逐梦阡陌 让村集体家底厚起来 |
http://www.tlnews.com.cn/2018年05月10日 08:35:17 |
大路村变了,借助美丽基金,实现了撬动社会资本助力乡村振兴的田园梦; 舒川村变了,首次探索承包集镇河道保洁增加村级经营性收入,村集体经济面貌正发生着深刻变化; 百江村变了,用民宿经济唤醒“沉睡资源”,美丽乡村建设的蓝图渐渐“绘”成现实; 后溪村变了,自从村里来了乡村振兴工作队,乡村发展有了带路人,美丽乡村发展后劲十足; 四个村庄,四个缩影,折射四条消除集体经济薄弱村路径。截至2017年底,全县124个薄弱村已有80个实现“消薄”,桐庐的农村正焕发出别样生机。 转变投入方式 项目发展有了“底气” 日前,大路村呱呱叫欢乐农场项目园区,获得了一笔来自县美丽乡村发展基金的投资。“以往单纯依靠乡镇、村级投资,资金缺口大;单纯依靠社会资本投资,农户参与度不高,业态引导也不够。而基金介入,能使两者达到平衡。”大路村党委书记查正文介绍,该项目计划今年5月底投入运营,现在正是基础设施建设关键时期。 成立美丽乡村发展基金,是我县运用市场化机制,破解“三农”发展项目融资难、融资贵的探索。在充分调研、讨论后,去年下半年,我县设立美丽乡村发展基金,对乡村旅游、村落景区、现代农业等优质项目进行投资支持。基金总规模10亿元,县财政每年出资5000万元,其余皆为社会、金融资本。同时,县里还抽调了财政局、农林局等部门相关人员组成团队,成立桐庐县美丽乡村建设投资有限公司、项目专家委员会和尽职调查工作小组,负责基金日常运营管理、投资项目的评审和风险控制。 据统计,截至目前,我县共有11个乡镇(街道)39个行政村申报美丽乡村发展基金,第一批3个项目已全面启动,基金投资额已达1600余万元,撬动社会资本6050万元。 转变运维方式 农民致富有了“盼头” 每天清晨,江南镇舒川村龚洪群早早就起了床,洗漱、吃早饭、简单收拾一下屋子后,出门邀约起同村的赵荣国一道,一起对富春江流域江南镇河段进行河道巡查。舒川村的河道保洁服务队是我县创新政府购买村级服务,转变运维方式的产物。 说起现在的工作,今年55岁,种了几十年地的赵荣国,除了满意就是珍惜。“比起之前种地划算多了,自己年纪也大了,外面的活也干不动了,现在不但不累,还能自己赚点小钱养家糊口。”和赵荣国一样,对于这份工作,56岁的龚洪群也很满意。“之前在外面打工,只能把孩子放在家里让父母帮忙照看,很想他们,而且父母年纪大了也不太放心,现在好了,工作、照顾小孩和老人都不耽误。”龚洪群笑着说,“在家门口干活,每个月拿到的工资虽然不多,但是同时还能和家人团聚,真的是做梦也没想到。” 近年来,我县积极探索政府购买村级服务途径。对于农村卫生保洁、基础设施维护等日常公共管理类工作,鼓励乡镇(街道)通过政府购买服务的模式,以乡镇(街道)、村为实施主体,采用整体打包或分项包干的办法与实施单位或个人签订管护合同,不仅可以解决当地很多群众的就业,还能为村级集体经济创收。 转变增收方式 集体增收有了“路子” 五月的百江镇百江村,远山含黛,满目皆绿。而路旁的一处院落,屋前青石板,木门铁拉手,黄墙黛瓦之间,谁能想到这意境甚好的百水居民宿昔日是一处破旧的房屋。村民欣喜地说:“自从搞了民宿,村里变美了,连老百姓家闲置的房屋也生钱了。”而就在几年前,这里还是一个普通的小山村。如何把村里的青山绿水和充满田园野趣的“沉睡资源”转化为经济资本,民宿经济成为了突破口。 谈起村里的变化,百江村党委书记郑爱华兴奋地说:“现在,我们这个待在深闺人未识的小山村,已成为望得见山、看得到水、记得住乡愁的乡村民宿旅游目的地。这几年,通过‘租金+股金、保底+分红’的村级集体创收模式,实现股金分红。村集体的‘腰包’渐渐鼓了起来。村级集体经营性收入已从2016年底的6.22万元增加到了2017年底的25.42万元。而且,通过其它增收渠道的带动,2018年的村级集体经营性收入有望达到40万元。” 百江村的变化,是我县发展壮大村级集体经济的缩影。面对村级集体经济增收乏力、村级组织“没钱办事”的困局,近年来,我县积极推进土地经营权入股发展农业产业化经营试点工作,做活土地资源;盘活闲置资产,通过租赁或以投资入股形式参与经营;鼓励有条件的村集体按保底分红等方式以闲余资金参股合作经营;建立“农民之家”创业服务社或创办村集体服务性实体,搞活生产服务,吹响了发展壮大村级集体经济的“集结号”。 转变管理方式 乡村发展有了“依靠” 眼下,在我县农村到处可以看到乡村振兴工作队队员活跃的身影。说起这支队伍,后溪村村民陈学海竖起了大拇指:“原来村民们都着急要退股,现在有乡村服务队为我们村的发展出谋划策,大伙都有了信心。” 在工作队到来前,位于合村乡全域旅游重点区块的后溪村竹溪乐园旅游综合体项目被搁置,是乡里村里的一块心病。但短短一个月内,刘国钢和队友们深入田野走访调研,摸清家底,搞清楚村里的产业基础,认真思考谋划找出一条适宜的发展路子。工作队的助力,让竹溪乐园项目实现重启。 乡村振兴千难万难,关键在于缺乏人才。今年4月,我县大力实施以“提升基层组织力为核心、以乡村振兴工作队和科技人才服务队为支撑”的乡村振兴“1+2”党建引领工作机制,为乡村振兴、村集体经济发展提供坚强保障。首次抽调200余名有旅游招商、推进乡村旅游发展工作经历的机关干部,组建14支乡村振兴工作队,入驻14个乡镇(街道)182个村庄,开展为期1年的联乡(镇)驻村行动。 村级集体经济“百花齐放”,村级队伍引领发展的能力进一步增强,村级集体经济发展的潜力逐步显现……这一场消除薄弱村的“摘帽”竞赛,让我县的乡村振兴之路越走越宽。一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村画卷正在桐庐大地上徐徐展开。 |
原标题: 逐梦阡陌 让村集体家底厚起来 |
作者:记者 陈 燕 网络编辑:俞俊 |