依法行政是法治桐庐的先决要素 |
http://www.tlnews.com.cn/2017年10月24日 09:22:56 |
法律是维护现代文明社会秩序的坚强保障,而法律执行的深与浅,则决定着一个社会的公平与否,决定着一个国家内生力的强与弱。眼下,桐庐正乘势国家大步推进法治中国的进程,大力构建法治桐庐。而构建法治桐庐的先决要素,则在于依法行政。
依法行政要以法为纲。制度之要在于标准的制定,标准的执行则关系社会公平正义。依法行政的核心点有两个,一是“财”,二是“权”。“财”要解决的是“进出”问题,即,政府如何理财?桐庐的“十三五”财情严峻,既要发展社会民生经济,更要消解发展过程中积累的“地方债务”,如何把脉平衡发展的“财务瓶颈”成为关键。因此,厘清各级政府财情现状,严格政府预算执行成为首要之义。“权”要解决的是“大小”问题,即政府如何行权?随着政府职能转型升级的不断加速,政府权力清单实现了“一单清”。但是权力公开的后续问题,权力行使的监督问题,权力问题的责任追究问题,亟待铁腕约束。
依法行政要以人为本。人决定了依法行政的成败,以人为本就是要体现依法行政过程中主客体的同等重要性。从依法行政的主体来讲,是政府职能部门工作人员。依法行政的工作要求要与主体的法治素养提升同步。因为,能力提升是一个循序渐进的过程,不可能一步到位,因而依法行政的工作要求要契合现实工作的实际,从公开到规范到落实。从依法行政的客体来讲,是人民群众。经济社会活动的日新月异,带来了人民群众生活的丰富多样,同时,也对政府依法履职提出了更高的要求,这是社会发展的必然趋势,也是人民群众的合理诉求。但社会发展的不平衡性导致了制度设计的应用短板问题,往往会成为依法行政的一个棘手问题。因而,创新法治宣传方式,营造法治特色文化成为助力法治桐庐建设的一个重要推手。
依法行政是依法执政的基础课题,只有不断提升地方政府依法行政水平,才能不断夯实依法执政的群众基础。“上行而下效”,从依法行政的“关键少数”抓起,让依法行政成为全体桐庐人民的一种自知自觉自省。 |
原标题: 依法行政是法治桐庐的先决要素 |
作者:黄平 何晓 网络编辑:卢俊 |