设，让酿酒器具也成为庭院的点缀，废物利用不闲置，村庄打扮更有新意，何乐不为？

　　就在你一言我一语之间，龙峰民族村庭院建设的框架呼之欲出，专属龙峰民族村的“酒文化”也酝酿而成。

　　村民对于这样的“商量”也很满意。作为莪山畲族乡的基层协商民主平台，庭院议事会不仅议庭园建设这样的“小事”，也议大事。这不，在新丰民族村戴家山自然村的民宿内，一场关于民宿发展的讨论会正热烈展开。

　　“戴家山的民宿起步早，发展也相对成熟，后续该如何发展，需不需要抱团发展，都需要好好讨论。”“民宿发展，不管到哪个阶段，质量和服务都是根本，特色和亮点是吸引人气的关键。”新丰民族村村委委员、杭州市人大代表蓝芳，对于村里的民宿发展格外重视上心。“戴家山的民宿已经名声在外，加之独特的民族风情与绝佳的生态环境，我们一定要做大、做强民宿产业，不仅要好好利用村里‘空心村’的现状，更要把村风提升一步，强化配套设施。”蓝芳说，要让戴家山真正成为“来一次就忘不了”的优质民宿之地。莪山畲族乡文化站站长郎芬则建议，把畲乡的刺绣、彩带、编织与民宿发展紧密结合，让游客在青山绿水间感受别样的休闲惬意和畲族文化。

　　这样的民意和呼声，足显莪山创建“中国畲族第一乡”发展后劲之猛。莪山畲族乡有关领导指出，“庭院议事”作为乡基层协商民主的举措，围绕发展中心，关注重点、难点和热点，并与党建引领相融合，与社会治理相融合，与基层自治相融合以及畲汉大融合，发挥了基层民主协商的优势与作用。

做好大融合 画好同心圆

　　通过庭院议事会，莪山畲族乡解决了许多实际问题，画出最大同心圆，助力“最畲乡”的创建，创建最美丽的畲乡，最民族的畲乡，最富裕的畲乡，最幸福的畲乡，从而助推乡村振兴发展。

　　该乡近年来积极探索各种有效途径，不断创新工作方法，广泛团结各方力量，扎实有效地推进各项工作，努力在优化体系、强化融合、突出导向等方面下功夫。

　　优化体系，让协商民主“有序化”。该乡建立健全乡基层协商民主工作领导小组，实行由乡党委书记负责总抓，副书记具体分管的工作模式；在全乡各行政村内均成立民主协商议事会，实现基层协商民主工作全覆盖。在资源整合方面，一是在将原有的议事组织如顾问团、商会议事团等资源进行整合的基础上，广泛吸纳社会各阶层、各界别的其他代表人士，包括去年新引进的新乡贤，充实基层民主协商议事人才库；二是推行固定人才抽选+应事邀请人选相结合的议事选人办法，实现资源最大化利用。机制建设更完善，制定基层协商民主工作计划，明确议事主题和相关内容，进一步完善基层民主协商制度和工作体制机制，确保基层协商的制度化、规范化和程序化。

　　强化融合，让协商民主“接地气”。与党建工作相融合。坚持在党的领导下，将协商民主作为实现党的全面领导的重要途径。主要是在党建引领下，借助庭院议事平台，带着党员、带着议事会成员走进“庭院”，谈谈家长里短，了解民生实事，充分挖掘基层协商民主潜能，并在党群、干群之间搭建起一座隐形的“连心桥”，为乡村两级发展献言献策。与社会治理相融合。坚持以民为本，将协商民主作为推动社会矛盾协商式解决的重要途径。主要是借助协商议事平台，请百姓走出庭院，让他们能说出自己的想法、提出自己的意见，关心并参与社会矛盾的化解。同时将协商民主与网格管理相结合，不断延长工作触角，推进全科网格和网格协商民主建设双提升，实现社会治理有效化。与基层自治相融合。坚持人民当家作主，让协商成果落地生效。如，通过民主协商，推选出了乡村两级的民生实事初选目录单；将议事协商结果固化为“村规民约”、梳理为家风家训，进行统一深化，成为基层自治中的正能量；通过协商民主记录本、微信互动群、平台信息系统上报等形式，调动群众参与民主协商的积极性，拓宽民主议事渠道。

　　突出导向，让协商民主“见实效”。莪山畲族乡以实效为导向，充分发挥基层协商民主的作用，助力中心工作推进，助推各项工作有效开展。如，在“中国第一畲乡”创建工作中，围绕如何挖掘、保护并活化畲族文化，不仅邀请了本土的文化人士，更是邀请到一大批新乡贤，召开了议事会议，听取他们的想法，拓宽自己的思路，从而共谋发展。

　　以增收为目标，促进乡村振兴发展。该乡组织开展“兴业论坛入企进村协商议事活动”，把各村有创业想法、创业意愿、创业能力的各阶层百姓群众聚集一起，立足各村实际和资源，共同谋划经济前景；对接优质企业和金融资本，组建微信群聊，实现振兴发展共频。例如，开发塘联村王家池塘和孤山垂钓休闲旅游区块时，提出要运用全域景区的理念，既美化乡村更注重村集体收入，为村集体化债增收建言献策，从而助推塘联村从建设农村向振兴乡村发展。

　　以解难为己任，满足群众生活诉求。涉及村民切身利益的问题，群众关注的热点，通过庭院议事、民主协商的途径得到妥善解决。在沈冠村解决砂石厂关停事宜方面，借助多方力量，开展民主协商，为村庄环境清洁和村民的生存环境提供了有效保障；在新丰民族村河道清洁、村庄环境整治等问题上，通过民主协商达成统一，并将有关要求写入“村规民约”中，形成长效管理机制。