履职为民促发展 砥砺前行谱新篇 |
http://www.tlnews.com.cn/ 2018年01月19日 08:34:13 星期五 |
——桐庐县第十六届人大常委会2017年工作综述 县政府民生实事项目代表票决制、“最多跑一次”改革、“两江”自然生态环境保护和景观环境建设控制工作、集镇环境综合整治专项监督……回眸刚刚过去的2017年,一个个关键词诠释着县十六届人大常委会开拓创新、履职尽责的坚实足迹。 一年来,县人大常委会紧紧围绕全县工作大局,认真履行职责,各项工作取得了新进展,实现了本届工作的良好开局。 创新实干,人大工作有新亮点 坚持在创新实干中担当前行,不断探索行权履职的新途径、新方法,推动人大工作与时俱进。 让民作主,政府民生实事项目票决制率先推进。县十六届人大一次会议上,全体人大代表差额票决产生了2017年的十项民生实事项目,实现了民生实事由政府“为民作主”到“由民作主”的转变。项目确定后,常委会与政府一起建立了常委会专项监督、代表跟踪监督与政府自身督查相结合的联动工作机制,切实推动票决项目的有序实施。2017年6月,《人民日报》《光明日报》《新闻联播》《焦点访谈》等11家中央新闻媒体对我县票决制工作进行了深度报道,社会反响良好。 完善机制,讨论决定重大事项走在前列。进一步完善讨论决定重大事项年度清单制度,并建立跟踪监督机制,凝心聚力推动全县重大工作的落实。紧盯“两江”决定落实不放松,以推动“两江”流域控制性专项规划编制为重点,多方式监督,持续发力,成效明显。富春江县城段城市设计、分水江流域控制性专项规划基本完成,富春江柴埠至富阳界、渡济大桥至建德界正在编制中,计划2018年完成。在2017年12月4日全国人大常委会举办的第四期县级人大常委会负责同志学习班上,县人大常委会代表全省作“依法行使重大事项决定权 致力助推地方经济社会可持续发展”的典型发言。 改进方式,公共财政审查监督深化提升。深化政府投资重大建设项目审查监督,修订完善了监督办法,把完成项目可行性研究作为前期审查必备要件,并将项目概算与竣工列入重点审查内容,加强项目事中、事后和项目绩效情况的监督。深化审计查出问题跟踪监督,变以往跨年听取整改情况报告为当年听取,并对就审计发现的突出问题进行专题询问,切实推动审计发现问题的解决。 围绕中心,助推发展有新作为 坚持问题导向,紧扣全县重点难点工作,依法履职,努力推动县委“三大战略”部署的落实。 聚焦产业发展。高度重视《坚持创新驱动发展 推进产业强县建设》大会议案办理工作,加强产业生态系统、科技创新、综合交通、重大发展平台建设等工作的监督,力促产业布局优化,构建产业生态系统,提升科技创新能力,推进产业高质量发展。深入调研造田造地与耕地“占补平衡”和全县存量、闲置、低效建设用地情况,积极提出意见建议,全力支持破解土地要素制约。 聚焦重点工作。把助推全国文明城市创建作为贯彻“全民兴县”战略的主要抓手,采取多种方式监督推进,全力支持破解创建难题。积极助力“最多跑一次”改革,主动向省市人大沟通汇报,争取省市人大的支持。同时,积极协助政府及部门构建事中事后监管机制和诚信体系,认真开展与改革相关的法律法规梳理和规范性文件审查工作,梳理出不适应改革的法律法规规章和省市规范性文件132部(件),致力打通改革与法律法规衔接绿色通道。2017年7月,省人大常委会专门作出《关于推进和保障桐庐县深化“最多跑一次”改革的决定》,为有序推进改革落地提供了强有力保障。 聚焦环境优化。一以贯之地把生态环境保护作为监督重点,专题听取2017年环境状况和环境保护目标完成情况报告,审议批准桐庐县生态保护红线划定方案,认真办理《加快推进小城镇环境综合整治工作》大会议案,跟踪督查拆违治乱、剿劣治水等工作,力促美丽桐庐建设。 维护公正,民主法治有新推进 坚持以民主法治建设为己任,切实发挥职能作用,力促社会公平正义,增进人民福祉。 促进依法行政、公正司法。开展打击环境食品药品违法犯罪工作跟踪督查,促成政府建立打击环境犯罪联合执法工作机制,有力维护了环食药安全秩序。加强执法监督,开展动物防疫“一法一条例”执法检查。深化司法监督,重点听取和审议法院执行专项工作报告,积极助推法院破解执行难问题。 推进民生热点问题解决。坚持以人民为中心,对重大民生问题一盯到底,以听取报告、执法检查等多种方式,重点监督推进物业管理、院前医疗急救、校园文化建设、村级集体经济增收化债等工作,持续推动民生福祉改善。 依法做好人事任免工作。认真落实干部任前法律知识考试、任职表态、向宪法宣誓等制度,全年依法任免国家机关工作人员87人次,组织49名新任命干部向宪法宣誓,不断提高国家工作人员的宪法意识和责任意识。 强化基础,代表履职有新成效 坚持把代表工作和乡镇(街道)人大规范化建设作为基础性工程来抓,切实发挥人大代表和基层人大的职能作用。 加强履职服务保障。重视代表学习培训,以政策实务学习来提升代表履职能力。建立“一府一委两院”领导联系代表制度,不断扩宽代表履职渠道,广泛邀请代表参与常委会工作,注重激发代表履职积极性。 精心组织代表活动。认真组织代表开展“双月活动”,强化代表对县政府民生实事项目的跟踪监督,着力深化“代表问政”,扎实推进代表进联络站接待选民工作。全县各级人大代表牢记使命、尽心履职,在各项重点工作中发挥了重要的监督促进作用和示范表率作用。 重视意见建议督办。按照“精准提、务实办、全程督”的工作机制,抓实抓细建议质量指导、建议办理目标评估、建议交办、督办、反馈、评价等工作,强化全过程协调服务与督促。在县政府及承办部门的共同努力下,意见建议当年解决率达65.3%,创历史新高。 基层人大持续前行。乡镇人大工作继续在实践中创新发展,乡镇人代会程序进一步规范,主席团履职水平和实效明显提升,特别是随着乡镇民生实事项目票决制的深入推进,基层群众获得感明显增强,代表主体作用发挥更加显现。街道人大工作和建设得到新加强,县委出台了《关于加强和规范街道人大工作的意见》,人大常委会制定了《县人大常委会街道工作委员会工作办法》,为街道人大工作开展提供了制度保障。 顺应形势,自身建设有新提升 主动顺应新形势新任务,以落实中央和省市、县委相关文件精神为抓手,不断锤炼打造桐庐铁军人大团队。 加强思想作风建设。深入学习贯彻党的十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,准确把握新时代赋予人大的新使命新要求,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩,持续改进作风,提升人大干部干事创业精气神。 加强组织能力建设。设立人大财政经济和城建环保两个专门委员会,充实常委会人员力量。完善人大与“一府两院”联席会议制度,加强专家队伍建设,推进智慧人大建设,不断提升工作实效。重视人大制度和法律法规的学习培训,积极开展对外交流。 加强人大理论研究和制度宣传。将人大制度理论纳入“君山育凤”党政人才培养工程等主体班课程,由省人大专家和4位常委会领导为党政干部讲授人民代表大会制度理论,促使党政领导干部进一步了解人大制度,增强制度自信。加强人大工作的宣传报道,全面展示人大履职成效和代表履职风采。 新时代赋予新使命,新征程当有新作为。 2018年,县人大常委会将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,在中共桐庐县委领导下,以推动“产业强县推进年、拥江发展落实年、乡村振兴启动年、改革开放深化年、文化文明提升年、全民兴县促进年”行动为中心,依法履行职责,发挥代表作用,做实主责主业,为建成高水平全面小康社会、建设美丽中国桐庐样本提供有力保障。 |
原标题: 履职为民促发展 砥砺前行谱新篇 |
作者:记者 叶 钽 网络编辑:卢俊 |