实施知识产权战略 为转型升级提供有力支撑 |
http://www.tlnews.com.cn/ 2017年10月20日 08:23:46 星期五 |
本次解读县十六届政府第十二次常务会议县长学法内容 一、什么是知识产权 知识产权的范围: 知识产权的特征:无形性(即权利客体的非物质性,是首要特征)、专有性、地域性(根据产品市场,开展专利国际布局,及时进行PCT申请)、时效性(发明专利:20年;实用新型:10年;外观设计:10年;优先申请+ 优先使用原则)、可复制性、高价值性(2011年,北电6000余项技术专利被由苹果、爱立信、微软、RIM、EMC和索尼联合组成的财团以45亿美元的天价拍走)。 二、为什么要抓知识产权工作 1.透过知识产权看全球创新状况 发明专利申请受理量超过美国,位列全球第一。专利意识增强,国际在华专利布局加速。 我国发明专利授权量跃居世界第二。创造能力增强,专利质量不断提高。 全球(含国内外)发明专利授权量排名世界第三。国(境)外发明专利数量明显偏少,专利国际布局、“走出去”步伐仍需进一步加快。 2.自我发展的需要——创新强国 中央战略部署:十八大——实施创新驱动发展战略。实施知识产权战略,加强知识产权保护 习近平总书记多次强调:创新驱动是大势所趋,实施创新驱动发展战略是立足全局、面向未来的重大战略,决定着中华民族的前途命运。 李克强总理明确提出:从根本上讲,中国必须走科技创新的道路,而创新的必要条件就是保护知识产权。要努力建设知识产权强国。 创新驱动发展战略实施:知识产权战略行动计划——认真谋划我国建设知识产权强国的发展路径 创新驱动发展若干意见——让知识产权制度成为激励创新的基本保障 3.转型升级的需要——产业链 我国大型客机全部依赖进口,光纤制造设备、高端医疗设备依赖进口,集成电路设备80%依赖进口,轿车制造设备、数控机床70%依靠进口。 4.规避风险的需要——科技安全 案例:贵州微硬盘项目失败,20亿元巨额投资灰飞烟灭,造成近10亿不良贷款。 5.实现价值的需要 发达国家纷纷利用知识产权跑马圈地、提高门槛、构筑壁垒。 6.专利纠纷经典案例 浙江温州·通领科技美国胜诉案 2006年,中国企业首次拿到美国法院的马克曼命令。随后,美国国际贸易委员会(ITC)撤销美国莱伏顿公司发起的“337调查”。2006至2011年,通领科技共应诉“337”调查5起并全部胜诉。尽管如此,通领科技仍为此付出沉重带价,几乎耗尽财力(律师费1200万美元)、精力和时间。5年来在美市场份额始终停滞在10%左右。 三星与苹果 几年前,苹果与三星你来我往,专利官司不断,但更多的是作为一种战略手段。三星是苹果微处理器和硬件的主要提供商,双方合作大于竞争。2012年8月25日,行业“世纪大战”结束,苹果胜诉,获赔10.5亿美元。三星有可能就此遭受ITC禁令,丧失8款手机在美国市场的销售。 专利纠纷案例给我们的启示:创新能力+战略运用能力+企业实力。 三、怎么样推进知识产权工作 我省知识产权发展状况之专利申请:2016年,全省专利申请量393174件居全国第5位,专利授权量221456件居全国第4位,每万人发明专利拥有量达16.59件,居全国第4位。 1.我省专利行政保护工作情况 执法办案。2016年,全省知识产权局系统共立案11524起,同比增长34.2%,其中,专利侵权案件10135起,假冒专利行为案件1389起。共办结案件11496起,结案率为99.7%。调处赔偿金额108.5万元,处罚金额29240元。 体系建设。二家国家知识产权快速维权中心[杭州制笔(桐庐)、温州服饰],四家国家知识产权维权援助中心(浙江、杭州、温州、宁波),二十四家省级知识产权维权援助中心。 2.我省知识产权发展面临的主要问题 专利质量不高,结构不合理;专利转化运用机制不完善;专利意识淡薄,管理水平不高;条件制约明显,专利保护有待加强 3.推进我省知识产权事业发展的具体举措 (1)完善知识产权制度体系 建立完善知识产权政策体系和导向制度,科技创新知识产权导向进一步明确。《专利法》第四次修改提前启动,着力加强专利行政保护;《浙江省专利条例》修订通过。印发《 “十三五”专利发展规划》、《知识产权发展“十三五”规划》并加快实施。 《浙江省专利条例》已于2015年9月25日经浙江省十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过,现予公布,自2016年1月1日起施行。原有的《浙江省专利保护条例》制定于1998年,根据当时的经济社会发展情况,重点强调专利保护。《条例》对有关内容和范围进行了拓展,名称相应改为《浙江省专利条例》,内容涵盖专利创造、运用、保护、管理和服务各个环节,以更好地发挥知识产权制度在激励创新中的保障作用。 关于专利成果处置权、收益权制度。为了加快推进专利成果转化,解决当前普遍存在的专利实施率较低、专利技术成果转化、产业化水平不高的问题条例增加了有关专利成果处置权、收益权的规定。 规定政府设立的研究开发机构、高等院校和中等职业学校等许可他人实施、转让其拥有的专利或以专利作价投资的,应当从许可、转让的净收入中或专利作价形成的股份或者出资比例中提取不低于百分之六十用于奖励发明人、设计人。 关于加强专利保护。一是下放行政执法权。考虑到浙江块状经济发达等因素,结合国务院、浙江省委省政府关于简政放权的改革要求,《条例》明确,对有条件的县级专利行政部门,经设区市人民政府决定,可以依法调处专利侵权纠纷,查处假冒专利、重复侵权、有重大影响的专利侵权案件。二是明确专利侵权查处范围。修订期间,针对专利权人普遍反映的专利维权“时间长、举证难、成本高、赔偿低”,严重挫伤企业自主创新积极性的现象,以及明知侵犯专利权而仍然为之的重复侵权时有发生,在侵害专利权人权益的同时,严重扰乱了市场秩序,破坏了创新环境。条例规定专利行政部门可以依职权查处重复侵权、有重大影响的专利侵权案件。 关于网络、电视等交易平台的专利保护。《条例》规定了网络、电视等交易平台提供者对电子商务领域专利侵权和涉嫌假冒专利行为的处理职责和处理程序。同时,明确了专利权人或利害关系人的权利义务,规定了专利行政部门和知识产权维权援助机构在网络、电视等交易平台专利保护工作中的责任。 关于专利服务与管理。一是建立专利技术交易体系,《条例》规定,县级以上人民政府有关部门应当培育和规范专利拍卖等技术交易市场,支持专利网络交易平台的建立和发展,为专利技术许可、转让、作价投资等提供服务。二是建立专利评议机制,《条例》规定,县级以上人民政府及相关部门应当建立专利评议机制,对使用财政资金的重大科技项目立项、高层次人才引进以及涉及国家利益或者重大国有资本的企业并购、技术进出口等事项进行专利评议,避免盲目引进、重复研发、专利侵权和技术泄密。三是《条例》规范专利中介服务工作。四是重视人才培养,规定有条件的高校应当设立知识产权专业和课程,加强知识产权相关学科建设等等。 (2)加大知识产权保护力度 加强专利行政执法,推进维权援助中心建设,畅通维权投诉渠道;完善行政执法与司法保护的协调运作机制,保持对侵权行为的高压态势;引导行业协会加强知识产权自律;构建涉外援助机制,提高应对涉外知识产权纠纷能力。 (3)加强知识产权人才队伍建设 实施百千万知识产权高层次人才培育工程。开展赴外培训;引进知识产权高层次人才。建立知识产权专家库;加快培养基础人才和实务人才。知识产权工程师制度。 (4)推进知识产权文化建设 加强诚信体系建设,大力培育知识产权意识与创新文化;开展重大科技经济项目、重大技术装备引进等活动的知识产权评议工作降低知识产权行政风险,树立政府良好形象;深入开展普法宣传,利用“4.26”知识产权宣传日和“中国专利周”等积极开展活动;开展对外交流与合作,树立良好知识产权保护国际形象。 中国一直被《美国特别301报告》列为优先观察名单。我省的义乌小商品城、淘宝网被列入重点观察企业名单。近年来,美国对义乌国际小商品城、淘宝玩的知识产权保护评价——“有明显改善”。 (漫画摘自网络) |
原标题: 实施知识产权战略 为转型升级提供有力支撑 |
作者:记者 陈艺琨 整理 网络编辑:俞俊 |