攻坚克难五余载 硕果累累满枝头 |
http://www.tlnews.com.cn/2018年01月04日 08:59:37 |
县残联五年工作回眸
五载风雨兼程,五载春华秋实。在过去的五年中,全县各级残联组织动员带领广大残疾人和残疾人工作者,履行职责,务实创新,攻坚克难,砥砺奋进,加快推进残疾人全面小康进程,残疾人事业迈上新台阶。 创新组织机制 优化发展环境 残疾人是一个庞大的群体,目前我县持证残疾人共13326人。五年来,县委、县政府高度重视残疾人工作,将残疾人工作纳入全县经济社会发展大局,纳入乡镇(街道)综合考核。每年县委县政府听取残疾人工作汇报,召开全县残疾人工作会议,及时研究解决残疾人事业发展中的重大问题,将残疾人事业各项经费纳入财政预算。连续2年将扶残助残项目列入县政府为民办实事工程。五年来,全县投入残疾人事业经费1.52亿元。县人大、政协多次开展残疾人权益保障法律法规实施情况的监督检查和视察调研,“一对一”结对帮扶残疾人家庭,促进了残疾人事业各项工作的落实。五年来,我县先后出台《桐庐县人民政府关于全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》、《桐庐县人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》、《桐庐县残疾人事业发展“十三五”规划》和《桐庐县人民政府办公室关于进一步健全残疾人康复和托养服务体系的实施办法》等一系列重大惠残政策,全面推进残疾人社会保障和服务体系建设,残疾人受惠面和受惠力度得到重大突破。把残疾人工作纳入乡镇综合目标考核内容,强化了乡镇政府做好残疾人工作的责任。五年来,县政府残工委协调机制得到加强,残工委成员单位切实落实责任,把残疾人工作纳入部门工作大局,在政策出台、工作推进、业务指导等方面给予了大力支持,形成了推动残疾人事业发展的强大合力,残疾人事业发展环境不断优化。 残疾人全面小康 一个也不能少 五年来,全力做好残疾人脱贫攻坚工作,全面消除了残疾人家庭人均年收入低于4600元的贫困现象;认真落实残疾人基本生活保障制度,5600余名残疾人纳入低保或残保,做到了“应保尽保”;为4194人次的18~60周岁无固定收入残疾人发放生活津贴531.6万元;为3423人次的生活不能自理的重度一级残疾人发放托安养工程补助金410.7万元;为335人次的因病、因灾以及其他意外伤害等原因造成临时性、特殊困难的残疾人提供临时救助金112.7万元;完成554户农村贫困残疾人家庭危房改造。全面建立困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾人康复补贴和社会保险补贴四项福利补贴制度,惠及全县80%以上的持证残疾人,其中:6740名困难残疾人享受生活补贴,4816名重度残疾人享受护理补贴,两年来合计发放补贴金6780余万元;全面落实好残疾人参加基本养老和基本医疗等各项扶持政策,并从2015起开展残疾人住院医疗及大病补充保险工作,帮助残疾人报销医疗费219.9万元。 精准康复服务筑起残疾人康复围墙 五年来,广泛开展“助听、助明、助行”行动,为符合条件的白内障患者免费实施复明手术2269例,验配助视器126台、助听器237台,安装假肢74例,免费配发轮椅、拐杖等各类残疾人辅助器具5842件,有需求的残疾人辅助器具适配率达到100%;做好残疾儿童抢救性康复工作,为147人次0~6周岁残疾儿童提供康复补贴;开展新发疑似残疾儿童信息监测工作,确保残疾儿童早发现、早诊断、早康复;856名精神残疾人享受免费服用基本抗精神药物政策,做到了纳入医疗救助精神残疾人免费服药全覆盖;开展各类康复知识讲座42场,受益人群3100多人次;将残疾儿童、精神残疾人和“三瘫一截”等成年重度残疾人纳入基层责任医生签约服务范围,并已有3036名残疾人完成签约,签约服务率达到60%以上。自2017年起,实施残疾人精准康复服务行动,为5461名残疾人提供了基本康复服务,有康复服务需求的残疾人基本康复服务率达到97.5%。完善康复服务网络,桐庐县康复中心建成并投入使用,依托乡镇(街道)卫生服务站和社会民营医疗机构,建成残疾人康复服务站28家,其中省级康复示范站2家,残疾人社区康复工作覆盖率达到80%以上。动员社会力量,整合社会资源,依托县社会福利中心、敬老院、福利院,全面开展残疾人托(安)养服务,14500余人次重度残疾人得到了集中托养、日间照料或居家安养。全县建成残疾人工疗站7家、小康·阳光庇护中心13家,为1150余名智力、精神和重度肢体残疾人提供辅助性就业及生活照料、康复服务。 残疾人就业创业刷新幸福新指数 五年来,不断拓展残疾人就业渠道,通过残疾人按比例就业、集中就业、自主创业、灵活就业、辅助性就业、灵活就业、公益性岗位就业等多种形式,帮助3200多名残疾人实现就业创业,全县有劳动能力和就业愿望的残疾人就业率稳定在80%以上。大力实施残疾人就业创业优先战略,制定出台了一系列更加积极的残疾人就业创业促进政策。鼓励企业安置残疾人就业,开展了用人单位按比例安置残疾人就业公示、执法检查和超比例奖励工作,对84家超比例安置残疾人就业的企事业单位发放奖励金95万元,对40余家超比例安置残疾人就业的集中就业企业发放奖励金231.9万元,对安置残疾人就业的企事业单位发放社保补贴250余万元,确保每年全县企事业单位安置残疾人就业1600人以上。扶持残疾人自主创业,为229人次残疾人创业提供贷款贴息180万元,为185户从事种养殖业的残疾人提供资金扶持184.3万元,为72户首次自主创业的残疾人提供资金补助28.4万元。培育残疾人就业基地建设,建成省级残疾人种养殖业示范基地2个、市级残疾人种养殖业示范基地7个、县级残疾人电商创业就业孵化基地1个,辐射带动周边120余名残疾人就业创业。鼓励残疾人企业做大做强,对年销售产值达到500万元以上的13家先进企业主发放一次性奖励金27万元。依法依规做好残疾人就业保障金的征收、管理和使用工作,五年累计征收金额5400余万元。加大就业服务力度,开展种养殖业、电商等残疾人职业技能培训班15场,受益残疾人1540余人次。每年定期举办残疾人就业招聘会,扎实开展就业指导和职业介绍等工作,为残疾人就业创业提供全方位服务。 推进文体事业 丰富残疾人精神文化生活 五年来,每年开展残疾人文化艺术周、健身周,组织开展文化助残“五个一”工程,将残疾人特殊文化与大众文化共融互动,推动残疾人公共文化服务体系和服务设施更加完善,残疾人文化活动参与率逐年提高。设立残障人士活动中心,打造无障碍电影、阅览室、残疾人骑行和书画为主要内容的“桐江心光”残疾人无障碍文化娱乐服务项目。筹建并启用中国盲文图书馆桐庐县支馆,这是全省首家县级盲文图书馆。加强对残疾人文化艺术人才的发现、培养和储备,涌现出省级非物质文化遗产项目“合村绣花鞋”传承人麻根英、剪纸大师章维勇等一大批优秀残疾人文艺人才。组建成立残疾人文艺队,并在参加2016年杭州市首届残疾人歌咏大赛中获得1金2银2铜,团体总分第2名的好成绩。推进残疾人群众体育、竞技体育协同发展,每年开展形式多样的残疾人体育活动,五年来累计有1050余人次残疾人参加。成功举办了桐庐县第五届残疾人运动会,展示了残疾人自强不息、奋发向上的精神风貌。组团参加杭州市第九届残疾人运动会,获得金牌总分第二名的好成绩。选拔和输送以残奥冠军郑雄鹰、宋懋璗为代表的4名优秀残疾人运动员入选浙江省队,并在国内外重大赛事中取得佳绩,2014年仁川亚残会宋懋璗夺得4金4银;2015年全国九残会桐庐籍运动员夺得8金6银4铜,打破7项全国记录的好成绩,金牌数位居杭州地区第一位;2016年里约残奥会,宋懋璗夺得2金2银1铜,打破1项世界纪录的好成绩,金牌数和奖牌数位居杭州参赛运动员第一位。五年来,我县残疾人竞技体育持续走在全市前列,为国家和我县争得了荣誉。教育助残稳步推进,联合教育部门加快发展特殊教育,推进资源教室建设,积极推行随班就读,组织力量开展送教上门,竭力推动县培智学校迁建工程的规划筹建工作,全县适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到99.6%以上,并积极推动特殊教育向两头延伸。落实各项残疾人助学政策,五年来,对582人次的困难残疾人家庭子女和残疾学生,发放助学补助款285.6万元,确保不让一个残疾人家庭子女和残疾学生因家庭经济困难而上不了学。在2017年杭州市残疾人工作会议上,我县残联就残疾人宣传文体工作作了典型发言。 浓厚尊残助残氛围 让残疾人融入社会大家庭 强化宣传示范,五年来,通过利用“全国爱耳日”“全国助残日”“残疾预防日”“国际残疾人日”等主题宣传活动、搭建微信对外宣传平台、制作发布助残公益广告、联系主流媒体进行舆论宣传、印发助残法规政策宣传册等方式,大力宣传党委政府的助残政策、宣传全县残疾人自强不息的精神风貌、宣传全社会关心帮助残疾人的善行义举,大力弘扬人道主义精神,呼吁全社会都来关心帮助残疾人。五年来,县级以上媒体发表残疾人事业新闻报道230余件次,开设桐庐电视手语新闻、“阳光路上”广播专题和《今日桐庐》残疾人专栏。开通“桐庐残联”微信公众号,及时发布各类残疾人的最新政策、残疾人工作动态和服务信息。推荐优秀作品参加残疾人事业好新闻评选活动,获市级好新闻一、二、三等奖各1个。开展首届“最美桐庐人——十佳残疾人”和“最美助残志愿者”评选活动,同时我县残疾人沈柏潮荣获首届“最美杭州人——十佳残疾人”称号,江涛荣获杭州市第二届“最美助残志愿者”称号,钟静华获首届“最美杭州人——十佳残疾人”提名。以强化责任为重点,切实维护残疾人合法权益,开通残疾人服务热线,县残联落实专人负责残疾人信访维权工作,五年来,共处理法律维权、咨询和信访件2230余件次,做到了件件有落实。结合各类残疾人活动,加大残疾人事业法律法规宣传力度,并举办残疾人普法培训班10期,荣获杭州市“六五”普法先进集体荣誉称号。县残联组建成立的全县首支助残志愿服务队,招募志愿者220余人,并积极引导其他社会公益组织,为残疾人提供生活照料、康复训练、心理健康、文体生活、社会融入等多元化的志愿服务。畅通残疾人参政议政途径,以人大、政协换届为契机,积极推荐优秀残疾人和残疾人工作者当选人大代表、政协委员,目前全县有8名残疾人和残疾人工作者担任县人大代表、政协委员,其中县残联理事长担任县人大常委。率先在杭州地区实施桐庐籍持证残疾人免费乘坐县内城乡公交政策。无障碍环境建设成效明显,以创建全国文明城市为契机,大力推进盲道、坡道、无障碍厕所、无障碍停车位等公共场所无障碍设施建设,推广信息无障碍建设,加大对已建成的无障碍设施的管理力度。加强对无障碍建设的指导和监督,在城南街道梅林社区启动了省级无障碍社区创建工作。开展无障碍设施进家庭项目,五年来为586户困难残疾人家庭实施了无障碍改造。 夯实基层基础 打通“毛细血管” 加强基层残联组织和队伍建设。以换届为契机,推进乡镇(街道)、村(社区)残联组织配齐配强班子,实现基层残联组织全覆盖。全县14个乡镇(街道)残联组织健全,配备了专(兼)职理事长,并落实同级中层干部待遇。所有行政村(社区)建立了残疾人协会,配备残疾人专职委员208人,并落实有关待遇。县肢残人协会、盲人协会、聋人协会、亲友协会等专门协会,充分发挥协会“代表、服务、维权”职能和桥梁纽带作用,反映残疾人意愿,维护残疾人利益,积极开展适应本类别残疾人需求与特点的活动,以不同的方式为残疾人参与社会生活搭建了广泛的平台,残疾人和残疾人协会在社会生活中的活力得到充分发挥。按照“最多跑一次”改革工作要求,进一步优化残疾人证办理以及其他服务事项,打通为残疾人服务的“最后一公里”。 基础工作更加扎实。开展残疾人基本服务状况和需求专项调查、残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新、残疾人家庭收入状况监测等基础性调查工作,进一步摸清了残疾人底数,为评估残疾人政策落实情况和下一步制定完善相关惠残政策提供科学可靠的数据支撑和决策参考依据。加强残疾人证管理,严格办证标准,规范办证程序,坚决杜绝“假证”“人情证”“关系证”,五年新增办证4710人。 持续打造勇立潮头的残联铁军队伍。深入贯彻落实党的十八大及十八届历次全会精神和十九大精神,认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”等专题教育,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威。深入贯彻落实中央和省、市、县委群团工作会议精神,突出残联组织的“政治性、先进性、群众性”要求,更好服务县委、县政府中心工作和全县残疾人事业发展大局,更好发挥党和政府联系残疾人的桥梁纽带作用。深入学习贯彻县第十四次党代会精神,加强“一心五力”残联干部队伍建设,积极主动做好全国文明城市创建、“五水共治”、联村走企访户等重点工作。从严从实抓好党风廉政建设,全面落实党风廉政建设主体责任,坚决执行中央“八项规定”精神,严格执行“三重一大”事项决策制度,健全完善廉政风险防控机制,加强党风廉政教育,推进作风建设常态化长效化,努力打造一支绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的残联铁军,营造了残联机关风清气正、团结干事、廉洁有为的良好风气。 过去的五年是我县残疾人事业发展最快、残疾人状况改善力度最大、残疾人得到实惠最多的五年。这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视和省市残联悉心指导的结果,是各乡镇(街道)、有关部门和社会各界密切协作、鼎力支持的结果,是全县残联组织和广大残疾人工作者齐心协力、克难攻坚的结果。五年来,县残联每时每刻都在深切感受到广大残疾人朋友乐观向上、自强不息的精神状态,也时常被残疾人家庭和全社会持续涌动的人间真情大爱所感动、所激励。 | |||||||||||
原标题: 攻坚克难五余载 硕果累累满枝头 | |||||||||||
作者:通讯员 程晓峰 记者 李 雯 网络编辑:卢俊 |