桐庐破旧立新绘美景 画城桐庐展新颜 |
http://www.tlnews.com.cn/2018年01月10日 08:56:18 |
大奇山郡违建别墅拆除中 分水白沙村拆后观光带改造中 合村乡两路两侧拆后景观 江南镇凤鸣村拆后复垦地块 桐庐,自古就以“山青、水秀、史悠、境幽”闻名于世。这座美丽的城市正在青山绿水间,敢叫旧貌换新颜,用凌云壮志之心,勾画、践行着全新的“中国画城”。 2014年,拆违控违工作拉开序幕,县委县政府以“不获全胜不收兵,不破楼兰终不回”的决心,将拆违控违进行到底。 一场场拆违攻坚战,屡创桐庐拆违速度:四年来,通过“控、拆、用、保、稳”等组合拳,累计拆除违法建筑523万平方米,清理农村非法一户多宅13269处,处置历年国土违法案件1039宗,拆出土地4392亩,拆后利用率94%以上。 拆出田园好风景,拆出美丽新家园。一幢幢违法建筑轰然倒下,取而代之的是提高城乡品位、提升人民生活品质的公园、绿地、生命通道;一座座破旧凋敝的老厂房,转型为新兴产业园区;一个个脏乱差的村庄蝶变为美丽乡村,吸引游人纷至沓来。 随着拆违控违工作的不断深入,桐庐这1825平方公里的土地上正破茧蝶变,一幅生态与人居和谐统一的美丽画卷正在展开。 建章立制“强”基础 不破不立,破而后立。 回顾四年前,县委县政府就充分认识“拆违”的重要意义,设立了工作领导小组,县委县政府主要领导亲自挂帅,以上率下,有力推进拆违工作,县人大、县政协积极开展视察调研,为创建工作建言献策。 每日动态通报、每周例会、每月点评会、每季度排名,每一次考核、每一次通报,使全县构建起“全民参与、层层负责、上下联动、高效推进”的工作体系。 “在这基础上,我们建立县领导联系村制度。每名县领导联系两个村,督促指导各村创建工作,纵深推进创建工作。”县无违建办相关负责人介绍。 先后制定出台了《桐庐县乡村违法建筑处置若干规定》《“无违建县”创建工作违法建筑认定和处置规定》《桐庐县历史建筑保护管理办法》《桐庐县农村住房建设管理办法》《桐庐县农村住房宅基地管理细则》《桐庐县违法建筑防控和处置责任追究办法》等一批政策意见,形成了控违、拆违、拆后利用、古建筑保护和长效管理等一套完善的政策体系,确保对违法建筑在调查、处置过程中依法依规,一把尺子量到底。 严管严控“治”新违 这边村民刚刚违建,那边执法人员就赶来了。 在我县,防控体系建设健全,以网格化管理为载体,将新增违建消灭在萌芽状态,为拆违工作清除障碍。 由853人组成的县、乡、村三级网格化防控队伍,确保乡镇(街道)二级网格人员和村(社区)的三级网格化巡查人员横向到边、纵向到角。 网格员、驻村干部、土管员每日巡查、每日报告,对新增违建坚决做到即查即拆和责任追究同步进行,对新违建做到“一冒头就打、一动土就拆”。 不仅有完备的网格化系统,更有高科技技术防控。桐庐的房子,每一幢都有自己的“身份证”,是否是违建、是否已处置,一目了然。 这得益于全县既有建筑排查系统,该系统采用了卫星图斑对全县行政区域内的所有建筑物进行编号登记,给每一幢房屋都赋予了身份标签,全面摸清各类建筑,真正做到了底数清、情况明。 此外,集数据查询、投诉举报、巡查发现、实时指挥、快速处置、综合督查等功能一体的桐庐县防违控违信息系统,健全防违控违“责任网、发现网、查处网、监督网、比对网”,实现“五网合一”,做到即时发现、即时交办、及时拆除,进一步提升防违控违信息化管理水平。 我县全面联合乡镇(街道)和国土、环保、城管、消防、市场监管、供电等部门,依照职责,分工合作,分进合击,用最强的队伍、最硬的法规强势推行拆违控违工作。 同时,在《今日桐庐》开设“曝光台”,公布“违法建筑”举报电话,接受群众监督举报。安排违建举报专项资金,在各村主要路口、主要人群集居地设立举报电话牌,形成了全民参与的浓厚氛围。 强势推进“拆”存量 一手“控”新违,一手“拆”存量。 采取重点清单集中攻坚行动强势推进: 2014年,针对农村非法“一户多宅”面广量大的实际,开展拆违攻坚行动,当年清理非法“一户多宅”7000多处,面积210万平方米; 2015年,针对遗留下来的拆除难度大、影响面大、群众反映强烈的历年涉违积案和国土卫片等违法建筑,开展“打霸拔钉”和对标找差行动,对全县自1999年以来经国土部门立案但未执行到位的863宗案件全面梳理,依法依规进行分类处置; 2016年,以彩钢棚蓝色污染、临时用地、两路两侧等为重点,开展对标找差行动; 2017年,以户户清、村村清为目标,开展“六度竞赛”、“六个清零”等攻坚行动,对国土卫片、立案查处、影响消防安全等重点违建采取分批下任务单的形式,一批一批层层推着拆。 “在‘去’存量的过程中,坚决杜绝‘拆小不拆大、拆民不拆官、拆私不拆公、拆软不拆硬’情况发生。”创建办相关负责人斩钉截铁地说。 一批遗留多年的国土违建被强制执行、富春江镇境内五家高污染高能耗的石粉厂被坚决取缔、百江镇境内十四家小木加工厂被拆除、大奇山郡别墅群里的违建得到了拆除……党员干部带头拆,普通群众配合拆。我县对“有权的、有钱的、影响大”的违建实行“三先拆”,坚持难点重点先破,公平公正、一拆到底。 同时,“六清”擂台赛(排查录入幢幢清、控新减存村村清、四边三化路路清、拆后利用处处清、收储调剂户户清、任务交办件件清)在我县14个乡镇(街道)轰轰烈烈地开展着,以擂台赛活动为载体,各乡镇(街道)拼实绩找短板取人之长扬后劲,统筹推进存量违建清零、拆后土地利用。 拆得公平拆得阳光拆得负责,截至目前,我县共受理违建信访件2685件,其中省、市转办1251件,县级受理1257件,经核查确属违建的全部整改到位,真正做到了举报核实一处,监督处置一处。 破茧蝶变“见”成效 城南街道上下洋洲以市场周边整治和道路拓宽为突破口,解决村内道路狭窄弯曲、车辆通行困难,为群众打通了生命通道; 桐君街道阆苑村“花厅议事会”,村民们一起商量拆违和拆后利用,听民意取民智,合民众之力拆除非法一户多宅; 作为4A级景区的瑶琳仙境所在地——瑶琳镇桃源村,镇村两级强化联动,精准聚焦附房钢棚、危旧房屋、道路梗阻、企业违建、养殖场等,在“拆”的同时,不断加大“改”与“用”的力度,186处违建全部拆除,人居环境不断改善,一个个美丽庭院各有特色,发展农家乐和民宿有了更足的底气; 在寸土寸金的分水镇城西村,村民从最初的“想不通”到“愿意拆”,从“拆得好”到“规划好”。1.9亩空地打算给无房户申请建农房;2.9亩空地计划建集体用房,包括老年人活动中心、店面等,而店面用于出租预计一年能为村集体经济增收20万元,可谓“拆”出了民生; 原先的非法一户多宅集聚产生了脏破乱的麻蓬村吴家坞,是有名的空心村。如今通过拆违,建成漂亮的富春民居园,这个穷山沟如今成了香饽饽; 开发大楼后面和一品江山小区之间的弄堂里,原来是破败的违法建筑,拆除后变身为停车场,群众向城管执法人员送上锦旗; …… 立足“拆”字,做好“拆改用”文章。将三改一拆、四边三化、美丽公路、垃圾分类、小城镇环境综合整治等工作有机统一,协调推进,形成了各块活动“互助互推、共建共赢”的良好模式。 不忘初心勇担当,继往开来展宏图。 拆违控违只有起点,没有终点。在新的发展起点上,全县上下将坚持对违法建筑宣战到底,拆出美丽环境、拆出发展空间、拆出公平公正、拆出士气人心,为建设美丽中国桐庐样本奠定扎实基础。
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原标题: 桐庐破旧立新绘美景 画城桐庐展新颜 |
作者:记者 王仪楚 网络编辑:丁丽 |